●卷juǎn五wǔ十shí二èr

◎奏zòu议yì六liù首shǒu

【论lùn河hé北běi京jīng东dōng盗dào贼zéi状zhuàng】

熙xī宁níng七qī年nián十shí一yī月yuè日rì，太tài常cháng博bó士shì直zhí史shǐ馆guǎn权quán知zhī密mì州zhōu军jūn州zhōu事shì苏sū轼shì状zhuàng奏zòu：臣chén伏fú见jiàn河hé北běi、京jīng东dōng比bǐ年nián以yǐ来lái，蝗huáng旱hàn相xiāng仍réng，盗dào贼zéi渐jiàn炽chì。今jīn又yòu不bù雨yǔ，自zì秋qiū至zhì冬dōng，方fāng数shù千qiān里lǐ，麦mài不bù入rù土tǔ，窃qiè料liào明míng年nián春chūn夏xià之zhī际jì，寇kòu攘rǎng为wéi患huàn，甚shén于yú今jīn日rì。是shì以yǐ辄zhé陈chén狂kuáng瞽gǔ，庶shù补bǔ万wàn一yī。谨jǐn按àn山shān东dōng自zì上shàng世shì以yǐ来lái，为wèi腹fù心xīn根gēn本běn之zhī地dì，其qí与yǔ中zhōng原yuán离lí合hé，常cháng系xì社shè稷jì安ān危wēi。昔xī秦qín并bìng天tiān下xià，首shǒu取qǔ三sān晋jìn，则zé其qí余yú强qiáng敌dí，相xiāng继jì灭miè亡wáng。汉hàn高gāo祖zǔ杀shā陈chén余yú，走zǒu田tián横héng，则zé项xiàng氏shì不bù支zhī。光guāng武wǔ亦yì自zì渔yú阳yáng、上shàng谷gǔ发fā突tū骑qí，席xí卷juǎn以yǐ并bìng天tiān下xià。魏wèi武wǔ帝dì破pò杀shā袁yuán氏shì父fù子zǐ，收shōu冀jì州zhōu，然rán后hòu四sì方fāng莫mò敢gǎn敌dí。宋sòng武wǔ帝dì以yǐ英yīng伟wěi绝jué人rén之zhī资zī，用yòng武wǔ历lì年nián，而ér不bù能néng并bìng中zhōng原yuán者zhě，以yǐ不bù得dé河hé北běi也yě。隋suí文wén帝dì以yǐ庸yōng夫fū穿chuān窬yú之zhī智zhì，窃qiè位wèi数shù年nián而ér一yī海hǎi内nèi者zhě，以yǐ得dé河hé北běi也yě。故gù杜dù牧mù之zhī论lùn以yǐ为wéi山shān东dōng之zhī地dì，王wáng者zhě得dé之zhī以yǐ为wéi王wáng，霸bà者zhě得dé之zhī以yǐ为wéi霸bà，猾huá贼zéi得dé之zhī以yǐ乱luàn天tiān下xià。自zì唐táng天tiān宝bǎo以yǐ后hòu，奸jiān臣chén僭jiàn峙zhì于yú山shān东dōng，更gèng十shí一yī世shì，竭jié天tiān下xià之zhī力lì，终zhōng不bù能néng取qǔ，以yǐ至zhì于yú亡wáng。近jìn世shì贺hè德dé伦lún挈qiè魏wèi博bó降jiàng后hòu唐táng，而ér梁liáng亡wáng。周zhōu高gāo祖zǔ自zì邺yè都dōu入rù京jīng师shī，而ér汉hàn亡wáng。由yóu此cǐ观guān之zhī，天tiān下xià存cún亡wáng之zhī权quán，在zài河hé北běi无wú疑yí也yě。陛bì下xià即jí位wèi以yǐ来lái，北běi方fāng之zhī民mín，流liú移yí相xiāng属shǔ，天tiān灾zāi谴qiǎn告gào，亦yì甚shén于yú四sì方fāng，五wǔ六liù年nián间jiān，未wèi有yǒu以yǐ塞sāi大dà异yì者zhě。至zhì于yú京jīng东dōng，虽suī号hào无wú事shì，亦yì当dāng常cháng使shǐ其qí民mín安ān逸yì富fù强qiáng，缓huǎn急jí足zú以yǐ灌guàn输shū河hé北běi。瓶píng竭jié则zé耻chǐ，唇chún亡wáng则zé齿chǐ寒hán。而ér近jìn年nián以yǐ来lái，公gōng私sī匮kuì乏fá，民mín不bù堪kān命mìng。

今jīn流liú离lí饥jī馑jǐn，议yì者zhě不bù过guò欲yù散sàn卖mài常cháng平píng之zhī粟sù，劝quàn诱yòu蓄xù积jī之zhī家jiā。盗dào贼zéi纵zòng横héng，议yì者zhě不bù过guò欲yù增zēng开kāi告gào赏shǎng之zhī门mén，申shēn严yán缉jī捕bǔ之zhī法fǎ。皆jiē未wèi见jiàn其qí益yì也yě。常cháng平píng之zhī粟sù，累lèi经jīng赈zhèn发fā，所suǒ存cún无wú几jǐ矣yǐ，而ér饥jī寒hán之zhī民mín，所suǒ在zài皆jiē是shì。人rén得dé升shēng合hé，官guān费fèi丘qiū山shān。蓄xù积jī之zhī家jiā，例lì皆jiē困kùn乏fá，贫pín者zhě未wèi蒙méng其qí利lì，富fù者zhě先xiān被bèi其qí灾zāi。昔xī季jì康kāng子zi患huàn盗dào，问wèn于yú孔kǒng子zi。对duì曰yuē：“苟gǒu子zi之zhī不bù欲yù，虽suī赏shǎng之zhī不bù窃qiè。”乃nǎi知zhī上shàng不bù尽jìn利lì，则zé民mín有yǒu以yǐ为wéi生shēng，苟gǒu有yǒu以yǐ为wéi生shēng，亦yì何hé苦kǔ而ér为wèi盗dào？其qí间jiān凶xiōng残cán之zhī党dǎng，乐lè祸huò不bù悛quān，则zé须xū敕chì法fǎ以yǐ峻jùn刑xíng，诛zhū一yī以yǐ警jǐng百bǎi。今jīn中zhōng民mín以yǐ下xià，举jǔ皆jiē阙quē食shí，冒mào法fǎ而ér为wèi盗dào则zé死sǐ，畏wèi法fǎ而ér不bù盗dào则zé饥jī，饥jī寒hán之zhī与yǔ弃qì市shì，均jūn是shì死sǐ亡wáng，而ér赊shē死sǐ之zhī与yǔ忍rěn饥jī，祸huò有yǒu迟chí速sù。相xiāng率shuài为wèi盗dào，正zhèng理lǐ之zhī常cháng。虽suī日rì杀shā百bǎi人rén，势shì必bì不bù止zhǐ。苟gǒu非fēi陛bì下xià至zhì明míng至zhì圣shèng，至zhì仁rén至zhì慈cí，较jiào得dé丧sàng之zhī孰shú多duō，权quán祸huò福fú之zhī孰shú重zhòng，特tè于yú财cái利lì少shǎo有yǒu所suǒ捐juān。衣yī食shí之zhī门mén一yī开kāi，骨gǔ髓suǐ之zhī恩ēn皆jiē遍biàn，然rán后hòu信xìn赏shǎng必bì罚fá，以yǐ威wēi克kè恩ēn，不bù以yǐ侥jiǎo幸xìng废fèi刑xíng，不bù以yǐ灾zāi伤shāng挠náo法fǎ，如rú此cǐ而ér人rén心xīn不bù革gé，盗dào贼zéi不bù衰shuāi者zhě，未wèi之zhī有yǒu也yě。谨jǐn条tiáo其qí事shì，画huà一yī如rú左zuǒ。

一yī、臣chén所suǒ领lǐng密mì州zhōu，自zì今jīn岁suì秋qiū旱hàn，种zhǒng麦mài不bù得dé，直zhí至zhì十shí月yuè十shí三sān日rì，方fāng得dé数shù寸cùn雨yǔ雪xuě，而ér地dì冷lěng难nán种zhǒng，虽suī种zhǒng不bù生shēng，比bǐ常cháng年nián十shí分fēn中zhōng只zhǐ种zhǒng得dé二èr三sān。窃qiè闻wén河hé北běi、京jīng东dōng，例lì皆jiē如rú此cǐ。寻xún常cháng检jiǎn放fàng灾zāi伤shāng，依yī法fǎ须xū是shì检jiǎn行xíng根gēn苗miáo，以yǐ定dìng所suǒ放fàng分fēn数shù。今jīn来lái二èr麦mài元yuán不bù曾céng种zhǒng，即jí无wú根gēn苗miáo可kě检jiǎn，官guān吏lì守shǒu法fǎ，无wú缘yuán直zhí放fàng。若ruò夏xià税shuì一yī例lì不bù放fàng，则zé人rén户hù必bì至zhì逃táo移yí。寻xún常cháng逃táo移yí，犹yóu有yǒu逐zhú熟shú去qù处chù，今jīn数shù千qiān里lǐ无wú麦mài，去qù将jiāng安ān往wǎng？但dàn恐kǒng良liáng民mín举jǔ为wèi盗dào矣yǐ。且qiě天tiān上shàng无wú雨yǔ，地dì下xià无wú麦mài，有yǒu眼yǎn者zhě共gòng见jiàn，有yǒu耳ěr者zhě共gòng闻wén。决jué非fēi欺qī罔wǎng朝cháo廷tíng，岂qǐ可kě坐zuò观guān不bù放fàng？欲yù乞qǐ河hé北běi、京jīng东dōng逐zhú路lù选xuǎn差chà臣chén僚liáo一yī员yuán，体tǐ量liàng放fàng税shuì，更gèng不bù检jiǎn视shì。若ruò未wèi欲yù如rú此cǐ施shī行xíng，即jí乞qǐ将jiāng夏xià税shuì斛hú斗dòu，取qǔ今jīn日rì以yǐ前qián五wǔ年nián酌zhuó中zhōng一yī年nián实shí直zhí，令lìng三sān等děng已yǐ上shàng人rén户hù，取qǔ便biàn纳nà见jiàn钱qián或huò正zhèng色sè，其qí四sì等děng以yǐ下xià，且qiě行xíng倚yǐ阁gé。缘yuán今jīn来lái麦mài田tián空kòng闲xián，若ruò春chūn雨yǔ调tiáo匀yún，却què可kě以yǐ广guǎng种zhǒng秋qiū稼jià。候hòu至zhì秋qiū熟shú，并bìng将jiāng秋qiū色sè折zhé纳nà夏xià税shuì。若ruò是shì已yǐ种zhǒng苗miáo麦mài，委wěi有yǒu灾zāi伤shāng，仍réng与yǔ依yī条tiáo检jiǎn放fàng。其qí阙quē麦mài去qù处chù，官guān吏lì诸zhū军jūn请qǐng受shòu，且qiě支zhī白bái米mǐ或huò支zhī见jiàn钱qián。所suǒ贵guì小xiǎo民mín不bù致zhì大dà段duàn失shī所suǒ。

