咸xián丰fēng10年nián受shòu到dào英yīng、法fǎ联lián军jūn破pò坏huài，光guāng绪xù二èr十shí六liù年nián(1900)，再zài次cì受shòu到dào八bā国guó联lián军jūn破pò坏huài。

静jìng宜yí园yuán

静jìng宜yí园yuán在zài西xī郊jiāo香xiāng山shān脚jiǎo下xià，静jìng明míng园yuán之zhī西xī。原yuán为wèi金jīn、元yuán、明míng帝dì王wáng游yóu乐lè之zhī处chù。康kāng熙xī帝dì在zài此cǐ置zhì行xíng宫gōng，乾qián隆lóng十shí年nián重chóng修xiū。

园yuán内nèi有yǒu景jǐng点diǎn28处chù。首shǒu先xiān是shì勤qín政zhèng殿diàn。这zhè是shì园yuán中zhōng正zhèng殿diàn，是shì皇huáng帝dì临lín幸xìng之zhī所suǒ。往wǎng南nán走zǒu再zài折zhé往wǎng东dōng，就jiù是shì丽lì瞩zhǔ楼lóu。从cóng楼lóu后hòu往wǎng南nán走zǒu是shì绿lǜ云yún舫fǎng。实shí际jì上shàng园yuán中zhōng只zhǐ有yǒu小xiǎo水shuǐ，不bù能néng行xíng舟zhōu。从cóng丽lì瞩zhǔ楼lóu往wǎng南nán是shì虚xū朗lǎng斋zhāi。该gāi斋zhāi前qián是shì石shí渠qú，流liú觞shāng曲qǔ水shuǐ。在zài带dài水shuǐ屏píng山shān之zhī西xī是shì璎yīng珞luò岩yán。宫gōng门mén之zhī南nán，沿yán着zhe璎yīng珞luò岩yán向xiàng东dōng走zǒu再zài稍shāo微wēi南nán行xíng是shì翠cuì微wēi亭tíng。翠cuì微wēi亭tíng东dōng边biān是shì青qīng未wèi了liǎo亭tíng，依yī岩yán叠dié石shí而ér建jiàn，前qián山shān青qīng翠cuì万wàn状zhuàng。往wǎng西xī走zǒu是shì驯xùn鹿lù坡pō。坡pō之zhī西xī有yǒu龙lóng王wáng庙miào，其qí上shàng是shì蟾chán蜍chú峰fēng。峰fēng稍shāo东dōng是shì栖qī云yún楼lóu。璎yīng珞luò岩yán之zhī西xī有yǒu香xiāng山shān寺sì，此cǐ寺sì是shì依yī山shān而ér建jiàn的de最zuì早zǎo的de寺sì庙miào。前qián面miàn建jiàn有yǒu牌pái坊fāng，山shān门mén东dōng向xiàng。寺sì前qián石shí桥qiáo之zhī下xià有yǒu池chí叫jiào知zhī乐lè濠háo。“知zhī乐lè”典diǎn出chū《庄zhuāng子zi·秋qiū水shuǐ》。香xiāng山shān寺sì正zhèng殿diàn门mén外wài有yǒu听tīng法fǎ松sōng。听tīng法fǎ松sōng3字zì刻kè于yú门mén前qián石shí阑lán。听tīng法fǎ松sōng之zhī后hòu为wèi海hǎi棠táng院yuàn，院yuàn东dōng是shì寺sì庙miào来lái青qīng轩xuān，建jiàn于yú依yī岩yán叠dié石shí之zhī上shàng，有yǒu康kāng熙xī帝dì御yù书shū“普pǔ照zhào乾qián坤kūn”4字zì。稍shāo西xī有yǒu香xiāng岩yán室shì。在zài香xiāng山shān寺sì西xī北běi山shān峰fēng有yǒu座zuò洪hóng光guāng寺sì。香xiāng岩yán室shì前qián是shì霞xiá标biāo蹬dēng，有yǒu九jiǔ曲qū十shí八bā盘pán道dào。行xíng宫gōng之zhī西xī有yǒu玉yù乳rǔ泉quán，泉quán西xī稍shāo南nán是shì绚xuàn秋qiū林lín，绚xuàn秋qiū林lín之zhī北běi、绿lǜ云yún舫fǎng之zhī西xī是shì雨yǔ香xiāng馆guǎn。丽lì瞩zhǔ楼lóu北běi翻fān过guò岭lǐng是shì唏xī阳yáng阿ā(俗sú称chēng朝zhāo阳yáng洞dòng)。唏xī阳yáng阿ā之zhī北běi是shì芙fú蓉róng坪píng，芙fú蓉róng坪píng西xī南nán是shì香xiāng露lù窟kū(居jū园yuán中zhōng最zuì高gāo处chù)，香xiāng露lù窟kū南nán稍shāo东dōng是shì栖qī月yuè崖yá(在zài玉yù华huá岫xiù之zhī北běi)，栖qī月yuè崖yá之zhī北běi是shì重zhòng翠cuì崦yān，重zhòng翠cuì崦yān西xī南nán有yǒu古gǔ刹chà，叫jiào玉yù华huá岫xiù。玉yù华huá岫xiù西xī南nán是shì一yī巨jù石shí，叫jiào森sēn玉yù笏hù，上shàng有yǒu御yù题tí“森sēn玉yù笏hù”。森sēn玉yù笏hù东dōng北běi峰fēng上shàng有yǒu亭tíng，称chēng隔gé云yún钟zhōng，这zhè里lǐ可kě以yǐ遥yáo闻wén觉jué生shēng寺sì的de大dà钟zhōng声shēng。

避bì暑shǔ山shān庄zhuāng

避bì暑shǔ山shān庄zhuāng，又yòu名míng热rè河hé行xíng宫gōng、承chéng德dé离lí宫gōng，位wèi于yú河hé北běi省shěng承chéng德dé市shì北běi郊jiāo，是shì另lìng一yī座zuò皇huáng家jiā园yuán林lín。

山shān庄zhuāng是shì康kāng熙xī四sì十shí二èr年nián(1703)开kāi始shǐ修xiū建jiàn，乾qián隆lóng时shí大dà规guī模mó扩kuò建jiàn，五wǔ十shí五wǔ年nián建jiàn成chéng。

山shān庄zhuāng占zhàn地dì560万wàn平píng方fāng米mǐ，周zhōu围wéi宫gōng墙qiáng长zhǎng20华huá里lǐ，有yǒu丽lì正zhèng门mén、德dé汇huì门mén、碧bì峰fēng门mén等děng5个gè门mén供gōng出chū入rù。正zhèng门mén是shì“丽lì正zhèng门mén”，门mén名míng用yòng汉hàn、藏cáng、蒙méng、回huí、满mǎn5种zhǒng文wén字zì镌juān刻kè而ér成chéng。山shān庄zhuāng门mén上shàng悬xuán匾biǎn1方fāng，上shàng题tí“避bì暑shǔ山shān庄zhuāng”4字zì，是shì康kāng熙xī帝dì的de手shǒu迹jì。门mén内nèi9重zhòng院yuàn落luò是shì皇huáng帝dì起qǐ居jū和hé办bàn公gōng的de地dì方fāng。自zì康kāng熙xī至zhì咸xián丰fēng，皇huáng帝dì每měi年nián将jiāng近jìn有yǒu一yí半bàn的de时shí间jiān在zài这zhè里lǐ度dù过guò。因yīn此cǐ，避bì暑shǔ山shān庄zhuāng可kě称chēng为wéi清qīng王wáng朝cháo的de第dì2政zhèng治zhì中zhōng心xīn。