一yī、河hé北běi、京jīng东dōng，自zì来lái官guān不bù榷què盐yán，小xiǎo民mín仰yǎng以yǐ为wéi生shēng。近jìn日rì臣chén僚liáo上shàng章zhāng，辄zhé欲yù禁jìn榷què，赖lài朝cháo廷tíng体tǐ察chá，不bù行xíng其qí言yán，两liǎng路lù官guān民mín，无wú不bù相xiāng庆qìng。然rán臣chén勘kān会huì近jìn年nián盐yán课kè日rì增zēng，元yuán本běn两liǎng路lù祖zǔ额é三sān十shí三sān万wàn二èr千qiān余yú贯guàn，至zhì熙xī宁níng六liù年nián，增zēng至zhì四sì十shí九jiǔ万wàn九jiǔ千qiān余yú贯guàn，七qī年nián亦yì至zhì四sì十shí三sān万wàn五wǔ千qiān余yú贯guàn，显xiǎn见jiàn刑xíng法fǎ日rì峻jùn，告gào捕bǔ日rì繁fán，是shì致zhì小xiǎo民mín愈yù难nán兴xīng贩fàn。朝cháo廷tíng本běn为wèi此cǐ两liǎng路lù根gēn本běn之zhī地dì，而ér煮zhǔ海hǎi之zhī利lì，天tiān以yǐ养yǎng活huó小xiǎo民mín，是shì以yǐ不bù忍rěn尽jǐn取qǔ其qí利lì，济jì惠huì鳏guān寡guǎ，阴yīn销xiāo盗dào贼zéi。旧jiù时shí孤gū贫pín无wú业yè，惟wéi务wù贩fàn盐yán，所suǒ以yǐ五wǔ六liù年nián前qián，盗dào贼zéi稀xī少shǎo。是shì时shí告gào捕bǔ之zhī赏shǎng，未wèi尝cháng破pò省shěng钱qián，惟wéi是shì犯fàn人rén催cuī纳nà，役yì人rén量liàng出chū。今jīn盐yán课kè浩hào大dà，告gào讦jié如rú麻má，贫pín民mín贩fàn盐yán，不bù过guò一yī两liǎng贯guàn钱qián本běn，偷tōu税shuì则zé赏shǎng重zhòng，纳nà税shuì则zé利lì轻qīng。欲yù为wèi农nóng夫fū，又yòu值zhí凶xiōng岁suì。若ruò不bù为wèi盗dào，惟wéi有yǒu忍rěn饥jī。所suǒ以yǐ五wǔ六liù年nián来lái，课kè利lì日rì增zēng，盗dào贼zéi日rì众zhòng。臣chén勘kān会huì密mì州zhōu盐yán税shuì，去qù年nián一yī年nián，比bǐ祖zǔ额é增zēng二èr万wàn贯guàn，却què支zhī捉zhuō贼zéi赏shǎng钱qián一yī万wàn一yī千qiān余yú贯guàn，其qí余yú未wèi获huò贼zéi人rén尚shàng多duō，以yǐ此cǐ较jiào之zhī，利lì害hài得dé失shī，断duàn可kě见jiàn矣yǐ。欲yù乞qǐ特tè敕chì两liǎng路lù，应yīng贩fàn盐yán小xiǎo客kè，截jié自zì三sān百bǎi斤jīn以yǐ下xià，并bìng与yǔ权quán免miǎn收shōu税shuì，仍réng官guān给gěi印yìn本běn空kōng头tóu关guān子zi，与yǔ灶zào户hù及jí长zhǎng引yǐn大dà客kè，令lìng上shàng历lì破pò使shǐ逐zhú旋xuán书shū填tián月yuè日rì姓xìng名míng斤jīn两liǎng与yǔ小xiǎo客kè，限xiàn十shí日rì内nèi更gèng不bù行xíng用yòng。如rú敢gǎn借jiè名míng为wéi人rén影yǐng带dài，分fēn减jiǎn盐yán货huò，许xǔ诸zhū色sè人rén陈chén告gào，重zhòng立lì赏shǎng罚fá，候hòu将jiāng来lái秋qiū熟shú日rì仍réng旧jiù，并bìng元yuán降jiàng敕chì榜bǎng，明míng言yán出chū自zì圣shèng意yì，令lìng所suǒ在zài雕diāo印yìn，散sàn榜bǎng乡xiāng村cūn。人rén非fēi木mù石shí，宁níng不bù感gǎn动dòng，一yī饮yǐn一yī食shí，皆jiē诵sòng圣shèng恩ēn，以yǐ至zhì旧jiù来lái贫pín贱jiàn之zhī民mín，近jìn日rì饥jī寒hán之zhī党dǎng，不bù待dài驱qū率lǜ，一yī归guī于yú盐yán，奔bēn走zǒu争zhēng先xiān，何hé暇xiá为wèi盗dào？人rén情qíng不bù远yuǎn，必bì不bù肯kěn舍shě安ān稳wěn衣yī食shí之zhī门mén，而ér趋qū冒mào法fǎ危wēi亡wáng之zhī地dì也yě。议yì者zhě必bì谓wèi今jīn用yòng度dù不bù足zú，若ruò行xíng此cǐ法fǎ，则zé盐yán税shuì大dà亏kuī，必bì致zhì阙quē事shì。臣chén以yǐ为wéi不bù然rán。凡fán小xiǎo客kè本běn少shǎo力lì微wēi，不bù过guò行xíng得dé三sān两liǎng程chéng。若ruò三sān两liǎng程chéng外wài，须xū藉jí大dà商shāng兴xīng贩fàn，决jué非fēi三sān百bǎi斤jīn以yǐ下xià小xiǎo客kè所suǒ能néng行xíng运yùn，无wú缘yuán大dà段duàn走zǒu失shī。且qiě平píng时shí大dà商shāng所suǒ苦kǔ，以yǐ盐yán迟chí而ér无wú人rén买mǎi。小xiǎo民mín之zhī病bìng，以yǐ僻pì远yuǎn而ér难nán得dé盐yán。今jīn小xiǎo商shāng不bù出chū税shuì钱qián，则zé所suǒ在zài争zhēng来lái分fēn买mǎi。大dà商shāng既jì不bù积jī滞zhì，则zé轮lún流liú贩fàn卖mài，收shōu税shuì必bì多duō。而ér乡xiāng村cūn僻pì远yuǎn，无wú不bù食shí盐yán，所suǒ卖mài亦yì广guǎng。损sǔn益yì相xiāng补bǔ，必bì无wú大dà亏kuī之zhī理lǐ。纵zòng使shǐ亏kuī失shī，不bù过guò却què只zhǐ得dé祖zǔ额é元yuán钱qián，当dāng时shí官guān司sī，有yǒu何hé阙quē用yòng？苟gǒu朝cháo廷tíng捐juān十shí万wàn贯guàn钱qián，买mǎi此cǐ两liǎng路lù之zhī人rén不bù为wèi盗dào贼zéi，所suǒ获huò多duō矣yǐ。今jīn使shǐ朝cháo廷tíng为wèi此cǐ两liǎng路lù饥jī馑jǐn，特tè出chū一yī二èr十shí万wàn贯guàn见jiàn钱qián，散sàn与yǔ人rén户hù，人rén得dé一yí贯guàn，只zhǐ及jí二èr十shí万wàn人rén。而ér一yí贯guàn见jiàn钱qián，亦yì未wèi能néng济jì其qí性xìng命mìng。若ruò特tè放fàng三sān百bǎi斤jīn以yǐ下xià盐yán税shuì半bàn年nián，则zé两liǎng路lù之zhī民mín，人rén人rén受shòu赐cì，贫pín民mín有yǒu衣yī食shí之zhī路lù，富fù民mín无wú盗dào贼zéi之zhī忧yōu，其qí利lì岂qǐ可kě胜shèng言yán哉zāi！若ruò使shǐ小xiǎo民mín无wú以yǐ为wéi生shēng，举jǔ为wèi盗dào贼zéi，则zé朝cháo廷tíng之zhī忧yōu，恐kǒng非fēi十shí万wàn贯guàn钱qián所suǒ能néng了le办bàn。又yòu况kuàng所suǒ支zhī捉zhuō贼zéi赏shǎng钱qián，未wèi必bì少shǎo于yú所suǒ失shī盐yán课kè。臣chén所suǒ谓wèi“较jiào得dé丧sàng之zhī孰shú多duō，权quán祸huò福fú之zhī孰shú重zhòng”者zhě，为wèi此cǐ也yě。

一yī、勘kān会huì诸zhū处chù盗dào贼zéi，大dà半bàn是shì按àn问wèn减jiǎn等děng灾zāi伤shāng免miǎn死sǐ之zhī人rén，走zǒu还hái旧jiù处chù，挟xié恨hèn报bào雠chóu，为wéi害hài最zuì甚shèn。盗dào贼zéi自zì知zhī不bù死sǐ，既jì轻qīng犯fàn法fǎ，而ér人rén户hù亦yì忧yōu其qí复fù来lái，不bù敢gǎn告gào捕bǔ。是shì致zhì盗dào贼zéi公gōng行xíng。切qiè详xiáng按àn问wèn自zì言yán，皆jiē是shì词cí穷qióng理lǐ屈qū，势shì必bì不bù免miǎn，本běn无wú改gǎi过guò自zì新xīn之zhī意yì，有yǒu何hé可kě愍mǐn，独dú使shǐ从cóng轻qīng！同tóng党dǎng之zhī中zhōng，独dú不bù免miǎn死sǐ。其qí灾zāi伤shāng，敕chì虽suī不bù下xià，与yǔ行xíng下xià同tóng，而ér盗dào贼zéi小xiǎo民mín，无wú不bù知zhī者zhě，但dàn不bù伤shāng变biàn主zhǔ，免miǎn死sǐ无wú疑yí。且qiě不bù伤shāng变biàn主zhǔ，情qíng理lǐ未wèi必bì轻qīng于yú偶ǒu伤shāng变biàn主zhǔ之zhī人rén，或huò多duō聚jù徒tú众zhòng，或huò广guǎng置zhì兵bīng仗zhàng，或huò标biāo异yì服fú饰shì，或huò质zhì劫jié变biàn主zhǔ，或huò驱qū虏lǔ平píng人rén，或huò赂lù遗yí贫pín民mín，令lìng作zuò耳ěr目mù，或huò书shū写xiě道dào店diàn，恐kǒng动dòng官guān私sī，如rú此cǐ之zhī类lèi，虽suī偶ǒu不bù伤shāng人rén，情qíng理lǐ至zhì重zhòng，非fēi止zhǐ阙quē食shí之zhī人rén，苟gǒu营yíng糇hóu粮liáng而ér已yǐ。欲yù乞qǐ今jīn后hòu盗dào贼zéi赃zāng证zhèng未wèi明míng，但dàn已yǐ经jīng考kǎo掠lüè方fāng始shǐ承chéng认rèn者zhě，并bìng不bù为wèi按àn问wèn减jiǎn等děng。其qí灾zāi伤shāng地dì分fēn，委wěi自zì长zhǎng吏lì，相xiāng度dù情qíng理lǐ轻qīng重zhòng。内nèi情qíng理lǐ重zhòng者zhě，依yī法fǎ施shī行xíng。所suǒ贵guì凶xiōng民mín稍shāo有yǒu畏wèi忌jì，而ér良liáng民mín敢gǎn于yú捕bǔ告gào。臣chén所suǒ谓wèi“衣yī食shí之zhī门mén一yī开kāi，骨gǔ髓suǐ之zhī恩ēn皆jiē遍biàn，然rán后hòu信xìn赏shǎng必bì罚fá，以yǐ威wēi克kè恩ēn，不bù以yǐ侥jiǎo幸xìng废fèi刑xíng，不bù以yǐ灾zāi伤shāng挠náo法fǎ”者zhě，为wèi此cǐ也yě。