山shān庄zhuāng分fēn宫gōng殿diàn区qū和hé苑yuàn景jǐng区qū两liǎng大dà部bù分fèn。

宫gōng殿diàn区qū在zài山shān庄zhuāng的de南nán部bù，有yǒu“正zhèng宫gōng”、“松sōng鹤hè斋zhāi”、“万wàn鹤hè松sōng风fēng”和hé“东dōng宫gōng”4组zǔ宫gōng殿diàn建jiàn筑zhù。“正zhèng宫gōng”有yǒu“避bì暑shǔ山shān庄zhuāng门mén”，皇huáng帝dì在zài此cǐ阅yuè射shè、接jiē见jiàn官guān吏lì、外wài国guó使shǐ节jié，有yǒu正zhèng殿diàn“澹dàn泊pō敬jìng城chéng”，皇huáng帝dì举jǔ行xíng大dà典diǎn，有yǒu殿diàn堂táng“烟yān波bō致zhì爽shuǎng”供gōng皇huáng帝dì居jū住zhù，有yǒu殿diàn堂táng“四sì知zhī书shū屋wū”、“云yún山shān胜shèng地dì”供gōng皇huáng帝dì办bàn公gōng。“正zhèng宫gōng”东dōng面miàn是shì“松sōng鹤hè斋zhāi”，后hòu妃fēi住zhù处chù。“松sōng鹤hè斋zhāi”后hòu面miàn为wèi“万wàn鹤hè松sōng风fēng”，康kāng熙xī在zài此cǐ批pī阅yuè过guò奏zòu章zhāng，乾qián隆lóng在zài此cǐ读dú过guò书shū。“松sōng鹤hè斋zhāi”东dōng面miàn是shì“东dōng宫gōng”，是shì皇huáng帝dì处chǔ理lǐ政zhèng务wù、接jiē见jiàn王wáng公gōng贵guì族zú和hé外wài国guó使shǐ节jié的de地dì方fāng。

苑yuàn景jǐng区qū分fēn为wéi湖hú区qū、平píng原yuán区qū和hé山shān区qū。

湖hú区qū在zài山shān庄zhuāng的de东dōng南nán，宫gōng殿diàn区qū的de北běi面miàn。湖hú水shuǐ为wèi堤dī岛dǎo分fēn割gē。湖hú中zhōng有yǒu如rú意yì洲zhōu。洲zhōu岛dǎo连lián以yǐ朱zhū栏lán小xiǎo桥qiáo。洲zhōu上shàng有yǒu屋wū，名míng观guān莲lián所suǒ、延yán熏xūn山shān馆guǎn、无wú暑shǔ清qīng凉liáng和hé乐lè寿shòu堂táng。洲zhōu西xī北běi有yǒu一yī名míng为wèi青qīng莲lián的de小xiǎo岛dǎo，筑zhù有yǒu一yī栋dòng二èr层céng之zhī楼lóu，名míng烟yān雨yǔ楼lóu。湖hú北běi岸àn有yǒu几jǐ座zuò风fēng格gé各gè异yì的de小xiǎo亭tíng，绕rào以yǐ垂chuí柳liǔ；湖hú的de南nán端duān有yǒu三sān座zuò长cháng亭tíng和hé方fāng亭tíng，叫jiào水shuǐ心xīn榭xiè。湖hú西xī有yǒu一yī组zǔ仿fǎng镇zhèn江jiāng金jīn山shān寺sì的de建jiàn筑zhù，背bèi后hòu山shān上shàng有yǒu一yī高gāo耸sǒng之zhī阁gé，登dēng阁gé远yuǎn眺tiào，整zhěng个gè湖hú区qū尽jìn收shōu眼yǎn底dǐ。

平píng原yuán区qū在zài湖hú区qū之zhī北běi，有yǒu四sì亭tíng：“甫fǔ田tián丛cóng越yuè”、“莺yīng啭zhuàn乔qiáo木mù”、“濠háo濮pú间jiān想xiǎng”、“水shuǐ流liú云yún在zài”，可kě坐zuò观guān湖hú光guāng山shān色sè。平píng原yuán区qū之zhī西xī有yǒu藏cáng“四sì库kù全quán书shū”的de“文wén津jīn阁gé”。平píng原yuán区qū之zhī北běi为wèi“万wàn树shù园yuán”，乾qián隆lóng帝dì在zài此cǐ接jiē见jiàn过guò英yīng国guó特tè使shǐ马mǎ戛jiá尔ěr尼ní，宴yàn请qǐng过guò前qián来lái投tóu奔bèn清qīng朝cháo的de厄è鲁lǔ特tè蒙méng古gǔ首shǒu领lǐng三sān车chē凌líng(杜dù尔ěr伯bó特tè部bù车chē凌líng、车chē凌líng乌wū巴bā什shén、车chē凌líng孟mèng克kè三sān台tái吉jí)。

山shān区qū在zài山shān庄zhuāng西xī北běi部bù，占zhàn有yǒu山shān庄zhuāng的de4／5。山shān峦luán起qǐ伏fú，青qīng松sōng满mǎn岗gǎng。高gāo处chù筑zhù有yǒu四sì亭tíng：“锤chuí峰fēng落luò照zhào”、“四sì面miàn云yún山shān”、“南nán山shān积jī雪xuě”、“北běi枕zhěn双shuāng峰fēng”。远yuǎn眺tiào可kě见jiàn庄zhuāng外wài八bā大dà喇lǎ嘛ma庙miào(俗sú称chēng“外wài八bā庙miào”)。

避bì暑shǔ山shān庄zhuāng，既jì有yǒu平píng湖hú烟yān雨yǔ的de江jiāng南nán之zhī美měi，又yòu有yǒu祟suì山shān峻jùn岭lǐng的de北běi国guó雄xióng伟wěi气qì象xiàng，因yīn而ér兼jiān有yǒu南nán北běi之zhī美měi，变biàn化huà相xiāng异yì的de风fēng格gé和hé谐xié巧qiǎo妙miào地dì统tǒng一yī了liǎo起qǐ来lái。

清qīng朝cháo政zhèng治zhì大dà要yào 　

下xià面miàn分fēn三sān个gè时shí期qī纲gāng要yào性xìng地dì概gài述shù清qīng朝cháo政zhèng治zhì制zhì度dù、统tǒng治zhì策cè略lüè和hé统tǒng治zhì集jí团tuán主zhǔ要yào的de内nèi部bù斗dòu争zhēng。

关guān外wài时shí期qī

从cóng万wàn历lì十shí一yī年nián（1583）开kāi始shǐ，努nǔ尔ěr哈hā赤chì以yǐ报bào父fù仇chóu起qǐ兵bīng讨tǎo伐fá尼ní堪kān外wài兰lán。之zhī后hòu用yòng了le30多duō年nián时shí间jiān，统tǒng一yī了liǎo建jiàn州zhōu、海hǎi西xī和hé野yě人rén三sān大dà部bù落luò，于yú万wàn历lì四sì十shí四sì年nián（1616）建jiàn立lì起qǐ一yí个gè与yǔ明míng朝cháo对duì抗kàng的de割gē据jù政zhèng权quán——后hòu金jīn国guó，使shǐ一yí个gè弱ruò小xiǎo民mín族zú崛jué起qǐ在zài白bái山shān黑hēi水shuǐ之zhī间jiān。

努nǔ尔ěr哈hā赤chì在zài统tǒng一yī女nǚ真zhēn族zú的de过guò程chéng中zhōng创chuàng建jiàn了le一yī种zhǒng合hé军jūn事shì组zǔ织zhī、政zhèng治zhì组zǔ织zhī和hé生shēng产chǎn组zǔ织zhī为wèi一yī体tǐ的de社shè会huì组zǔ织zhī形xíng式shì——八bā旗qí制zhì度dù，这zhè种zhǒng制zhì度dù后hòu来lái又yòu成chéng为wéi后hòu金jīn国guó家jiā政zhèng权quán构gòu成chéng形xíng式shì。实shí行xíng奴nú隶lì制zhì的de后hòu金jīn国guó最zuì高gāo统tǒng治zhì者zhě是shì汗hàn，最zuì高gāo统tǒng治zhì集jí团tuán由yóu汗hàn与yǔ八bā旗qí旗qí主zhǔ组zǔ成chéng。努nǔ尔ěr哈hā赤chì以yǐ法fǎ治zhì国guó，他tā立lì禁jìn约yuē，禁jìn止zhǐ作zuò乱luàn、盗dào窃qiè与yǔ欺qī诈zhà，但dàn法fǎ律lǜ多duō不bù成chéng文wén，刑xíng罚fá只zhǐ有yǒu鞭biān扑pū斩zhǎn决jué。他tā设shè理lǐ政zhèng听tīng讼sòng五wǔ大dà臣chén和hé札zhá尔ěr固gù齐qí10人rén处chǔ理lǐ狱yù讼sòng。五wǔ大dà臣chén与yǔ诸zhū贝bèi勒lè每měi5日rì协xié议yì国guó政zhèng，最zuì高gāo权quán力lì机jī构gòu议yì政zhèng王wáng大dà臣chén会huì议yì制zhì度dù在zài听tīng讼sòng五wǔ大dà臣chén基jī础chǔ上shàng产chǎn生shēng。由yóu于yú感gǎn到dào嫡dí子zǐ不bù宜yí作zuò为wéi太tài子zi继jì承chéng汗hàn位wèi，天tiān命mìng七qī年nián（1622）努nǔ尔ěr哈hā赤chì建jiàn立lì了le八bā大dà贝bèi勒lè共gòng治zhì国guó政zhèng制zhì度dù，即jí奴nú隶lì社shè会huì末mò期qī常cháng见jiàn的de军jūn事shì民mín主zhǔ合hé议yì制zhì。

皇huáng太tài极jí即jí位wèi后hòu，后hòu金jīn进jìn入rù了le新xīn阶jiē段duàn。首shǒu先xiān通tōng过guò打dǎ击jī阿ā敏mǐn、莽mǎng古gǔ尔ěr泰tài和hé代dài善shàn三sān大dà贝bèi勒lè，取qǔ得dé独dú自zì南nán面miàn至zhì尊zūn的de权quán力lì，改gǎi变biàn贝bèi勒lè共gòng治zhì国guó政zhèng制zhì，即jí取qǔ消xiāo合hé议yì制zhì，然rán后hòu建jiàn文wén馆guǎn，设shè立lì内nèi三sān院yuàn、六liù部bù、都dū察chá院yuàn和hé理lǐ藩fān院yuàn，建jiàn立lì起qǐ一yí个gè封fēng建jiàn性xìng的de中zhōng央yāng集jí权quán制zhì。皇huáng太tài极jí重zhòng视shì以yǐ法fǎ治zhì国guó，法fǎ制zhì建jiàn设shè推tuī向xiàng更gèng大dà范fàn围wéi，习xí惯guàn法fǎ开kāi始shǐ向xiàng成chéng文wén法fǎ过guò度dù。他tā“参cān金jīn酌zhuó汉hàn”，制zhì定dìng了le一yī系xì列liè单dān行xíng条tiáo例lì，并bìng颁bān布bù了le清qīng朝cháo第dì一yī部bù会huì典diǎn——《崇chóng德dé会huì典diǎn》。为wèi加jiā强qiáng军jūn事shì力lì量liàng以yǐ大dà力lì扩kuò张zhāng，他tā建jiàn立lì起qǐ蒙méng古gǔ八bā旗qí和hé汉hàn军jūn八bā旗qí。此cǐ外wài他tā采cǎi取qǔ分fēn屯tún别bié居jū，编biān为wèi民mín户hù措cuò施shī缓huǎn和hé民mín族zú矛máo盾dùn；他tā制zhì定dìng《离lí主zhǔ条tiáo例lì》，限xiàn制zhì贝bèi勒lè权quán力lì，使shǐ旧jiù的de生shēng产chǎn关guān系xì得dé以yǐ改gǎi变biàn，缓huǎn和hé阶jiē级jí矛máo盾dùn。在zài文wén化huà上shàng他tā大dà力lì组zǔ织zhī人rén力lì翻fān译yì汉hàn文wén典diǎn，组zǔ织zhī科kē举jǔ考kǎo试shì，加jiā大dà了le学xué习xí汉hàn文wén化huà的de力lì度dù。通tōng过guò一yī系xì列liè改gǎi革gé，完wán成chéng了le割gē据jù政zhèng权quán的de制zhì度dù改gǎi造zào，加jiā上shàng天tiān聪cōng九jiǔ年nián他tā获huò得dé传chuán国guó玉yù玺xǐ，于yú天tiān聪cōng十shí年nián（1636）皇huáng太tài极jí称chēng帝dì，把bǎ汗hàn权quán发fā展zhǎn到dào皇huáng权quán。

入rù关guān后hòu到dào鸦yā片piàn战zhàn争zhēng

吴wú三sān桂guì引yǐn清qīng兵bīng入rù关guān，镇zhèn压yā农nóng民mín军jūn和hé其qí他tā抗kàng清qīng力lì量liàng，建jiàn立lì统tǒng一yī全quán国guó的de封fēng建jiàn政zhèng权quán成chéng为wéi清qīng廷tíng第dì一yī桩zhuāng大dà事shì。

清qīng廷tíng的de手shǒu法fǎ是shì首shǒu先xiān骗piàn取qǔ明míng朝cháo官guān僚liáo地dì主zhǔ的de支zhī持chí以yǐ集jí中zhōng力lì量liàng打dǎ击jī李lǐ自zì成chéng的de起qǐ义yì军jūn。多duō尔ěr衮gǔn打dǎ出chū了le“灭miè流liú寇kòu安ān天tiān下xià”的de旗qí号hào。到dào北běi京jīng后hòu，为wèi崇chóng祯zhēn帝dì发fā丧sāng，给jǐ予yǔ明míng官guān降jiàng附fù者zhě以yǐ官guān职zhí。为wèi了le安ān定dìng民mín心xīn，免miǎn除chú辽liáo饷xiǎng、练liàn饷xiǎng和hé剿jiǎo饷xiǎng。李lǐ自zì成chéng起qǐ义yì军jūn失shī败bài后hòu，清qīng廷tíng立lì即jí掉diào转zhuǎn方fāng向xiàng打dǎ击jī南nán明míng政zhèng权quán和hé地dì主zhǔ官guān僚liáo的de抗kàng清qīng斗dòu争zhēng。

清qīng廷tíng显xiǎn示shì民mín族zú的de征zhēng服fú，实shí行xíng圈quān地dì、剃tì发fà、颁bān布bù逃táo人rén法fǎ、投tóu充chōng法fǎ和hé实shí行xíng屠tú城chéng的de5大dà弊bì政zhèng，激jī化huà了le民mín族zú矛máo盾dùn。

清qīng廷tíng入rù关guān后hòu定dìng都dū北běi京jīng，建jiàn立lì起qǐ以yǐ满mǎn州zhōu贵guì族zú为wèi核hé心xīn的de满mǎn汉hàn地dì主zhǔ联lián合hé专zhuān政zhèng的de封fēng建jiàn政zhèng权quán。

为wèi了le有yǒu效xiào地dì维wéi护hù统tǒng治zhì，顺shùn治zhì初chū年nián清qīng王wáng朝cháo就jiù采cǎi取qǔ了le一yī系xì列liè政zhèng治zhì措cuò施shī：

一yī、组zǔ成chéng第dì二èr支zhī经jīng制zhì兵bīng——绿lǜ营yíng；

二èr、制zhì定dìng职zhí官guān制zhì度dù；

三sān、制zhì定dìng内nèi监jiān严yán格gé管guǎn理lǐ制zhì度dù；

四sì、军jūn事shì征zhēng服fú转zhuǎn向xiàng以yǐ法fǎ治zhì世shì，制zhì定dìng《大dà清qīng律lǜ集jí解jiě附fù例lì》。

五wǔ、恢huī复fù科kē举jǔ。

康kāng熙xī到dào道dào光guāng时shí期qī主zhǔ要yào的de政zhèng治zhì措cuò施shī是shì：

通tōng过guò中zhōng枢shū机jī构gòu，实shí行xíng密mì折zhé制zhì度dù加jiā强qiáng专zhuān制zhì主zhǔ义yì中zhōng央yāng集jí权quán，雍yōng正zhèng朝cháo集jí权quán达dá到dào顶dǐng峰fēng。从cóng此cǐ行xíng政zhèng权quán力lì集jí中zhōng到dào皇huáng帝dì一yī人rén手shǒu中zhōng。皇huáng帝dì乾qián纲gāng独dú断duàn，手shǒu操cāo统tǒng治zhì网wǎng的de纲gāng，任rèn意yì张zhāng弛chí。