右yòu谨jǐn具jù如rú前qián。自zì古gǔ立lì法fǎ制zhì刑xíng，皆jiē以yǐ盗dào贼zéi为wèi急jí。盗dào窃qiè不bù已yǐ，必bì为wèi强qiáng劫jié。强qiáng劫jié不bù已yǐ，必bì至zhì战zhàn攻gōng。或huò为wèi豪háo杰jié之zhī资zī，而ér致zhì胜shèng、广guǎng之zhī渐jiàn。而ér况kuàng京jīng东dōng之zhī贫pín富fù，系xì河hé北běi之zhī休xiū戚qī，河hé北běi之zhī治zhì乱luàn，系xì天tiān下xià之zhī安ān危wēi！识shí者zhě共gòng知zhī，非fēi臣chén私sī说shuō。愿yuàn陛bì下xià深shēn察chá！此cǐ事shì至zhì重zhòng，所suǒ捐juān小xiǎo利lì至zhì轻qīng，断duàn自zì圣shèng心xīn，决jué行xíng此cǐ策cè。臣chén闻wén天tiān圣shèng中zhōng，蔡cài齐qí知zhī密mì州zhōu。是shì时shí东dōng方fāng饥jī馑jǐn，齐qí乞qǐ放fàng行xíng盐yán禁jìn，先xiān帝dì从cóng之zhī，一yī方fāng之zhī人rén，不bù觉jué饥jī旱hàn。臣chén愚yú且qiě贱jiàn，虽suī不bù敢gǎn望wàng于yú蔡cài齐qí，而ér陛bì下xià圣shèng明míng，度dù越yuè尧yáo禹yǔ，岂qǐ不bù能néng行xíng此cǐ小xiǎo事shì，有yǒu愧kuì先xiān朝cháo？所suǒ以yǐ越yuè职zhí献xiàn言yán，不bù敢gǎn自zì外wài，伏fú望wàng圣shèng慈cí察chá其qí区qū区qū之zhī意yì，赦shè其qí狂kuáng僭jiàn之zhī诛zhū。臣chén无wú任rèn悚sǒng栗lì待dài罪zuì之zhī至zhì。谨jǐn录lù奏zòu闻wén，伏fú候hòu敕chì旨zhǐ。

【上shàng皇huáng帝dì书shū】

元yuán丰fēng元yuán年nián十shí月yuè□日rì，尚shàng书shū祠cí部bù员yuán外wài郎láng直zhí史shǐ馆guǎn权quán知zhī徐xú州zhōu军jūn州zhōu事shì苏sū轼shì，谨jǐn昧mèi万wàn死sǐ再zài拜bài上shàng书shū皇huáng帝dì陛bì下xià。臣chén以yǐ庸yōng材cái，备bèi员yuán册cè府fǔ，出chū守shǒu两liǎng郡jùn，皆jiē东dōng方fāng要yào地dì，私sī窃qiè以yǐ为wéi守shǒu法fǎ令lìng，治zhì文wén书shū，赴fù期qī会huì，不bù足zú以yǐ报bào塞sāi万wàn一yī。辄zhé伏fú思sī念niàn东dōng方fāng之zhī要yào务wù，陛bì下xià之zhī所suǒ宜yí知zhī者zhě，得dé其qí一yī二èr，草cǎo具jù以yǐ闻wén，而ér陛bì下xià择zé焉yān。

臣chén前qián任rèn密mì州zhōu，建jiàn言yán自zì古gǔ河hé北běi与yǔ中zhōng原yuán离lí合hé，常cháng系xì社shè稷jì存cún亡wáng，而ér京jīng东dōng之zhī地dì，所suǒ以yǐ灌guàn输shū河hé北běi，瓶píng竭jié则zé耻chǐ，唇chún亡wáng则zé齿chǐ寒hán，而ér其qí民mín喜xǐ为wèi盗dào贼zéi，为wéi患huàn最zuì甚shèn，因yīn为wèi陛bì下xià画huà所suǒ以yǐ待dài盗dào贼zéi之zhī策cè。及jí移yí守shǒu徐xú州zhōu，览lǎn观guān山shān川chuān之zhī形xíng势shì，察chá其qí风fēng俗sú之zhī所suǒ上shàng，而ér考kǎo之zhī于yú载zài籍jí，然rán后hòu又yòu知zhī徐xú州zhōu为wèi南nán北běi之zhī襟jīn要yào，而ér京jīng东dōng诸zhū郡jùn安ān危wēi所suǒ寄jì也yě。昔xī项xiàng羽yǔ入rù关guān，既jì烧shāo咸xián阳yáng，而ér东dōng归guī则zé都dōu彭péng城chéng。夫fū以yǐ羽yǔ之zhī雄xióng略lüè，舍shě咸xián阳yáng而ér取qǔ彭péng城chéng，则zé彭péng城chéng之zhī险xiǎn固gù形xíng便biàn，足zú以yǐ得dé志zhì于yú诸zhū侯hóu者zhě可kě知zhī矣yǐ。臣chén观guān其qí地dì，三sān面miàn被bèi山shān，独dú其qí西xī平píng川chuān数shù百bǎi里lǐ，西xī走zǒu梁liáng、宋sòng，使shǐ楚chǔ人rén开kāi关guān而ér延yán敌dí，材cái官guān驺zōu发fā，突tū骑qí云yún纵zòng，真zhēn若ruò屋wū上shàng建jiàn瓴líng水shuǐ也yě。地dì宜yí菽shū麦mài，一yī熟shú而ér饱bǎo数shù岁suì。其qí城chéng三sān面miàn阻zǔ水shuǐ，楼lóu堞dié之zhī下xià，以yǐ汴biàn、泗sì为wèi池chí，独dú其qí南nán可kě通tōng车chē马mǎ，而ér戏xì马mǎ台tái在zài焉yān。其qí高gāo十shí仞rèn，广guǎng袤mào百bǎi步bù，若ruò用yòng武wǔ之zhī世shì，屯tún千qiān人rén其qí上shàng，聚jù木mù炮pào石shí，凡fán战zhàn守shǒu之zhī具jù，以yǐ与yǔ城chéng相xiāng表biǎo里lǐ，而ér积jī三sān年nián粮liáng于yú城chéng中zhōng，虽suī用yòng十shí万wàn人rén，不bù易yì取qǔ也yě。其qí民mín皆jiē长zhǎng大dà，胆dǎn力lì绝jué人rén，喜xǐ为wèi剽piāo掠lüè，小xiǎo不bù适shì意yì，则zé有yǒu飞fēi扬yáng跋bá扈hù之zhī心xīn，非fēi止zhǐ为wèi盗dào而ér已yǐ。汉hàn高gāo祖zǔ，沛pèi人rén也yě；项xiàng羽yǔ，宿sù迁qiān人rén也yě；刘liú裕yù，彭péng城chéng人rén也yě；朱zhū全quán忠zhōng，砀dàng山shān人rén也yě：皆jiē在zài今jīn徐xú州zhōu数shù百bǎi里lǐ间jiān耳ěr。其qí人rén以yǐ此cǐ自zì负fù，凶xiōng桀jié之zhī气qì，积jī以yǐ成chéng俗sú。魏wèi太tài武wǔ以yǐ三sān十shí万wàn人rén攻gōng彭péng城chéng，不bù能néng下xià。而ér王wáng智zhì兴xīng以yǐ卒zú伍wǔ庸yōng材cái，恣zì睢suī于yú徐xú，朝cháo廷tíng亦yì不bù能néng讨tǎo。岂qǐ非fēi以yǐ其qí地dì形xíng便biàn利lì，人rén卒zú勇yǒng悍hàn故gù耶yé？