加jiā强qiáng思sī想xiǎng统tǒng治zhì，一yì方fāng面miàn大dà力lì宣xuān扬yáng理lǐ学xué，一yì方fāng面miàn大dà兴xīng文wén字zì狱yù。

经jīng营yíng边biān疆jiāng。采cǎi取qǔ恩ēn威wēi并bìng施shī，以yǐ镇zhèn压yā为wéi主zhǔ的de策cè略lüè，利lì用yòng民mín族zú和hé宗zōng教jiào，将jiāng西xī北běi新xīn疆jiāng、青qīng海hǎi、西xī藏zàng纳nà入rù版bǎn图tú。西xī南nán地dì区qū，通tōng过guò平píng定dìng三sān藩fān，局jú势shì安ān定dìng，改gǎi土tǔ归guī流liú，打dǎ击jī土tǔ司sī割gē据jù，进jìn一yí步bù加jiā强qiáng了le王wáng朝cháo对duì少shǎo数shù民mín族zú地dì区qū的de统tǒng治zhì。

加jiā强qiáng法fǎ制zhì。不bù断duàn修xiū订dìng《大dà清qīng律lǜ集jí解jiě附fù例lì》而ér成chéng《大dà清qīng律lǜ例lì》。行xíng政zhèng法fǎ日rì益yì完wán善shàn，有yǒu康kāng熙xī、雍yōng正zhèng、乾qián隆lóng、嘉jiā庆qìng四sì朝zhāo会huì典diǎn。为wèi使shǐ各gè部bù院yuàn管guǎn理lǐ规guī，又yòu制zhì定dìng了le各gè部bù院yuàn则zé例lì；为wèi了le管guǎn理lǐ少shǎo数shù民mín族zú，制zhì定dìng了le少shǎo数shù民mín族zú地dì区qū法fǎ律lǜ。

进jìn一yí步bù利lì用yòng科kē举jǔ考kǎo试shì笼lǒng络luò汉hàn族zú知zhī识shí分fèn子zǐ。除chú正zhèng常cháng的de科kē举jǔ考kǎo试shì外wài，康kāng熙xī、乾qián隆lóng2帝dì还hái举jǔ行xíng博bó学xué鸿hóng词cí科kē考kǎo试shì，千qiān方fāng百bǎi计jì把bǎ有yǒu才cái能néng有yǒu影yǐng响xiǎng的de汉hàn族zú知zhī识shí分fèn子zǐ吸xī收shōu到dào清qīng政zhèng府fǔ部bù门mén。

实shí行xíng以yǐ实shí力lì为wèi后hòu盾dùn的de自zì主zhǔ外wài交jiāo，即jí以yǐ武wǔ力lì为wèi后hòu盾dùn，通tōng过guò外wài交jiāo，维wéi护hù领lǐng土tǔ主zhǔ权quán完wán整zhěng。康kāng熙xī年nián间jiān大dà败bài俄é军jūn于yú雅yǎ克kè萨sà，迫pò使shǐ俄é国guó坐zuò下xià来lái谈tán判pàn，签qiān订dìng尼ní布bù楚chǔ条tiáo约yuē，划huà定dìng了le中zhōng俄é东dōng段duàn边biān界jiè，保bǎo障zhàng了le东dōng北běi地dì区qū安ān定dìng。雍yōng正zhèng年nián间jiān与yǔ俄é国guó签qiān订dìng的de《恰qià克kè图tú条tiáo约yuē》和hé《布bù连lián斯sī奇qí条tiáo约yuē》使shǐ中zhōng俄é边biān界jiè维wéi持chí了le半bàn个gè多duō世shì纪jì的de和hé平píng，促cù进jìn了le两liǎng国guó文wén化huà贸mào易yì往wǎng来lái。

加jiā强qiáng思sī想xiǎng统tǒng治zhì。康kāng熙xī亲qīn自zì编biān写xiě《性xìng理lǐ精jīng义yì》，重chóng新xīn刊kān行xíng《性xìng理lǐ大dà全quán》，科kē举jǔ考kǎo试shì以yǐ四sì书shū五wǔ经jīng为wèi内nèi容róng，还hái大dà兴xīng文wén字zì狱yù。

实shí行xíng闭bì关guān自zì守shǒu政zhèng策cè，限xiàn制zhì通tōng商shāng口kǒu岸àn并bìng压yā缩suō口kǒu岸àn数shù量liàng，约yuē束shù外wài商shāng活huó动dòng范fàn围wéi，限xiàn制zhì中zhōng国guó商shāng船chuán出chū海hǎi和hé商shāng品pǐn种zhǒng类lèi。

改gǎi变biàn镇zhèn压yā农nóng民mín起qǐ义yì的de手shǒu法fǎ。乾qián隆lóng中zhōng期qī开kāi始shǐ不bù断duàn发fā生shēng农nóng民mín起qǐ义yì，如rú三sān十shí九jiǔ年nián山shān东dōng的de王wáng伦lún起qǐ义yì，四sì十shí六liù年nián甘gān肃sù的de苏sū四sì十shí三sān起qǐ义yì、四sì十shí八bā年nián甘gān肃sù田tián五wǔ起qǐ义yì，五wǔ十shí一yī年nián到dào五wǔ十shí三sān的de台tái湾wān林lín爽shuǎng文wén起qǐ义yì，六liù十shí年nián的de湖hú南nán、贵guì州zhōu、四sì川chuān起qǐ义yì等děng。统tǒng治zhì者zhě总zǒng是shì采cǎi取qǔ镇zhèn压yā的de方fāng针zhēn。接jiē着zhe在zài嘉jiā庆qìng初chū年nián又yòu爆bào发fā了le大dà规guī模mó的de白bái莲lián教jiào起qǐ义yì。嘉jiā庆qìng帝dì表biǎo示shì要yào改gǎi残cán酷kù镇zhèn压yā的de政zhèng策cè为wèi“王wáng、霸bà兼jiān行xíng”镇zhèn压yā与yǔ封fēng建jiàn伦lún理lǐ教jiào育yù相xiāng结jié合hé的de政zhèng策cè。嘉jiā庆qìng七qī年nián，嘉jiā庆qìng帝dì说shuō：剿jiǎo捕bǔ邪xié匪fěi“应yīng靖jìng以yǐ兵bīng威wēi或huò迪dí以yǐ德dé化huà”。同tóng时shí对duì传chuán习xí白bái阳yáng、白bái莲lián教jiào者zhě进jìn行xíng刑xíng事shì处chǔ罚fá。

鸦yā片piàn战zhàn争zhēng以yǐ后hòu

鸦yā片piàn战zhàn争zhēng后hòu中zhōng国guó局jú势shì发fā生shēng了le巨jù大dà变biàn化huà。中zhōng国guó领lǐng土tǔ主zhǔ权quán遭zāo到dào严yán重zhòng破pò坏huài，中zhōng国guó成chéng为wéi半bàn封fēng建jiàn半bàn殖zhí民mín地dì社shè会huì，列liè强qiáng对duì中zhōng国guó进jìn行xíng了le多duō次cì侵qīn略lüè，咸xián同tóng时shí期qī爆bào发fā了le大dà规guī模mó的de太tài平píng天tiān国guó起qǐ义yì和hé捻niǎn军jūn起qǐ义yì，统tǒng治zhì集jí团tuán内nèi部bù争zhēng权quán夺duó利lì，斗dòu争zhēng加jiā剧jù，清qīng朝cháo统tǒng治zhì岌jí岌jí可kě危wēi。这zhè些xiē情qíng况kuàng导dǎo致zhì了le清qīng朝cháo政zhèng治zhì诸zhū多duō变biàn化huà：