州zhōu之zhī东dōng北běi七qī十shí余yú里lǐ，即jí利lì国guó监jiān，自zì古gǔ为wèi铁tiě官guān，商shāng贾gǔ所suǒ聚jù，其qí民mín富fù乐lè，凡fán三sān十shí六liù冶yě，冶yě户hù皆jiē大dà家jiā，藏cáng镪qiāng巨jù万wàn，常cháng为wèi盗dào贼zéi所suǒ窥kuī，而ér兵bīng卫wèi寡guǎ弱ruò，有yǒu同tóng儿ér戏xì。臣chén中zhōng夜yè以yǐ思sī，即jí为wèi寒hán心xīn。使shǐ剧jù贼zéi致zhì死sǐ者zhě十shí余yú人rén，白bái昼zhòu入rù市shì，则zé守shǒu者zhě皆jiē弃qì而ér走zǒu耳ěr。地dì既jì产chǎn精jīng铁tiě，而ér民mín皆jiē善shàn锻duàn，散sàn冶yě户hù之zhī财cái，以yǐ啸xiào召zhào无wú赖lài，则zé乌wū合hé之zhī众zhòng，数shù千qiān人rén之zhī仗zhàng，可kě以yǐ一yī夕xī具jù也yě。顺shùn流liú南nán下xià，辰chén发fā巳sì至zhì，而ér徐xú有yǒu不bù守shǒu之zhī忧yōu矣yǐ。使shǐ不bù幸xìng而ér贼zéi有yǒu过guò人rén之zhī才cái，如rú吕lǚ布bù、刘liú备bèi之zhī徒tú，得dé徐xú而ér逞chěng其qí志zhì，则zé京jīng东dōng之zhī安ān危wēi，未wèi可kě知zhī也yě。近jìn者zhě河hé北běi转zhuǎn运yùn司sī奏zòu乞qǐ禁jìn止zhǐ利lì国guó监jiān铁tiě不bù许xǔ入rù河hé北běi，朝cháo廷tíng从cóng之zhī。昔xī楚chǔ人rén亡wáng弓gōng，不bù能néng忘wàng楚chǔ，孔kǒng子zi犹yóu小xiǎo之zhī，况kuàng天tiān下xià一yī家jiā，东dōng北běi二èr冶yě，皆jiē为wèi国guó兴xīng利lì，而ér夺duó彼bǐ与yǔ此cǐ，不bù已yǐ隘ài乎hū？自zì铁tiě不bù北běi行xíng，冶yě户hù皆jiē有yǒu失shī业yè之zhī忧yōu，诣yì臣chén而ér诉sù者zhě数shù矣yǐ。臣chén欲yù因yīn此cǐ以yǐ征zhēng冶yě户hù，为wèi利lì国guó监jiān之zhī捍hàn屏píng。今jīn三sān十shí六liù冶yě，冶yě各gè百bǎi余yú人rén，采cǎi矿kuàng伐fá炭tàn，多duō饥jī寒hán亡wáng命mìng强qiáng力lì鸷zhì忍rěn之zhī民mín也yě。臣chén欲yù使shǐ冶yě户hù每měi冶yě各gè择zé有yǒu材cái力lì而ér忠zhōng谨jǐn者zhě，保bǎo任rèn十shí人rén，籍jí其qí名míng于yú官guān，授shòu以yǐ却què刃rèn刀dāo槊shuò，教jiào之zhī击jī刺cì，每měi月yuè两liǎng衙yá，集jí于yú知zhī监jiān之zhī庭tíng而ér阅yuè试shì之zhī，藏cáng其qí刃rèn于yú官guān，以yǐ待dài大dà盗dào，不bù得dé役yì使shǐ，犯fàn者zhě以yǐ违wéi制zhì论lùn。冶yě户hù为wèi盗dào所suǒ睨nì久jiǔ矣yǐ，民mín皆jiē知zhī之zhī，使shǐ冶yě出chū十shí人rén以yǐ自zì卫wèi，民mín所suǒ乐lè也yě，而ér官guān又yòu为wèi除chú近jìn日rì之zhī禁jìn，使shǐ铁tiě得dé北běi行xíng，则zé冶yě户hù皆jiē悦yuè而ér听tīng命mìng，奸jiān猾huá破pò胆dǎn而ér不bù敢gǎn谋móu矣yǐ。徐xú城chéng虽suī险xiǎn固gù，而ér楼lóu橹lǔ敝bì恶è，又yòu城chéng大dà而ér兵bīng少shǎo，缓huǎn急jí不bù可kě守shǒu。今jīn战zhàn兵bīng千qiān人rén耳ěr，臣chén欲yù乞qǐ移yí南nán京jīng新xīn招zhāo骑qí射shè两liǎng指zhǐ挥huī于yú徐xú。此cǐ故gù徐xú人rén也yě，尝cháng屯tún于yú徐xú。营yíng垒lěi材cái石shí既jì具jù矣yǐ，而ér迁qiān于yú南nán京jīng，异yì时shí转zhuǎn运yùn使shǐ分fēn东dōng西xī路lù，畏wèi馈kuì饷xiǎng之zhī劳láo，而ér移yí之zhī西xī耳ěr。今jīn两liǎng路lù为wèi一yī，其qí去qù来lái无wú所suǒ损sǔn益yì，而ér足zú以yǐ为wéi徐xú之zhī重zhòng。城chéng下xià数shù里lǐ，颇pǒ产chǎn精jīng石shí无wú穷qióng，而ér奉fèng化huà厢xiāng军jūn见jiàn阙quē数shù百bǎi人rén，臣chén愿yuàn募mù石shí工gōng以yǐ足zú之zhī。听tīng不bù差chà出chū，使shǐ此cǐ数shù百bǎi人rén者zhě常cháng采cǎi石shí以yǐ城chéng。数shù年nián之zhī后hòu，举jǔ为wèi金jīn汤tāng之zhī固gù，要yào使shǐ利lì国guó监jiān不bù可kě窥kuī，则zé徐xú无wú事shì，徐xú无wú事shì，则zé京jīng东dōng无wú虞yú矣yǐ。

沂yí州zhōu山shān谷gǔ重zhòng阻zǔ，为wèi逋bū逃táo渊yuān薮sǒu，盗dào贼zéi每měi入rù徐xú州zhōu界jiè中zhōng。陛bì下xià若ruò采cǎi臣chén言yán，不bù以yǐ臣chén为wèi不bù肖xiào，愿yuàn复fù三sān年nián守shǒu徐xú，且qiě得dé兼jiān领lǐng沂yí州zhōu兵bīng甲jiǎ巡xún检jiǎn公gōng事shì，必bì有yǒu以yǐ自zì效xiào。京jīng东dōng恶è盗dào，多duō出chū逃táo军jūn。逃táo军jūn为wèi盗dào，民mín则zé望wàng风fēng畏wèi之zhī，何hé也yě？技jì精jīng而ér法fǎ重zhòng也yě。技jì精jīng则zé难nán敌dí，法fǎ重zhòng则zé致zhì死sǐ，其qí势shì然rán也yě。自zì陛bì下xià置zhì将jiàng官guān，修xiū军jūn政zhèng，士shì皆jiē精jīng锐ruì而ér不bù免miǎn于yú逃táo者zhě，臣chén尝cháng考kǎo其qí所suǒ由yóu。盖gài自zì近jìn岁suì以yǐ来lái，部bù送sòng罪zuì人rén配pèi军jūn者zhě，皆jiē不bù使shǐ役yì人rén，而ér使shǐ禁jìn军jūn。军jūn士shì当dāng部bù送sòng者zhě，受shòu牒dié即jí行xíng，往wǎng返fǎn常cháng不bù下xià十shí日rì，道dào路lù之zhī费fèi，非fēi取qǔ息xī钱qián不bù能néng办bàn，百bǎi姓xìng畏wèi法fǎ不bù敢gǎn贷dài，贷dài亦yì不bù可kě复fù得dé，惟wéi所suǒ部bù将jiàng校xiào，乃nǎi敢gǎn出chū息xī钱qián与yǔ之zhī，归guī而ér刻kè其qí粮liáng赐cì，以yǐ故gù上shàng下xià相xiāng持chí，军jūn政zhèng不bù修xiū，博bó弈yì饮yǐn酒jiǔ，无wú所suǒ不bù至zhì，穷qióng苦kǔ无wú聊liáo，则zé逃táo去qù为wèi盗dào。臣chén自zì至zhì徐xú，即jí取qǔ不bù系xì省shěng钱qián百bǎi余yú千qiān别bié储chǔ之zhī。当dāng部bù送sòng者zhě，量liàng远yuǎn近jìn裁cái取qǔ，以yǐ三sān月yuè刻kè纳nà，不bù取qǔ其qí息xī。将jiāng吏lì有yǒu敢gǎn贷dài息xī钱qián者zhě，痛tòng以yǐ法fǎ治zhì之zhī。然rán后hòu严yán军jūn政zhèng，禁jìn酒jiǔ博bó，比bǐ期jī年nián，士shì皆jiē饱bǎo暖nuǎn，练liàn熟shú技jì艺yì，等děng第dì为wèi诸zhū郡jùn之zhī冠guān，陛bì下xià遣qiǎn敕chì使shǐ按àn阅yuè，所suǒ具jù见jiàn也yě。臣chén愿yuàn下xià其qí法fǎ诸zhū郡jùn，推tuī此cǐ行xíng之zhī，则zé军jūn政zhèng修xiū而ér逃táo者zhě衰shuāi，亦yì去qù盗dào之zhī一yī端duān也yě。

臣chén闻wén之zhī汉hàn相xiāng王wáng嘉jiā曰yuē：“孝xiào文wén帝dì时shí，二èr千qiān石shí长zhǎng吏lì，安ān官guān乐lè职zhí，上shàng下xià相xiāng望wàng，莫mò有yǒu苟gǒu且qiě之zhī意yì。其qí后hòu稍shāo稍shāo变biàn易yì，公gōng卿qīng以yǐ下xià，转zhuǎn相xiāng促cù急jí，司sī隶lì、部bù刺cì史shǐ，发fā扬yáng阴yīn私sī，吏lì或huò居jū官guān数shù月yuè而ér退tuì。二èr千qiān石shí益yì轻qīng贱jiàn，吏lì民mín慢màn易yì之zhī，知zhī其qí易yì危wēi，小xiǎo失shī意yì则zé有yǒu离lí畔pàn之zhī心xīn。前qián山shān阳yáng亡wáng徒tú苏sū令lìng从cóng横héng，吏lì士shì临lín难nàn，莫mò肯kěn伏fú节jié死sǐ义yì者zhě，以yǐ守shǒu相xiāng威wēi权quán素sù夺duó故gù也yě。国guó家jiā有yǒu急jí，取qǔ办bàn于yú二èr千qiān石shí，二èr千qiān石shí尊zūn重zhòng难nán危wēi，乃nǎi能néng使shǐ下xià。”以yǐ王wáng嘉jiā之zhī言yán而ér考kǎo之zhī于yú今jīn，郡jùn守shǒu之zhī威wēi权quán，可kě谓wèi素sù夺duó矣yǐ。上shàng有yǒu监jiān司sī伺cì其qí过guò失shī，下xià有yǒu吏lì民mín持chí其qí长cháng短duǎn，未wèi及jí按àn问wèn，而ér差chà替tì之zhī命mìng已yǐ下xià矣yǐ。欲yù督dū捕bǔ盗dào贼zéi，法fǎ外wài求qiú一yī钱qián以yǐ使shǐ人rén，且qiě不bù可kě得dé。盗dào贼zéi凶xiōng人rén，情qíng重zhòng而ér法fǎ轻qīng者zhě，守shǒu臣chén辄zhé配pèi流liú之zhī，则zé使shǐ所suǒ在zài法fǎ司sī覆fù按àn其qí状zhuàng，劾hé以yǐ失shī入rù。惴zhuì惴zhuì如rú此cǐ，何hé以yǐ得dé吏lì士shì死sǐ力lì，而ér破pò奸jiān人rén之zhī党dǎng乎hū？由yóu此cǐ观guān之zhī，盗dào贼zéi所suǒ以yǐ滋zī炽chì者zhě，以yǐ陛bì下xià守shǒu臣chén权quán太tài轻qīng故gù也yě。臣chén愿yuàn陛bì下xià稍shāo重zhòng其qí权quán，责zé以yǐ大dà纲gāng，略lüè其qí小xiǎo过guò，凡fán京jīng东dōng多duō盗dào之zhī郡jùn，自zì青qīng、郓yùn以yǐ降jiàng，如rú徐xú、沂yí、齐qí、曹cáo之zhī类lèi，皆jiē慎shèn择zé守shǒu臣chén，听tīng法fǎ外wài处chǔ置zhì强qiáng盗dào。颇pǒ赐cì缗mín钱qián，使shǐ得de以yǐ布bù设shè耳ěr目mù，蓄xù养yǎng爪zhǎo牙yá。然rán缗mín钱qián多duō赐cì则zé难nán常cháng，少shǎo又yòu不bù足zú于yú用yòng，臣chén以yǐ为wéi每měi郡jùn可kě岁suì别bié给gěi一yī二èr百bǎi千qiān，使shǐ以yǐ酿niàng酒jiǔ，凡fán使shǐ人rén葺qì捕bǔ盗dào贼zéi，得dé以yǐ酒jiǔ予yǔ之zhī，敢gǎn以yǐ为wéi他tā用yòng者zhě，坐zuò赃zāng论lùn。赏shǎng格gé之zhī外wài，岁suì得dé酒jiǔ数shù百bǎi斛hú，亦yì足zú以yǐ使shǐ人rén矣yǐ。此cǐ又yòu治zhì盗dào之zhī一yī术shù也yě。