政zhèng府fǔ机jī构gòu变biàn化huà。鸦yā片piàn战zhàn争zhēng后hòu清qīng朝cháo三sān改gǎi官guān制zhì：为wèi适shì应yìng中zhōng外wài贸mào易yì，为wèi方fāng便biàn与yǔ驻zhù各gè口kǒu岸àn外wài国guó领lǐng事shì交jiāo涉shè，道dào光guāng二èr十shí二èr年nián设shè五wǔ口kǒu通tōng商shāng大dà臣chén，咸xián丰fēng十shí年nián改gǎi名míng南nán洋yáng通tōng商shāng大dà臣chén，同tóng时shí设shè立lì北běi洋yáng通tōng商shāng大dà臣chén。第dì二èr次cì鸦yā片piàn战zhàn争zhēng后hòu设shè立lì了le总zǒng理lǐ各gè国guó事shì务wù衙yá门mén，总zǒng理lǐ衙yá门mén属shǔ下xià还hái设shè有yǒu同tóng文wén馆guǎn和hé总zǒng税shuì务wù司sī。戊wù戌xū变biàn法fǎ期qī间jiān撤chè销xiāo了le詹zhān事shì府fǔ、通tōng政zhèng司sī、光guāng禄lù寺sì、太tài仆pū寺sì、鸿hóng胪lú寺sì、大dà理lǐ寺sì等děng闲xián散sǎn机jī构gòu。变biàn法fǎ失shī败bài后hòu这zhè些xiē机jī构gòu重chóng新xīn恢huī复fù，光guāng绪xù二èr十shí七qī年nián实shí行xíng新xīn政zhèng时shí，又yòu进jìn行xíng了le一yī系xì列liè的de官guān制zhì改gǎi革gé。

闭bì关guān自zì守shǒu的de政zhèng策cè被bèi迫pò取qǔ消xiāo。《南nán京jīng条tiáo约yuē》签qiān订dìng后hòu，五wǔ口kǒu通tōng商shāng，废fèi除chú公gōng行xíng制zhì度dù，清qīng朝cháo闭bì关guān自zì守shǒu的de政zhèng策cè被bèi迫pò取qǔ消xiāo。

实shí行xíng屈qū辱rǔ外wài交jiāo。这zhè个ge时shí期qī列liè强qiáng频pín频pín侵qīn略lüè中zhōng国guó，迫pò使shǐ战zhàn败bài的de清qīng王wáng朝cháo签qiān订dìng《南nán京jīng条tiáo约yuē》、《马mǎ关guān条tiáo约yuē》、《辛xīn丑chǒu条tiáo约yuē》等děng一yī系xì列liè屈qū辱rǔ条tiáo约yuē。条tiáo约yuē由yóu列liè强qiáng规guī定dìng，清qīng政zhèng府fǔ只zhǐ能néng俯fǔ首shǒu听tīng命mìng。咸xián丰fēng帝dì坚jiān持chí“华huá夷yí之zhī辨biàn”，不bù同tóng意yì列liè强qiáng在zài北běi京jīng设shè外wài交jiāo机jī构gòu，不bù允yǔn许xǔ外wài国guó公gōng使shǐ驻zhù京jīng，但dàn第dì二èr次cì鸦yā片piàn战zhàn争zhēng结jié束shù，《天tiān津jīn条tiáo约yuē》和hé《北běi京jīng条tiáo约yuē》签qiān订dìng后hòu，清qīng政zhèng府fǔ再zài也yě无wú法fǎ阻zǔ拦lán列liè强qiáng在zài北běi京jīng建jiàn立lì外wài交jiāo使shǐ馆guǎn。清qīng朝cháo的de外wài交jiāo人rén员yuán也yě备bèi受shòu列liè强qiáng侮wǔ辱rǔ。《辛xīn丑chǒu条tiáo约yuē》签qiān订dìng后hòu，慈cí禧xǐ太tài后hòu表biǎo示shì要yào“量liàng中zhōng华huá之zhī物wù力lì，结jié与yǔ国guó之zhī欢huān心xīn”，清qīng政zhèng府fǔ成chéng为wéi“洋yáng人rén的de朝cháo廷tíng”。

总zǒng理lǐ各gè国guó事shì务wù衙yá门mén统tǒng治zhì集jí团tuán内nèi部bù的de激jī烈liè斗dòu争zhēng。咸xián丰fēng帝dì死sǐ后hòu，清qīng王wáng朝cháo统tǒng治zhì集jí团tuán内nèi部bù出chū了le几jǐ次cì激jī烈liè的de斗dòu争zhēng。第dì一yī次cì是shì，咸xián丰fēng帝dì去qù世shì后hòu，慈cí禧xǐ太tài后hòu与yǔ奕yì勾gōu结jié，发fā动dòng北běi京jīng政zhèng变biàn，把bǎ其qí敌dí对duì派pài别bié肃sù顺shùn集jí团tuán打dǎ了le下xià去qù，慈cí禧xǐ太tài后hòu获huò得dé垂chuí帘lián听tīng政zhèng权quán利lì，统tǒng治zhì47年nián。同tóng治zhì、光guāng绪xù都dōu是shì傀kuǐ儡lěi，皇huáng权quán异yì化huà。第dì二èr次cì是shì同tóng治zhì十shí二èr年nián底dǐ，同tóng治zhì帝dì为wèi慈cí禧xǐ太tài后hòu下xià令lìng重chóng修xiū圆yuán明míng园yuán而ér与yǔ奕yì为wéi首shǒu的de朝cháo廷tíng大dà臣chén的de剧jù烈liè冲chōng突tū，第dì三sān次cì是shì光guāng绪xù十shí年nián（1884）恭gōng亲qīn王wáng奕yì与yǔ全quán体tǐ军jūn机jī大dà臣chén全quán部bù革gé职zhí，第dì四sì次cì是shì戊wù戌xū变biàn法fǎ期qī间jiān，以yǐ光guāng绪xù帝dì为wéi首shǒu的de帝dì党dǎng与yǔ以yǐ慈cí禧xǐ太tài后hòu为wéi首shǒu的de后hòu党dǎng激jī烈liè斗dòu争zhēng，结jié果guǒ戊wù戌xū变biàn法fǎ夭yāo折zhé，谭tán嗣sì同tóng等děng六liù君jūn子zǐ被bèi杀shā，光guāng绪xù帝dì囚qiú禁jìn瀛yíng台tái。

军jūn制zhì变biàn化huà。清qīng朝cháo的de前qián期qī和hé中zhōng期qī，国guó家jiā武wǔ装zhuāng力lì量liàng是shì经jīng制zhì兵bīng八bā旗qí和hé绿lǜ营yíng，实shí行xíng传chuán统tǒng军jūn制zhì。咸xián丰fēng初chū年nián爆bào发fā太tài平píng天tiān国guó运yùn动dòng，八bā旗qí、绿lǜ营yíng不bú是shì对duì手shǒu。曾céng国guó藩fān招zhāo募mù和hé训xùn练liàn的de湘xiāng军jūn和hé后hòu来lái李lǐ鸿hóng章zhāng招zhāo募mù的de淮huái军jūn成chéng为wéi太tài平píng天tiān国guó的de死sǐ敌dí，这zhè两liǎng支zhī军jūn队duì是shì私sī人rén军jūn队duì，属shǔ于yú勇yǒng营yíng制zhì，清qīng朝cháo完wán全quán依yī靠kào它tā们men镇zhèn压yā太tài平píng天tiān国guó和hé捻niǎn军jūn。两liǎng支zhī军jūn队duì成chéng了le清qīng朝cháo正zhèng规guī军jūn。太tài平píng天tiān国guó失shī败bài后hòu湘xiāng军jūn大dà量liàng裁cái撤chè，防fáng军jūn和hé练liàn军jūn继jì起qǐ。湘xiāng军jūn、淮huái军jūn在zài中zhōng法fǎ战zhàn争zhēng和hé甲jiǎ午wǔ战zhàn争zhēng中zhōng被bèi摧cuī毁huǐ。光guāng绪xù年nián间jiān，清qīng朝cháo为wèi了le抵dǐ御yù外wài侮wǔ创chuàng建jiàn了le海hǎi军jūn和hé新xīn军jūn，采cǎi用yòng近jìn代dài军jūn制zhì。