然rán此cǐ皆jiē其qí小xiǎo者zhě，其qí大dà者zhě非fēi臣chén之zhī所suǒ当dāng言yán。欲yù默mò而ér不bù发fā，则zé又yòu私sī自zì念niàn遭zāo值zhí陛bì下xià英yīng圣shèng特tè达dá如rú此cǐ。若ruò有yǒu所suǒ不bù尽jìn，非fēi忠zhōng臣chén之zhī义yì，故gù昧mèi死sǐ复fù言yán之zhī。昔xī者zhě以yǐ诗shī赋fù取qǔ士shì，今jīn陛bì下xià以yǐ经jīng术shù用yòng人rén，名míng虽suī不bù同tóng，然rán皆jiē以yǐ文wén词cí进jìn耳ěr。考kǎo其qí所suǒ得de，多duō吴wú、楚chǔ、闽mǐn、蜀shǔ之zhī人rén。至zhì于yú京jīng东dōng、西xī，河hé北běi，河hé东dōng，陕shǎn西xī五wǔ路lù，盖gài自zì古gǔ豪háo杰jié之zhī场chǎng，其qí人rén沈shěn鸷zhì勇yǒng悍hàn，可kě任rèn以yǐ事shì，然rán欲yù使shǐ治zhì声shēng律lǜ，读dú经jīng义yì，以yǐ与yǔ吴wú、楚chǔ、闽mǐn、蜀shǔ之zhī士shì争zhēng得de失shī于yú毫háo厘lí之zhī间jiān，则zé彼bǐ有yǒu不bù仕shì而ér已yǐ，故gù其qí得dé人rén常cháng少shǎo。夫fū惟wéi忠zhōng孝xiào礼lǐ义yì之zhī士shì，虽suī不bù得dé志zhì，不bù失shī为wèi君jūn子zǐ。若ruò德dé不bù足zú而ér才cái有yǒu余yú者zhě，困kùn于yú无wú门mén，则zé无wú所suǒ不bù至zhì矣yǐ。故gù臣chén愿yuàn陛bì下xià特tè为wèi五wǔ路lù之zhī士shì，别bié开kāi仕shì进jìn之zhī门mén。

汉hàn法fǎ：郡jùn县xiàn秀xiù民mín，推tuī择zé为wèi吏lì，孝xiào行xíng察chá廉lián，以yǐ次cì迁qiān补bǔ，或huò至zhì二èr千qiān石shí，入rù为wèi公gōng卿qīng。古gǔ者zhě不bù专zhuān以yǐ文wén词cí取qǔ人rén，故gù得dé士shì为wèi多duō。黄huáng霸bà起qǐ于yú卒zú史shǐ，薛xuē宣xuān奋fèn于yú书shū佐zuǒ，朱zhū邑yì选xuǎn于yú啬sè夫fū，丙bǐng吉jí出chū于yú狱yù吏lì，其qí余yú名míng臣chén循xún吏lì，由yóu此cǐ而ér进jìn者zhě，不bù可kě胜shèng数shǔ。唐táng自zì中zhōng叶yè以yǐ后hòu，方fāng镇zhèn皆jiē选xuǎn列liè校xiào以yǐ掌zhǎng牙yá兵bīng。啬sè是shì时shí四sì方fāng豪háo杰jié，不bù能néng以yǐ科kē举jǔ自zì达dá者zhě，皆jiē争zhēng为wèi之zhī，往wǎng往wǎng积jī功gōng以yǐ取qǔ旄máo钺yuè。虽suī老lǎo奸jiān巨jù盗dào，或huò出chū其qí中zhōng。而ér名míng卿qīng贤xián将jiāng如rú高gāo仙xiān芝zhī、封fēng常cháng清qīng、李lǐ光guāng弼bì、来lái、李lǐ抱bào玉yù、段duàn秀xiù实shí之zhī流liú，所suǒ得de亦yì已yǐ多duō矣yǐ。王wáng者zhě之zhī用yòng人rén如rú江jiāng河hé，江jiāng河hé所suǒ趋qū，百bǎi川chuān赴fù焉yān，蛟jiāo龙lóng生shēng之zhī，及jí其qí去qù而ér之zhī他tā，则zé鱼yú鳖biē无wú所suǒ还hái其qí体tǐ，而ér鲵ní鳅qiū为wèi之zhī制zhì。今jīn世shì胥xū史shǐ牙yá校xiào皆jiē奴nú仆pú庸yōng人rén者zhě，无wú他tā，以yǐ陛bì下xià不bù用yòng也yě。今jīn欲yù用yòng胥xū史shǐ牙yá校xiào，而ér胥xū史shǐ行xíng文wén书shū，治zhì刑xíng狱yù钱qián谷gǔ，其qí势shì不bù可kě废fèi鞭biān挞tà，鞭biān挞tà一yī行xíng，则zé豪háo杰jié不bù出chū于yú其qí间jiān。故gù凡fán士shì之zhī刑xíng者zhě不bù可kě用yòng，而ér用yòng者zhě不bù可kě刑xíng。故gù臣chén愿yuàn陛bì下xià采cǎi唐táng之zhī旧jiù，使shǐ五wǔ路lù监jiān司sī郡jùn守shǒu，共gòng选xuǎn士shì人rén以yǐ补bǔ牙yá职zhí，皆jiē取qǔ人rén材cái。心xīn力lì有yǒu足zú过guò人rén，而ér不bù能néng从cóng事shì于yú科kē举jǔ者zhě，禄lù之zhī以yǐ今jīn之zhī庸yōng钱qián，而ér课kè之zhī镇zhèn税shuì场chǎng务wù督dū捕bǔ盗dào贼zéi之zhī类lèi，自zì公gōng罪zuì杖zhàng以yǐ下xià听tīng赎shú。依yī将jiàng校xiào法fǎ，使shǐ长zhǎng吏lì得dé荐jiàn其qí才cái者zhě，第dì其qí功gōng阀fá，书shū其qí岁suì月yuè，使shǐ得de出chū仕shì比bǐ任rèn子zi，而ér不bù以yǐ流liú外wài限xiàn其qí所suǒ至zhì。朝cháo廷tíng察chá其qí尤yóu异yì者zhě，擢zhuó用yòng数shù人rén。则zé豪háo杰jié英yīng伟wěi之zhī士shì，渐jiàn出chū于yú此cǐ途tú，而ér奸jiān猾huá之zhī党dǎng，可kě得dé而ér笼lóng取qǔ也yě。其qí条tiáo目mù委wěi曲qū，臣chén未wèi敢gǎn尽jǐn言yán，惟wéi陛bì下xià留liú神shén省xǐng察chá。

昔xī晋jìn武wǔ平píng吴wú之zhī后hòu，诏zhào天tiān下xià罢bà军jūn役yì，州zhōu郡jùn悉xī去qù武wǔ备bèi，惟wéi山shān涛tāo论lùn其qí不bù可kě，帝dì见jiàn之zhī，曰yuē：“天tiān下xià名míng言yán也yě。”而ér不bù能néng用yòng。及jí永yǒng宁níng之zhī后hòu，盗dào贼zéi蜂fēng起qǐ，郡jùn国guó皆jiē以yǐ无wú备bèi不bù能néng制zhì，其qí言yán乃nǎi验yàn。今jīn臣chén于yú无wú事shì之zhī时shí，屡lǚ以yǐ盗dào贼zéi为wèi言yán，其qí私sī忧yōu过guò计jì，亦yì已yǐ甚shèn矣yǐ。陛bì下xià纵zòng能néng容róng之zhī，必bì为wèi议yì者zhě所suǒ笑xiào，使shǐ天tiān下xià无wú事shì而ér臣chén获huò笑xiào可kě也yě，不bù然rán，事shì至zhì而ér图tú之zhī，则zé已yǐ晚wǎn矣yǐ。干gān犯fàn天tiān威wēi，罪zuì在zài不bù赦shè。臣chén轼shì诚chéng惶huáng诚chéng恐kǒng，顿dùn首shǒu顿dùn首shǒu。谨jǐn言yán。

【乞qǐ医yī疗liáo病bìng囚qiú状zhuàng】

元yuán丰fēng二èr年nián正zhēng月yuè□日rì，尚shàng书shū祠cí部bù员yuán外wài郎láng直zhí史shǐ馆guǎn权quán知zhī徐xú州zhōu军jūn州zhōu事shì苏sū轼shì状zhuàng奏zòu。右yòu臣chén闻wén汉hàn宣xuān帝dì地dì节jié四sì年nián诏zhào曰yuē：“令lìng甲jiǎ，死sǐ者zhě不bù可kě生shēng，刑xíng者zhě不bù可kě息xī。此cǐ先xiān帝dì之zhī所suǒ重zhòng，而ér吏lì未wèi称chēng，今jīn系xì者zhě或huò以yǐ掠lüè辜gū若ruò饥jī寒hán瘐yǔ死sǐ狱yù中zhōng，何hé用yòng心xīn逆nì人rén道dào也yě！朕zhèn甚shèn痛tòng之zhī。其qí令lìng郡jùn国guó岁suì上shàng系xì囚qiú以yǐ掠lüè笞chī若ruò瘐yǔ死sǐ者zhě所suǒ坐zuò名míng、县xiàn、爵jué、里lǐ，丞chéng相xiàng御yù史shǐ课kè殿diàn最zuì以yǐ闻wén。”此cǐ汉hàn之zhī盛shèng时shí，宣xuān帝dì之zhī善shàn政zhèng也yě。朝cháo廷tíng重zhòng惜xī人rén命mìng，哀āi矜jīn庶shù狱yù，可kě谓wèi至zhì矣yǐ。