权quán力lì转zhuǎn移yí。慈cí禧xǐ太tài后hòu掌zhǎng权quán后hòu，继jì续xù执zhí行xíng依yī靠kào曾céng氏shì集jí团tuán镇zhèn压yā太tài平píng天tiān国guó，以yǐ致zhì唯wéi言yán是shì听tīng，造zào成chéng“外wài重zhòng内nèi轻qīng”局jú面miàn。大dà学xué士shì祁qí寯jùn藻zǎo等děng17人rén联lián名míng保bǎo救jiù因yīn畏wèi惧jù太tài平píng军jūn而ér弃qì城chéng他tā走zǒu被bèi判pàn斩zhǎn监jiān候hòu的de两liǎng江jiāng总zǒng督dū何hé桂guì清qīng，曾céng国guó藩fān说shuō：“疆jiāng吏lì以yǐ城chéng守shǒu为wèi大dà节jié，不bù宜yí以yǐ僚liáo属shǔ一yī言yán为wèi进jìn止zhǐ；大dà臣chén以yǐ心xīn迹jì定dìng罪zuì，不bù必bì以yǐ公gōng禀bǐng有yǒu无wú为wèi权quán衡héng。”何hé桂guì清qīng终zhōng于yú处chǔ死sǐ。咸xián同tóng光guāng时shí期qī，湘xiāng军jūn一yī大dà批pī将jiàng领lǐng担dān任rèn督dū抚fǔ，改gǎi变biàn了le以yǐ往wǎng封fēng疆jiāng大dà吏lì由yóu满mǎn人rén担dān任rèn的de惯guàn例lì。满mǎn汉hàn总zǒng督dū比bǐ例lì由yóu道dào光guāng二èr十shí一yī年nián的de8∶6下xià降jiàng到dào同tóng治zhì九jiǔ年nián的de2∶12，而ér满mǎn汉hàn巡xún抚fǔ的de比bǐ例lì从cóng嘉jiā庆qìng五wǔ年nián的de10∶16下xià降jiàng到dào同tóng治zhì九jiǔ年nián的de1∶20。他tā们men夺duó取qǔ了le相xiāng当dāng一yī部bù分fèn过guò去qù由yóu政zhèng府fǔ操cāo纵zòng的de政zhèng治zhì、经jīng济jì、军jūn事shì、外wài交jiāo和hé财cái政zhèng大dà权quán，造zào成chéng皇huáng权quán下xià移yí和hé外wài重zhòng内nèi轻qīng的de结jié果guǒ。八bā国guó联lián军jūn侵qīn略lüè中zhōng国guó时shí，慈cí禧xǐ太tài后hòu要yào向xiàng联lián军jūn宣xuān战zhàn，而ér两liǎng江jiāng总zǒng督dū刘liú坤kūn一yī与yǔ湖hú广guǎng总zǒng督dū张zhāng之zhī洞dòng敢gǎn于yú跟gēn朝cháo廷tíng分fēn庭tíng抗kàng礼lǐ，联lián络luò东dōng南nán诸zhū省shěng督dū抚fǔ与yǔ英yīng、美měi签qiān订dìng协xié议yì，搞gǎo“东dōng南nán自zì保bǎo”。清qīng王wáng朝cháo曾céng企qǐ图tú将jiāng权quán力lì从cóng督dū抚fǔ手shǒu中zhōng夺duó回huí，在zài洋yáng务wù运yùn动dòng中zhōng通tōng过guò扩kuò大dà总zǒng理lǐ衙yá门mén权quán限xiàn、设shè置zhì北běi洋yáng通tōng商shāng大dà臣chén和hé设shè海hǎi军jūn衙yá门mén等děng手shǒu段duàn来lái与yǔ地dì方fāng上shàng的de督dū抚fǔ争zhēng权quán，但dàn是shì收shōu效xiào甚shèn微wēi。

借jiè师shī助zhù剿jiǎo。第dì二èr次cì鸦yā片piàn战zhàn争zhēng后hòu，清qīng政zhèng府fǔ调tiáo整zhěng了le对duì外wài政zhèng策cè。他tā们men原yuán来lái鄙bǐ夷yí、憎zēng恨hèn外wài国guó人rén，为wèi了le镇zhèn压yā太tài平píng天tiān国guó的de需xū要yào，同tóng治zhì元yuán年nián发fā布bù上shàng谕yù宣xuān布bù“借jiè师shī助zhù剿jiǎo”，过guò去qù的de敌dí对duì双shuāng方fāng勾gōu结jié在zài一yì起qǐ了le。

三sān次cì革gé新xīn。第dì二èr次cì鸦yā片piàn战zhàn争zhēng后hòu、甲jiǎ午wǔ战zhàn争zhēng后hòu和hé抵dǐ御yù八bā国guó联lián军jūn失shī败bài后hòu，清qīng朝cháo都dōu在zài政zhèng治zhì、经jīng济jì、文wén化huà、军jūn事shì等děng方fāng面miàn进jìn行xíng了le革gé新xīn，旨zhǐ在zài挽wǎn救jiù自zì己jǐ的de灭miè亡wáng。这zhè种zhǒng革gé新xīn一yī共gòng有yǒu三sān次cì。第dì一yī次cì是shì在zài经jīng济jì层céng面miàn上shàng的de以yǐ“自zì强qiáng”、“求qiú富fù”为wèi目mù的dì的de洋yáng务wù运yùn动dòng，第dì二èr次cì是shì在zài政zhèng治zhì层céng面miàn上shàng的de戊wù戌xū变biàn法fǎ，第dì三sān次cì是shì全quán面miàn改gǎi革gé的de新xīn政zhèng。第dì一yī次cì革gé新xīn败bài于yú甲jiǎ午wǔ战zhàn争zhēng，第dì二èr次cì革gé新xīn败bài于yú慈cí禧xǐ太tài后hòu为wéi首shǒu的de帝dì党dǎng，第dì三sān次cì进jìn行xíng了le10年nián，多duō方fāng面miàn的de改gǎi革gé使shǐ中zhōng国guó出chū现xiàn了le多duō方fāng面miàn的de新xīn气qì象xiàng，取qǔ得dé了le实shí质zhì性xìng的de成chéng就jiù，结jié果guǒ却què与yǔ统tǒng治zhì者zhě的de原yuán来lái意yì图tú相xiāng背bèi离lí，没méi能néng挽wǎn救jiù其qí灭miè亡wáng的de命mìng运yùn。

宪xiàn政zhèng改gǎi革gé。光guāng绪xù三sān十shí一yī年nián后hòu清qīng王wáng朝cháo的de新xīn政zhèng转zhuǎn向xiàng宪xiàn政zhèng改gǎi革gé，直zhí到dào宣xuān统tǒng三sān年nián，目mù的dì是shì效xiào法fǎ日rì本běn等děng国guó通tōng过guò立lì宪xiàn图tú强qiáng。成chéng立lì议yì院yuàn预yù备bèi机jī构gòu资zī政zhèng院yuàn和hé谘zī议yì局jú，搞gǎo了le法fǎ制zhì改gǎi革gé和hé官guān制zhì改gǎi革gé。谘zī议yì局jú的de成chéng立lì为wèi立lì宪xiàn派pài增zēng加jiā了le参cān与yù政zhèng治zhì的de权quán利lì，资zī政zhèng院yuàn的de成chéng立lì给gěi资zī产chǎn阶jiē级jí和hé小xiǎo资zī产chǎn阶jiē级jí反fǎn映yìng政zhèng治zhì改gǎi革gé要yāo求qiú提tí供gōng了le讲jiǎng坛tán，法fǎ制zhì改gǎi革gé的de结jié果guǒ使shǐ封fēng建jiàn法fǎ制zhì体tǐ系xì崩bēng溃kuì，近jìn代dài法fǎ制zhì得dé以yǐ建jiàn立lì。由yóu于yú“责zé任rèn内nèi阁gé”现xiàn出chū“皇huáng族zú内nèi阁gé”原yuán形xíng，“立lì宪xiàn”欺qī骗piàn性xìng大dà暴bào露lù，使shǐ立lì宪xiàn派pài走zǒu向xiàng了le背bèi离lí清qīng政zhèng府fǔ的de道dào路lù，促cù进jìn了le清qīng王wáng朝cháo的de垮kuǎ台tái。

八bā旗qí制zhì度dù 　

八bā旗qí制zhì度dù是shì由yóu努nǔ尔ěr哈hā赤chì在zài明míng万wàn历lì四sì十shí三sān年nián（1615）创chuàng立lì的de。它tā是shì满mǎn洲zhōu军jūn事shì、社shè会huì组zǔ织zhī形xíng式shì，后hòu来lái成chéng为wéi后hòu金jīn政zhèng权quán基jī础chǔ。