囚qiú以yǐ掠lüè笞chī死sǐ者zhě法fǎ甚shèn重zhòng，惟wéi病bìng死sǐ者zhě无wú法fǎ，官guān吏lì上shàng下xià莫mò有yǒu任rèn其qí责zé者zhě。苟gǒu以yǐ时shí言yán上shàng，检jiǎn视shì无wú他tā，故gù虽suī累lèi百bǎi人rén不bù坐zuò。其qí饮yǐn食shí失shī时shí，药yào不bù当dàng病bìng而ér死sǐ者zhě，何hé可kě胜shèng数shù？若ruò本běn罪zuì应yīng死sǐ，犹yóu不bù足zú深shēn哀āi，其qí以yǐ轻qīng罪zuì系xì而ér死sǐ者zhě，与yǔ杀shā之zhī何hé异yì？积jī其qí冤yuān痛tòng，足zú以yǐ感gǎn伤shāng阴yīn阳yáng之zhī和hé。是shì以yǐ治zhì平píng四sì年nián十shí二èr月yuè二èr十shí四sì日rì手shǒu诏zhào曰yuē：“狱yù者zhě，民mín命mìng之zhī所suǒ系xì也yě。比bǐ闻wén有yǒu司sī岁suì考kǎo天tiān下xià之zhī奏zòu，而ér瘐yǔ死sǐ者zhě甚shèn多duō。窃qiè惧jù乎hū狱yù吏lì与yǔ犯fàn法fǎ者zhě旁páng缘yuán为wèi奸jiān，检jiǎn视shì或huò有yǒu不bù明míng，使shǐ吾wú元yuán元yuán横héng罹lí其qí害hài，良liáng可kě悯mǐn焉yān。《书shū》不bù云yún乎hū：‘与yǔ其qí杀shā不bù辜gū，宁níng失shī不bù经jīng。’其qí具jù为wèi今jīn后hòu诸zhū处chù军jūn巡xún院yuàn、州zhōu司sī理lǐ院yuàn所suǒ禁jìn罪zuì人rén，一yī岁suì内nèi在zài狱yù病bìng死sǐ及jí两liǎng人rén者zhě，推tuī司sī狱yù子zi并bìng从cóng杖zhàng六liù十shí科kē罪zuì，每měi增zēng一yī名míng，加jiā罪zuì一yī等děng，至zhì杖zhàng一yì百bǎi止zhǐ。如rú系xì五wǔ县xiàn以yǐ上shàng州zhōu，每měi院yuàn岁suì死sǐ及jí三sān人rén，开kāi封fēng府fǔ府fǔ司sī军jūn巡xún院yuàn岁suì死sǐ及jí七qī人rén，即jí依yī上shàng项xiàng死sǐ两liǎng人rén法fǎ科kē罪zuì，加jiā等děng亦yì如rú之zhī。典diǎn狱yù之zhī官guān推tuī狱yù经jīng两liǎng犯fàn即jí坐zuò本běn官guān，仍réng从cóng违wéi制zhì失shī入rù，其qí县xiàn狱yù亦yì依yī上shàng条tiáo。若ruò三sān万wàn户hù以yǐ上shàng，即jí依yī五wǔ县xiàn以yǐ上shàng州zhōu军jūn条tiáo。其qí有yǒu养yǎng疗liáo不bù依yī条tiáo贯guàn者zhě，自zì依yī本běn法fǎ。仍réng仰yǎng开kāi封fēng府fǔ及jí诸zhū路lù提tí点diǎn刑xíng狱yù，每měi至zhì岁suì终zhōng，会huì聚jù死sǐ者zhě之zhī数shù以yǐ闻wén，委wěi中zhōng书shū门mén下xià点diǎn检jiǎn。或huò死sǐ者zhě过guò多duō，官guān吏lì虽suī已yǐ行xíng罚fá，当dāng议yì更gèng加jiā黜chù责zé。”

行xíng之zhī未wèi及jí数shù年nián，而ér中zhōng外wài臣chén僚liáo争zhēng言yán其qí不bù便biàn。至zhì熙xī宁níng四sì年nián十shí月yuè二èr日rì中zhōng书shū札zhá子zi详xiáng定dìng编biān敕chì所suǒ状zhuàng，令lìng众zhòng官guān参cān详xiáng，狱yù囚qiú不bù因yīn病bìng死sǐ，及jí不bù给gěi医yī药yào饮yǐn食shí，以yǐ至zhì非fēi理lǐ惨cǎn虐nüè，或huò谋móu害hài致zhì死sǐ，自zì有yǒu逐zhú一yī条tiáo贯guàn。及jí至zhì捕bǔ伤shāng格gé斗dòu，实shí缘yuán病bìng死sǐ，则zé非fēi狱yù官guān之zhī罪zuì。况kuàng有yǒu不bù幸xìng遭zāo遇yù瘴zhàng疫yì，死sǐ者zhě或huò众zhòng，而ér使shǐ狱yù官guān滥làn被bèi黜chù罚fá，未wèi为wèi允yǔn当dàng。今jīn请qǐng只zhǐ行xíng旧jiù条tiáo外wài，其qí上shàng件jiàn狱yù囚qiú病bìng死sǐ条tiáo贯guàn更gèng不bù行xíng用yòng。奉fèng圣shèng旨zhǐ，依yī所suǒ申shēn。

臣chén窃qiè惟wéi治zhì平píng四sì年nián十shí二èr月yuè二èr十shí四sì日rì手shǒu诏zhào，乃nǎi陛bì下xià好hào生shēng之zhī德dé，远yuǎn同tóng汉hàn宣xuān，方fāng当dāng推tuī之zhī无wú穷qióng。而ér郡jùn县xiàn俗sú吏lì，不bù能néng深shēn晓xiǎo圣shèng意yì，因yīn其qí小xiǎo不bù通tōng，辄zhé为wèi驳bó议yì，有yǒu司sī不bù能néng修xiū其qí缺quē，通tōng其qí碍ài，乃nǎi举jǔ而ér废fèi之zhī，岂qǐ不bù过guò甚shèn矣yǐ哉zāi！

臣chén愚yú以yǐ谓wèi狱yù囚qiú病bìng死sǐ，使shǐ狱yù官guān坐zuò之zhī，诚chéng为wèi未wèi安ān。何hé者zhě？狱yù囚qiú死sǐ生shēng，非fēi人rén所suǒ能néng必bì，责zé吏lì以yǐ其qí所suǒ不bù能néng必bì，吏lì且qiě惧jù罪zuì，多duō方fāng以yǐ求qiú免miǎn。囚qiú小xiǎo有yǒu疾jí，则zé责zé保bǎo门mén留liú，不bù复fù疗liáo治zhì，苟gǒu无wú亲qīn属shǔ，与yǔ虽suī有yǒu而ér在zài远yuǎn者zhě，其qí捐juān瘠jí致zhì死sǐ者zhě，必bì甚shén于yú在zài狱yù。

臣chén谨jǐn按àn：《周zhōu礼lǐ·医yī师shī》：“岁suì终zhōng，则zé稽jī其qí医yī事shì，以yǐ制zhì其qí食shí。十shí全quán为wèi上shàng，十shí失shī一yī次cì之zhī，十shí失shī二èr次cì之zhī，十shí失shī三sān次cì之zhī，十shí失shī四sì为wèi下xià。”臣chén愚yú欲yù乞qǐ军jūn巡xún院yuàn及jí天tiān下xià州zhōu司sī理lǐ院yuàn各gè选xuǎn差chà衙yá前qián一yī名míng，医yī人rén一yī名míng，每měi县xiàn各gè选xuǎn差chà曹cáo司sī一yī名míng，医yī人rén一yī名míng，专zhuān掌zhǎng医yī疗liáo病bìng囚qiú，不bù得dé更gèng充chōng他tā役yì，以yǐ一yī周zhōu年nián为wèi界jiè。量liàng本běn州zhōu县xiàn囚qiú系xì多duō少shǎo，立lì定dìng佣yòng钱qián，以yǐ免miǎn役yì宽kuān剩shèng钱qián或huò坊fāng场chǎng钱qián充chōng，仍réng于yú三sān分fēn中zhōng先xiān给gěi其qí一yī，俟qí界jiè满mǎn比bǐ较jiào，除chú罪zuì人rén拒jù捕bǔ及jí斗dòu致zhì死sǐ者zhě不bù计jì数shù外wài，每měi十shí人rén失shī一yī以yǐ上shàng为wèi上shàng等děng，失shī二èr为wèi中zhōng等děng，失shī三sān为wèi下xià等děng，失shī四sì以yǐ上shàng为wèi下xià下xià。上shàng等děng全quán支zhī，中zhōng等děng支zhī二èr分fēn，下xià等děng不bù支zhī，下xià下xià科kē罪zuì，自zì杖zhàng六liù十shí至zhì杖zhàng一yì百bǎi止zhǐ，仍réng不bù分fēn首shǒu从cóng。其qí上shàng中zhōng等děng医yī人rén界jiè满mǎn，愿yuàn再zài管guǎn勾gōu者zhě听tīng。人rén给gěi历lì子zi以yǐ书shū等děng第dì。若ruò医yī博bó士shì助zhù教jiào有yǒu阙quē，则zé比bǐ较jiào累lèi岁suì等děng第dì最zuì优yōu者zhě补bǔ充chōng。如rú此cǐ，则zé人rén人rén用yòng心xīn，若ruò疗liáo治zhì其qí家jiā人rén，缘yuán此cǐ得dé活huó者zhě必bì众zhòng。且qiě人rén命mìng至zhì重zhòng，朝cháo廷tíng所suǒ甚shèn惜xī，而ér宽kuān剩shèng役yì钱qián与yǔ坊fāng场chǎng钱qián，所suǒ在zài山shān积jī，其qí费fèi甚shèn微wēi，而ér可kě以yǐ全quán活huó无wú辜gū之zhī人rén，至zhì不bù可kě胜shèng数shǔ，感gǎn人rén心xīn，合hé天tiān意yì，无wú善shàn于yú此cǐ者zhě矣yǐ。

独dú有yǒu一yī弊bì，若ruò死sǐ者zhě稍shāo众zhòng，则zé所suǒ差chà衙yá前qián曹cáo司sī医yī人rén，与yǔ狱yù子zi同tóng情qíng，使shǐ囚qiú诈zhà称chēng疾jí病bìng，以yǐ张zhāng人rén数shù。臣chén以yǐ谓wèi此cǐ法fǎ责zé罚fá不bù及jí狱yù官guān、县xiàn令lìng，则zé狱yù官guān、县xiàn令lìng无wú缘yuán肯kěn与yǔ此cǐ等děng同tóng情qíng欺qī罔wǎng。欲yù乞qǐ每měi有yǒu病bìng囚qiú，令lìng狱yù官guān、县xiàn令lìng具jù保bǎo，明míng以yǐ申shēn州zhōu，委wěi监jiān医yī官guān及jí本běn辖xiá干gān系xì官guān吏lì觉jué察chá。如rú诈zhà称chēng病bìng，狱yù官guān、县xiàn令lìng皆jiē科kē杖zhàng六liù十shí，分fēn故gù失shī为wèi公gōng私sī罪zuì。伏fú望wàng朝cháo廷tíng详xiáng酌zhuó，早zǎo赐cì施shī行xíng。谨jǐn录lù奏zòu闻wén，伏fú候hòu敕chì旨zhǐ。

【乞qǐ罢bà登dēng州zhōu榷què盐yán状zhuàng】

元yuán丰fēng八bā年nián十shí二èr月yuè□日rì，朝cháo奉fèng郎láng前qián知zhī登dēng州zhōu军jūn州zhōu事shì苏sū轼shì状zhuàng奏zòu。右yòu臣chén窃qiè见jiàn登dēng州zhōu地dì近jìn北běi虏lǔ，号hào为wèi极jí边biān，虏lǔ中zhōng山shān川chuān，隐yǐn约yuē可kě见jiàn，便biàn风fēng一yī帆fān，奄yǎn至zhì城chéng下xià。自zì国guó朝cháo以yǐ来lái，常cháng屯tún重zhòng兵bīng，教jiào习xí水shuǐ战zhàn，旦dàn暮mù传chuán烽fēng，以yǐ通tōng警jǐng急jí。每měi岁suì四sì月yuè，遣qiǎn兵bīng戍shù基jī岛dǎo，至zhì八bā月yuè方fāng还hái，以yǐ备bèi不bù虞yú。自zì景jǐng德dé以yǐ后hòu，屯tún兵bīng常cháng不bù下xià四sì五wǔ千qiān人rén。除chú本běn州zhōu诸zhū军jūn外wài，更gèng于yú京jīng师shī、南nán京jīng、济jì、郓yùn、兖yǎn、单dān等děng州zhōu，差chāi拨bō兵bīng马mǎ屯tún驻zhù。至zhì庆qìng历lì二èr年nián，知zhī州zhōu郭guō志zhì高gāo为wèi诸zhū处chù差chà来lái兵bīng马mǎ头tóu项xiàng不bù一yī，军jūn政zhèng不bù肃sù，擘bò画huà奏zòu乞qǐ创chuàng置zhì澄chéng海hǎi水shuǐ军jūn弩nǔ手shǒu两liǎng指zhǐ挥huī，并bìng旧jiù有yǒu平píng海hǎi两liǎng指zhǐ挥huī，并bìng用yòng教jiào习xí水shuǐ军jūn，以yǐ备bèi北běi虏lǔ，为wèi京jīng东dōng一yī路lù捍hàn屏píng。虏lǔ知zhī有yǒu备bèi，故gù未wèi尝cháng有yǒu警jǐng。