八bā旗qí制zhì度dù起qǐ源yuán于yú牛niú录lù制zhì。出chū兵bīng或huò打dǎ猎liè，按àn族zú党dǎng屯tún寨zhài进jìn行xíng。每měi人rén出chū一yī支zhī箭jiàn，十shí人rén为wéi一yī牛niú录lù，其qí中zhōng有yǒu一yī首shǒu领lǐng，叫jiào“牛niú录lù额é真zhēn”。万wàn历lì二èr十shí九jiǔ年nián（1601）努nǔ尔ěr哈hā赤chì在zài牛niú录lù制zhì的de基jī础chǔ上shàng建jiàn立lì了le黄huáng、红hóng、白bái、蓝lán四sì旗qí，分fēn别bié打dǎ黄huáng旗qí、红hóng旗qí、白bái旗qí、蓝lán旗qí。四sì十shí三sān年nián扩kuò大dà为wèi八bā旗qí。原yuán四sì旗qí名míng称chēng冠guān以yǐ“正zhèng”，另lìng四sì旗qí名míng称chēng以yǐ黄huáng、红hóng、白bái、蓝lán冠guān以yǐ“镶xiāng”，即jí为wèi：正zhèng黄huáng、正zhèng白bái、正zhèng红hóng、正zhèng蓝lán、镶xiāng黄huáng、镶xiāng白bái、镶xiāng红hóng、镶xiāng蓝lán。新xīn增zēng四sì旗qí的de旗qí子zi，镶xiāng黄huáng旗qí的de旗qí子zi在zài黄huáng色sè旗qí上shàng镶xiāng黄huáng边biān，镶xiāng白bái旗qí的de旗qí子zi在zài白bái色sè旗qí上shàng镶xiāng红hóng边biān，镶xiāng红hóng旗qí的de旗qí子zi在zài红hóng色sè旗qí上shàng镶xiāng白bái边biān，镶xiāng蓝lán旗qí的de旗qí子zi则zé在zài蓝lán色sè旗qí上shàng镶xiāng白bái边biān。

每měi旗qí有yǒu7500人rén，含hán25个gè牛niú录lù。这zhè时shí每měi牛niú录lù有yǒu300人rén。牛niú录lù的de长zhǎng官guān叫jiào牛niú录lù额é真zhēn，汉hàn名míng佐zuǒ领lǐng。5牛niú录lù为wèi1甲jiǎ喇lǎ，首shǒu领lǐng家jiā甲jiǎ喇lǎ额é真zhēn，5甲jiǎ喇lǎ为wèi1固gù山shān，首shǒu领lǐng叫jiào固gù山shān额é真zhēn（都dū统tǒng）。每měi固gù山shān左zuǒ右yòu设shè两liǎng梅méi勒lēi额é真zhēn（副fù都dū统tǒng）。1固gù山shān即jí为wèi1旗qí。八bā旗qí的de最zuì高gāo统tǒng帅shuài叫jiào“汗hàn”，先xiān是shì努nǔ尔ěr哈hā赤chì，后hòu是shì皇huáng太tài极jí。固gù山shān额é真zhēn由yóu其qí子zi侄zhí担dān任rèn。努nǔ尔ěr哈hā赤chì与yǔ各gè旗qí旗qí主zhǔ都dōu有yǒu精jīng锐ruì卫wèi队duì，叫jiào“巴bā牙yá喇lǎ”。

八bā旗qí制zhì度dù是shì军jūn政zhèng合hé一yī，兵bīng民mín一yī体tǐ。牛niú录lù额é真zhēn，既jì是shì生shēng产chǎn的de组zǔ织zhī者zhě又yòu是shì战zhàn斗dòu的de指zhǐ挥huī者zhě。每měi个gè成chéng员yuán既jì要yào生shēng产chǎn又yòu要yào打dǎ仗zhàng。作zuò为wéi兵bīng，有yǒu前qián锋fēng、骁xiāo旗qí和hé护hù军jūn之zhī分fēn，前qián锋fēng披pī坚jiān甲jiǎ，持chí武wǔ器qì冲chōng锋fēng在zài前qián，骁xiāo旗qí披pī轻qīng甲jiǎ，从cóng后hòu冲chōng击jī，护hù军jūn是shì精jīng兵bīng，相xiàng机jī行xíng事shì。

八bā旗qí制zhì度dù还hái是shì经jīng济jì制zhì度dù和hé行xíng政zhèng制zhì度dù。说shuō是shì经jīng济jì制zhì度dù，是shì指zhǐ各gè种zhǒng行xíng政zhèng经jīng费fèi是shì按àn牛niú录lù为wèi单dān位wèi分fēn摊tān。每měi个gè牛niú录lù派pài男nán丁dīng10人rén，牛niú10头tóu在zài空kòng地dì种zhǒng粮liáng，收shōu获huò归guī公gōng；说shuō是shì行xíng政zhèng制zhì度dù，是shì指zhǐ各gè级jí大dà小xiǎo官guān员yuán除chú是shì生shēng产chǎn的de组zǔ织zhī者zhě、战zhàn斗dòu指zhǐ挥huī员yuán外wài，还hái是shì行xíng政zhèng官guān员yuán，八bā旗qí充chōng当dāng了le国guó家jiā机jī构gòu。

努nǔ尔ěr哈hā赤chì创chuàng建jiàn了le满mǎn洲zhōu八bā旗qí，皇huáng太tài极jí又yòu发fā展zhǎn了le蒙méng古gǔ八bā旗qí和hé汉hàn军jūn八bā旗qí，一yī共gòng有yǒu24旗qí。入rù关guān后hòu，八bā旗qí成chéng为wéi军jūn事shì组zǔ织zhī，并bìng分fēn为wéi京jīng师shī八bā旗qí与yǔ驻zhù防fáng八bā旗qí，分fēn给gěi土tǔ地dì，发fā给gěi兵bīng饷xiǎng。其qí待dài遇yù，无wú论lùn是shì政zhèng治zhì的de还hái是shì物wù质zhì上shàng的de都dōu比bǐ绿lǜ营yíng优yōu越yuè。

入rù关guān前qián，皇huáng帝dì统tǒng管guǎn两liǎng黄huáng旗qí，代dài善shàn，清qīng太tài祖zǔ次cì子zi，统tǒng管guǎn正zhèng红hóng旗qí；济jì尔ěr哈hā朗lǎng，庄zhuāng亲qīn王wáng舒shū尔ěr哈hā齐qí子zi，统tǒng管guǎn镶xiāng蓝lán旗qí；多duō尔ěr衮gǔn，清qīng太tài祖zǔ十shí四sì子zi与yǔ阿ā济jì格gé，清qīng太tài祖zǔ十shí三sān子zi，统tǒng领lǐng镶xiāng白bái旗qí；多duō铎duó，清qīng太tài祖zǔ十shí五wǔ子zi，统tǒng领lǐng正zhèng白bái旗qí；乐lè托tuō，代dài善shàn长zhǎng子zǐ，统tǒng领lǐng镶xiāng红hóng旗qí；莽mǎng古gǔ尔ěr泰tài，太tài祖zǔ五wǔ子zi，掌zhǎng管guǎn正zhèng蓝lán旗qí。入rù关guān后hòu，八bā旗qí有yǒu上shàng三sān旗qí与yǔ下xià五wǔ旗qí之zhī分fēn。上shàng三sān旗qí是shì镶xiāng黄huáng、正zhèng白bái、正zhèng黄huáng，其qí他tā是shì下xià五wǔ旗qí。上shàng三sān旗qí为wèi皇huáng帝dì自zì领lǐng。发fā展zhǎn到dào后hòu来lái旗qí主zhǔ权quán利lì被bèi削xuē弱ruò，八bā旗qí全quán归guī皇huáng帝dì统tǒng领lǐng。

清qīng代dài中zhōng期qī，八bā旗qí军jūn事shì职zhí能néng逐zhú渐jiàn削xuē弱ruò，成chéng为wéi管guǎn理lǐ旗qí务wù的de行xíng政zhèng机jī构gòu。