议yì者zhě见jiàn其qí久jiǔ安ān，便biàn谓wèi无wú事shì。近jìn岁suì始shǐ差chà平píng海hǎi六liù十shí人rén分fēn屯tún密mì州zhōu信xìn阳yáng、板bǎn桥qiáo、涛tāo洛luò三sān处chù，去qù年nián本běn路lù安ān抚fǔ司sī又yòu更gèng差chà澄chéng海hǎi二èr百bǎi人rén往wǎng莱lái州zhōu，一yì百bǎi人rén往wǎng密mì州zhōu屯tún驻zhù。检jiǎn会huì景jǐng德dé三sān年nián五wǔ月yuè十shí二èr日rì圣shèng旨zhǐ指zhǐ挥huī，今jīn后hòu宣xuān使shǐ抽chōu差chà本běn城chéng兵bīng士shì往wǎng诸zhū处chù，只zhǐ于yú威wēi边biān等děng指zhǐ挥huī内nèi差chāi拨bō，即jí不bù得dé抽chōu差chà平píng海hǎi兵bīng士shì。其qí澄chéng海hǎi兵bīng士shì，虽suī无wú不bù许xǔ差chà出chū指zhǐ挥huī，盖gài缘yuán元yuán初chū创chuàng置zhì，本běn为wèi抵dǐ替tì诸zhū州zhōu差chà来lái兵bīng马mǎ，岂qǐ有yǒu却què许xǔ差chà往wǎng诸zhū处chù之zhī理lǐ？显xiǎn是shì不bù合hé差chāi拨bō。不bù惟wéi兵bīng势shì分fēn弱ruò，以yǐ启qǐ戎róng心xīn，而ér此cǐ四sì指zhǐ挥huī更gēng番fān差chà出chū，无wú处chǔ学xué习xí水shuǐ战zhàn，武wǔ艺yì惰duò废fèi，有yǒu误wù缓huǎn急jí。

伏fú乞qǐ朝cháo廷tíng详xiáng酌zhuó，明míng降jiàng指zhǐ挥huī。今jīn后hòu登dēng州zhōu平píng海hǎi、澄chéng海hǎi四sì指zhǐ挥huī兵bīng士shì，并bìng不bù得dé差chà往wǎng别bié州zhōu屯tún驻zhù。谨jǐn录lù奏zòu闻wén，伏fú候hòu敕chì旨zhǐ。

【论lùn给gěi田tián募mù役yì状zhuàng】

元yuán丰fēng八bā年nián十shí二èr月yuè□日rì，朝cháo奉fèng郎láng礼lǐ部bù郎láng中zhōng苏sū轼shì状zhuàng奏zòu。臣chén窃qiè见jiàn先xiān帝dì初chū行xíng役yì法fǎ，取qǔ宽kuān剩shèng钱qián不bù得dé过guò二èr分fēn，以yǐ备bèi灾zāi伤shāng，而ér有yǒu司sī奉fèng行xíng过guò当dàng，通tōng计jì天tiān下xià乃nǎi及jí十shí四sì五wǔ。然rán行xíng之zhī几jǐ十shí六liù七qī年nián，常cháng积jī而ér不bù用yòng，至zhì三sān千qiān余yú万wàn贯guàn石shí。先xiān帝dì圣shèng意yì固gù自zì有yǒu在zài，而ér愚yú民mín无wú知zhī，因yīn谓wèi朝cháo廷tíng以yǐ免miǎn役yì为wèi名míng，实shí欲yù重zhòng敛liǎn，斯sī言yán流liú闻wén，不bù可kě以yǐ示shì天tiān下xià后hòu世shì。臣chén谓wèi此cǐ钱qián本běn出chū民mín力lì，理lǐ当dāng还hái为wèi民mín用yòng。不bù幸xìng先xiān帝dì升shēng遐xiá，圣shèng意yì所suǒ欲yù行xíng者zhě，民mín不bù知zhī也yě。徒tú见jiàn其qí积jī，未wèi见jiàn其qí散sàn。此cǐ乃nǎi今jīn日rì太tài皇huáng太tài后hòu陛bì下xià、皇huáng帝dì陛bì下xià所suǒ当dāng追zhuī探tàn其qí意yì，还hái于yú役yì法fǎ中zhōng散sàn之zhī，以yǐ塞sāi愚yú民mín无wú知zhī之zhī词cí，以yǐ兴xīng长zhǎng世shì无wú穷qióng之zhī利lì。

臣chén伏fú见jiàn熙xī宁níng中zhōng尝cháng行xíng给gěi田tián募mù役yì法fǎ，其qí法fǎ亦yì系xì官guān田tián，如rú退tuì摊tān户hù绝jué没méi纳nà之zhī类lèi。及jí用yòng宽kuān剩shèng钱qián买mǎi民mín田tián，以yǐ募mù役yì人rén，大dà略lüè如rú边biān郡jùn弓gōng箭jiàn手shǒu。臣chén知zhī密mì州zhōu，亲qīn行xíng其qí法fǎ，先xiān募mù弓gōng手shǒu，民mín甚shèn便biàn之zhī。曾céng未wèi半bàn年nián，此cǐ法fǎ复fù罢bà。臣chén闻wén之zhī道dào路lù，本běn出chū先xiān帝dì圣shèng意yì，而ér左zuǒ右yòu大dà臣chén意yì在zài速sù成chéng，且qiě利lì宽kuān剩shèng钱qián以yǐ为wéi它tā用yòng，故gù更gèng相xiāng驳bó难nán，遂suì不bù果guǒ行xíng。臣chén谓wèi此cǐ法fǎ行xíng之zhī，盖gài有yǒu五wǔ利lì。朝cháo廷tíng若ruò依yī旧jiù行xíng免miǎn役yì法fǎ，则zé每měi募mù一yī名míng，省shěng得de一yī名míng雇gù钱qián，因yīn积jī所suǒ省shěng，益yì买mǎi益yì募mù，要yào之zhī数shù年nián，雇gù钱qián无wú几jǐ，则zé役yì钱qián可kě以yǐ大dà减jiǎn。若ruò行xíng差chāi役yì法fǎ，则zé每měi募mù一yī名míng，省shěng得de一yī名míng色sè役yì，色sè役yì既jì减jiǎn，农nóng民mín自zì宽kuān，其qí利lì一yī也yě。应yìng募mù之zhī民mín，正zhèng与yǔ弓gōng箭jiàn手shǒu无wú异yì，举jǔ家jiā衣yī食shí，出chū于yú官guān田tián，平píng时shí重chóng犯fàn法fǎ，缓huǎn急jí不bù逃táo亡wáng，其qí利lì二èr也yě。今jīn者zhě谷gǔ贱jiàn伤shāng农nóng，农nóng民mín卖mài田tián，常cháng苦kǔ不bù售shòu。若ruò官guān与yǔ买mǎi，则zé田tián谷gǔ皆jiē重zhòng，农nóng可kě小xiǎo纾shū，其qí利lì三sān也yě。钱qián积jī于yú官guān，常cháng苦kǔ币bì重zhòng，若ruò散sàn以yǐ买mǎi田tián，则zé货huò币bì稍shāo均jūn，其qí利lì四sì也yě。此cǐ法fǎ既jì行xíng，民mín享xiǎng其qí利lì，追zhuī悟wù先xiān帝dì所suǒ以yǐ取qǔ宽kuān剩shèng钱qián者zhě，凡fán以yǐ为wéi我wǒ用yòng耳ěr，疑yí谤bàng消xiāo释shì，恩ēn德dé显xiǎn白bái，其qí利lì五wǔ也yě。独dú有yǒu二èr弊bì，贪tān吏lì狡jiǎo胥xū，与yǔ民mín为wèi奸jiān，以yǐ瘠jí薄bó田tián中zhōng官guān，雇gù一yī浮fú浪làng人rén暂zàn出chū应yīng役yì，一yī年nián半bàn岁suì，即jí弃qì而ér走zǒu，此cǐ一yī弊bì也yě。愚yú民mín寡guǎ虑lǜ，见jiàn利lì忘wàng患huàn，闻wén官guān中zhōng买mǎi田tián募mù役yì，即jí争zhēng以yǐ田tián中zhōng官guān，以yǐ身shēn充chōng役yì，业yè不bù离lí主zhǔ，既jì初chū无wú所suǒ失shī，而ér骤zhòu得dé官guān钱qián，必bì争zhēng为wèi之zhī，充chōng役yì之zhī后hòu，永yǒng无wú休xiū歇xiē，患huàn及jí子zǐ孙sūn，此cǐ二èr弊bì也yě。但dàn当dāng设shè法fǎ以yǐ防fáng二èr弊bì，而ér先xiān帝dì之zhī法fǎ，决jué不bù可kě废fèi。

今jīn日rì既jì欲yù尽jǐn罢bà宽kuān剩shèng钱qián，将jiāng来lái无wú继jì，而ér系xì官guān田tián地dì，数shù目mù不bù多duō，见jiàn在zài宽kuān剩shèng钱qián虽suī有yǒu三sān千qiān万wàn贯guàn石shí，而ér兵bīng兴xīng以yǐ来lái，借jiè支zhī几jǐ半bàn。臣chén今jīn擘bò画huà，欲yù于yú内nèi帑tǎng钱qián帛bó中zhōng，支zhī还hái兵bīng兴xīng以yǐ来lái所suǒ借jiè钱qián斛hú，复fù完wán三sān千qiān万wàn贯guàn石shí，止zhǐ于yú河hé北běi、河hé东dōng、陕shǎn西xī被bèi边biān三sān路lù，行xíng给gěi田tián募mù役yì法fǎ，使shǐ五wǔ七qī年nián间jiān役yì减jiǎn太tài半bàn，农nóng民mín完wán富fù，以yǐ备bèi缓huǎn急jí，此cǐ无wú穷qióng之zhī利lì也yě。今jīn弓gōng箭jiàn手shǒu有yǒu甲jiǎ马mǎ者zhě，给gěi田tián二èr顷qǐng半bàn，以yǐ躯qū命mìng偿cháng官guān，且qiě犹yóu可kě募mù，则zé其qí余yú色sè役yì，召zhào募mù不bù难nán。臣chén谓wèi良liáng田tián二èr顷qǐng，可kě募mù一yī弓gōng手shǒu，一yī顷qǐng可kě募mù一yī散sàn从cóng官guān，则zé三sān千qiān万wàn贯guàn石shí，可kě以yǐ足zú用yòng。谨jǐn具jù合hé行xíng事shì件jiàn，画huà一yī如rú左zuǒ。

一yī、给gěi田tián募mù役yì，更gèng不bù出chū租zū。依yī旧jiù纳nà两liǎng税shuì，免miǎn支zhī移yí折zhé变biàn。

一yī、今jīn来lái虽suī以yǐ一yī顷qǐng二èr顷qǐng为wèi率lǜ，若ruò所suǒ在zài田tián不bù甚shèn良liáng，即jí临lín时shí相xiāng度dù，添tiān展zhǎn亩mǔ数shù，务wù令lìng召zhào募mù得dé行xíng。但dàn役yì人rén所suǒ获huò稍shāo优yōu，则zé其qí法fǎ坚jiān久jiǔ不bù坏huài。

一yī、今jīn若ruò立lì法fǎ，便biàn令lìng三sān路lù官guān吏lì推tuī行xíng，若ruò无wú赏shǎng罚fá，则zé官guān吏lì不bù任rèn其qí责zé，缪móu悠yōu灭miè裂liè，有yǒu名míng无wú实shí。若ruò有yǒu赏shǎng罚fá，则zé官guān吏lì有yǒu所suǒ趋qū避bì，或huò抑yì勒lēi买mǎi田tián，或huò召zhào募mù浮fú浪làng，或huò多duō买mǎi瘠jí薄bó，或huò取qǔ办bàn一yī时shí，不bù顾gù后hòu患huàn。臣chén今jīn擘bò画huà，欲yù选xuǎn才cái干gàn朴pǔ厚hòu知zhī州zhōu三sān人rén，令lìng自zì辟pì属shǔ县xiàn令lìng，每měi路lù一yī州zhōu，先xiān次cì推tuī行xíng，令lìng一yī年nián中zhōng略lüè成chéng伦lún理lǐ，一yī州zhōu既jì成chéng伦lún理lǐ，一yī路lù便biàn可kě推tuī行xíng，仍réng委wěi转zhuǎn运yùn提tí刑xíng常cháng切qiè提tí举jǔ。若ruò不bù切qiè推tuī行xíng，或huò推tuī行xíng乖guāi方fāng，朝cháo廷tíng觉jué察chá，重zhòng赐cì行xíng遣qiǎn。

一yī、应yìng募mù役yì人rén，大dà抵dǐ多duō是shì州zhōu县xiàn百bǎi姓xìng，所suǒ买mǎi官guān田tián去qù州zhōu县xiàn太tài远yuǎn，即jí久jiǔ远yuǎn难nán以yǐ召zhào募mù。欲yù乞qǐ所suǒ买mǎi田tián，并bìng限xiàn去qù州zhōu若ruò干gān里lǐ，去qù县xiàn若ruò干gān里lǐ。

一yī、出chū榜bǎng告gào示shì百bǎi姓xìng。卖mài田tián如rú系xì所suǒ限xiàn去qù州zhōu县xiàn里lǐ数shù内nèi，仍réng及jí所suǒ定dìng顷qǐng亩mǔ，或huò两liǎng户hù及jí三sān户hù相xiāng近jìn共gòng及jí所suǒ定dìng顷qǐng亩mǔ数shù目mù亦yì可kě。即jí须xū先xiān申shēn官guān令lìng佐zuǒ，亲qīn自zì相xiāng验yàn，委wěi是shì良liáng田tián，方fāng得dé收shōu买mǎi。如rú官guān价jià低dī小xiǎo，即jí听tīng卖mài与yǔ其qí余yú人rén户hù，不bù得dé抑yì勒lēi。如rú买mǎi瘠jí薄bó田tián，致zhì久jiǔ远yuǎn召zhào募mù不bù行xíng，即jí官guān吏lì并bìng科kē违wéi制zhì分fēn故gù失shī定dìng断duàn，仍réng不bù以yǐ去qù官guān赦shè降jiàng原yuán减jiǎn。

一yī、预yù先xiān具jù给gěi田tián顷qǐng亩mǔ数shù，出chū榜bǎng召zhào人rén投tóu名míng应yīng役yì。第dì二èr等děng已yǐ上shàng人rén户hù，许xǔ充chōng弓gōng手shǒu，仍réng依yī旧jiù条tiáo拣jiǎn选xuǎn人rén材cái。第dì三sān等děng以yǐ上shàng，许xǔ充chōng散sàn从cóng官guān。以yǐ下xià色sè役yì，更gèng不bù用yòng保bǎo。如rú第dì等děng不bù及jí，即jí召zhào第dì一yī等děng一yī户hù，或huò第dì二èr等děng两liǎng户hù委wěi保bǎo。如rú充chōng役yì七qī年nián内nèi逃táo亡wáng，即jí勒lēi元yuán委wěi保bǎo人rén承chéng佃diàn充chōng役yì。

一yī、每měi买mǎi到dào田tián，未wèi得dé交jiāo钱qián，先xiān召zhào投tóu名míng人rén承chéng佃diàn充chōng役yì，方fāng得dé支zhī钱qián，仍réng不bù得dé抑yì勒lēi。

一yī、卖mài田tián入rù官guān，须xū得dé交jiāo业yè与yǔ应yìng募mù人rén，不bù许xǔ本běn户hù内nèi人rén丁dīng承chéng佃diàn充chōng役yì。

一yī、募mù役yì人rén。老lǎo病bìng走zǒu死sǐ或huò犯fàn徒tú以yǐ上shàng罪zuì，即jí须xū先xiān勒lēi本běn户hù人rén丁dīng充chōng役yì。如rú无wú丁dīng，方fāng别bié召zhào募mù。

一yī、应yìng募mù人rén交jiāo业yè承chéng佃diàn后hòu，给gěi假jiǎ半bàn年nián，令lìng葺qì理lǐ田tián业yè。

一yī、退tuì摊tān户hù绝jué没méi纳nà等děng，系xì官guān田tián地dì，今jīn后hòu不bù许xǔ出chū卖mài，更gèng不bù限xiàn去qù州zhōu县xiàn里lǐ数shù，仍réng以yǐ肥féi瘠jí高gāo下xià，品pǐn定dìng顷qǐng亩mǔ，务wù令lìng召zhào募mù得dé行xíng。

一yī、系xì官guān田tián，若ruò是shì人rén户hù见jiàn佃diàn者zhě，先xiān问wèn见jiàn佃diàn人rén。如rú无wú丁dīng可kě以yǐ应yìng募mù，或huò自zì不bù愿yuàn充chōng役yì者zhě，方fāng得dé别bié行xíng召zhào募mù。

右yòu所suǒ陈chén五wǔ利lì二èr弊bì，及jí合hé行xíng事shì件jiàn一yī十shí二èr条tiáo，伏fú乞qǐ朝cháo廷tíng详xiáng议yì施shī行xíng。然rán议yì者zhě必bì有yǒu二èr说shuō，一yī谓wèi召zhào募mù不bù行xíng，二èr谓wèi欲yù留liú宽kuān剩shèng钱qián斛hú以yǐ备bèi它tā用yòng。臣chén请qǐng有yǒu以yǐ应yīng之zhī。富fù民mín之zhī家jiā以yǐ三sān二èr十shí亩mǔ田tián中zhōng分fēn其qí利lì，役yì属shǔ佃diàn户hù，有yǒu同tóng仆pū隶lì。今jīn官guān以yǐ两liǎng顷qǐng一yī顷qǐng良liáng田tián，有yǒu税shuì无wú租zū，而ér人rén不bù应yìng募mù，岂qǐ有yǒu此cǐ理lǐ？又yòu弓gōng箭jiàn手shǒu已yǐ有yǒu成chéng法fǎ，无wú可kě疑yí者zhě。宽kuān剩shèng役yì钱qián，本běn非fēi经jīng赋fù常cháng入rù，亦yì非fēi国guó用yòng所suǒ待dài而ér后hòu足zú者zhě。今jīn付fù有yǒu司sī逐zhú旋xuán支zhī费fèi，终zhōng不bù能néng卓zhuó然rán立lì一yī大dà事shì，建jiàn无wú穷qióng之zhī利lì，如rú火huǒ铄shuò薪xīn，日rì减jiǎn日rì亡wáng。若ruò用yòng买mǎi田tián募mù役yì，譬pì如rú私sī家jiā变biàn金jīn银yín为wèi田tián产chǎn，乃nǎi是shì长cháng久jiǔ万wàn全quán之zhī策cè。深shēn愿yuàn朝cháo廷tíng及jí此cǐ钱qián未wèi散sàn，立lì此cǐ一yī事shì，数shù年nián之zhī后hòu，钱qián尽jǐn而ér事shì不bù立lì，深shēn可kě痛tòng惜xī。臣chén闻wén孝xiào子zi者zhě，善shàn继jì人rén之zhī志zhì，善shàn述shù人rén之zhī事shì，武wǔ王wáng、周zhōu公gōng所suǒ以yǐ见jiàn称chēng于yú万wàn世shì者zhě，徒tú以yǐ能néng行xíng文wén王wáng之zhī志zhì也yě。昔xī苏sū绰chuò为wèi魏wèi立lì征zhēng税shuì之zhī法fǎ，号hào为wèi烦fán重zhòng，已yǐ而ér叹tàn曰yuē：“此cǐ犹yóu张zhāng弓gōng也yě，后hòu之zhī君jūn子zǐ，谁shuí能néng解jiě之zhī？”其qí子zi威wēi侍shì侧cè，闻wén之zhī，慨kǎi然rán以yǐ为wéi己jǐ任rèn。及jí威wēi事shì隋suí文wén帝dì，为wèi民mín部bù尚shàng书shū，奏zòu减jiǎn赋fù役yì，如rú绰chuò之zhī言yán，天tiān下xià便biàn之zhī。威wēi为wéi人rén臣chén，尚shàng能néng成chéng父fù之zhī志zhì，今jīn给gěi田tián募mù役yì，真zhēn先xiān帝dì本běn意yì，陛bì下xià当dāng优yōu为wèi武wǔ王wáng、周zhōu公gōng之zhī事shì，而ér况kuàng苏sū威wēi区qū区qū人rén臣chén之zhī孝xiào，何hé足zú道dào哉zāi！臣chén荷hé先xiān帝dì之zhī遇yù，保bǎo全quán之zhī恩ēn，又yòu蒙méng陛bì下xià非fēi次cì拔bá擢zhuó，思sī慕mù感gǎn涕tì，不bù知zhī所suǒ报bào，冒mào昧mèi进jìn计jì。伏fú惟wéi哀āi怜lián裁cái幸xìng。谨jǐn录lù奏zòu闻wén，伏fú候hòu敕chì旨zhǐ。