八bā旗qí官guān兵bīng平píng时shí不bù劳láo动dòng，全quán靠kào薪xīn俸fèng和hé领lǐng地dì内nèi的de租zū税shuì过guò活huó，成chéng为wéi腐fǔ朽xiǔ的de寄jì生shēng集jí团tuán。

清qīng朝cháo灭miè亡wáng，八bā旗qí制zhì度dù终zhōng结jié。

清qīng初chū五wǔ大dà弊bì政zhèng 　

清qīng廷tíng入rù关guān后hòu采cǎi取qǔ了le一yī些xiē笼lǒng络luò民mín心xīn，安ān定dìng社shè会huì的de措cuò施shī，但dàn是shì不bù久jiǔ又yòu实shí行xíng了le民mín族zú压yā迫pò的de五wǔ项xiàng弊bì政zhèng。这zhè五wǔ项xiàng弊bì政zhèng是shì：

圈quān地dì。紧jǐn急jí圈quān地dì有yǒu三sān次cì。第dì一yī次cì，顺shùn治zhì元yuán年nián十shí一yī月yuè二èr十shí二èr日rì颁bān布bù圈quān地dì令lìng，将jiāng凡fán近jìn京jīng各gè州zhōu县xiàn无wú主zhǔ荒huāng田tián及jí明míng皇huáng亲qīn、驸fù马mǎ、公gōng、侯hóu、伯bó、太tài监jiàn死sǐ于yú战zhàn乱luàn留liú下xià的de荒huāng田tián分fēn给gěi诸zhū王wáng、勋xūn臣chén、兵bīng丁dīng。二èr年nián九jiǔ月yuè，清qīng廷tíng下xià第dì二èr次cì圈quān地dì令lìng，圈quān地dì范fàn围wéi扩kuò大dà到dào河hé间jiān、滦luán州zhōu、遵zūn化huà。直zhí隶lì的de顺shùn德dé府fǔ、山shān东dōng济jǐ南nán府fǔ、德dé州zhōu、临lín清qīng、江jiāng苏sū的de徐xú州zhōu、山shān西xī的de潞lù安ān府fǔ、平píng阳yáng府fǔ、蒲pú州zhōu因yīn驻zhù扎zhā八bā旗qí兵bīng，这zhè些xiē地dì方fāng的de无wú主zhǔ荒huāng田tián也yě分fēn给gěi他tā们men。四sì年nián正zhēng月yuè第dì三sān次cì圈quān地dì，范fàn围wéi在zài顺shùn天tiān、保bǎo定dìng、河hé间jiān、易yì州zhōu、遵zūn化huà、永yǒng平píng等děng42府fǔ。三sān次cì被bèi圈quān土tǔ地dì16万wàn余yú顷qǐng。其qí中zhōng有yǒu很hěn多duō是shì有yǒu主zhǔ土tǔ地dì。

颁bān布bù剃tì发fà令lìng。顺shùn治zhì元yuán年nián五wǔ月yuè十shí一yī日rì，清qīng廷tíng颁bān布bù剃tì发fà令lìng。所suǒ谓wèi剃tì发fà，是shì指zhǐ男nán子zi必bì须xū依yī满mǎn洲zhōu习xí俗sú剃tì发fà：前qián部bù头tóu发fā剃tì尽jǐn，顶dǐng发fā四sì周zhōu边biān缘yuán剃tì去qù寸cùn许xǔ，不bù遵zūn令lìng者zhě当dāng“逆nì命mìng之zhī寇kòu”。

颁bān布bù投tóu充chōng法fǎ。顺shùn治zhì二èr年nián三sān月yuè二èr十shí五wǔ日rì，清qīng廷tíng颁bān布bù投tóu充chōng法fǎ和hé逃táo人rén法fǎ，允yǔn许xǔ各gè旗qí招zhāo收shōu贫pín民mín役yì使shǐ。满mǎn洲zhōu贵guì族zú任rèn意yì逼bī迫pò汉hàn人rén为wéi奴nú。投tóu充chōng法fǎ规guī定dìng，投tóu充chōng人rén是shì奴nú仆pú，主zhǔ人rén可kě以yǐ买mǎi卖mài他tā们men。

逃táo人rén法fǎ。清qīng兵bīng入rù关guān后hòu，八bā旗qí官guān兵bīng将jiāng所suǒ俘fú的de汉hàn人rén和hé投tóu充chōng者zhě当dāng奴nú仆pú。由yóu于yú忍rěn受shòu不bù了liǎo虐nüè待dài，大dà批pī奴nú隶lì逃táo亡wáng。顺shùn治zhì元yuán年nián清qīng廷tíng下xià令lìng对duì逃táo跑pǎo的de奴nú仆pú严yán厉lì惩chéng罚fá并bìng株zhū连lián他tā人rén：将jiāng逃táo人rén鞭biān一yì百bǎi之zhī后hòu归guī还huán原yuán主zhǔ。凡fán窝wō藏cáng逃táo人rén，处chǔ死sǐ籍jí没mò，还hái要yào罪zuì及jí邻lín居jū和hé地dì方fāng官guān员yuán。

屠tú城chéng。城chéng镇zhèn百bǎi姓xìng如rú不bù顺shùn从cóng清qīng王wáng朝cháo，敢gǎn于yú抵dǐ抗kàng的de，破pò城chéng之zhī后hòu，大dà杀shā百bǎi姓xìng。有yǒu名míng的de有yǒu“扬yáng州zhōu七qī日rì”，“嘉jiā定dìng三sān屠tú”，此cǐ外wài还hái有yǒu江jiāng阴yīn之zhī屠tú、苏sū州zhōu之zhī屠tú、宁níng都dōu之zhī屠tú等děng。

圈quān地dì后hòu，大dà量liàng汉hàn人rén失shī去qù土tǔ地dì，流liú落luò他tā乡xiāng或huò沦lún为wèi庄zhuāng田tián的de农nóng奴nú。剃tì发fà令lìng迫pò使shǐ汉hàn民mín改gǎi变biàn几jǐ千qiān年nián的de习xí俗sú，引yǐn起qǐ愤fèn怒nù和hé反fǎn抗kàng。投tóu充chōng法fǎ使shǐ人rén心xīn惶huáng惶huáng，在zài各gè地dì引yǐn起qǐ巨jù大dà骚sāo动dòng。逃táo人rén法fǎ使shǐ人rén人rén自zì危wēi，严yán重zhòng地dì破pò坏huài了le生shēng产chǎn力lì，加jiā深shēn了le人rén民mín的de灾zāi难nàn，激jī化huà了le民mín族zú矛máo盾dùn。屠tú城chéng，残cán害hài百bǎi姓xìng，惨cǎn绝jué人rén寰huán，只zhǐ能néng激jī起qǐ汉hàn人rén的de民mín族zú仇chóu恨hèn。清qīng末mò辛xīn亥hài革gé命mìng的de同tóng盟méng会huì把bǎ“驱qū逐zhú鞑dá虏lǔ，恢huī复fù中zhōng华huá”作zuò为wéi口kǒu号hào，与yǔ清qīng初chū五wǔ大dà弊bì政zhèng留liú给gěi汉hàn民mín的de惨cǎn痛tòng和hé仇chóu恨hèn不bù无wú关guān系xì。

皇huáng权quán的de集jí中zhōng 　

历lì代dài封fēng建jiàn王wáng朝cháo都dōu集jí中zhōng皇huáng权quán，清qīng朝cháo也yě一yī样yàng，从cóng皇huáng太tài极jí起qǐ就jiù开kāi始shǐ集jí中zhōng皇huáng权quán，到dào雍yōng正zhèng朝cháo集jí权quán达dá到dào了le极jí点diǎn。

清qīng朝cháo统tǒng治zhì者zhě集jí中zhōng皇huáng权quán手shǒu法fǎ多duō。

雍yōng正zhèng朝cháo的de密mì折zhé皇huáng太tài极jí首shǒu先xiān设shè总zǒng管guǎn旗qí务wù大dà臣chén一yī人rén，加jiā强qiáng对duì八bā旗qí的de控kòng制zhì。第dì二èr，打dǎ击jī代dài善shàn、阿ā敏mǐn、莽mǎng古gǔ尔ěr泰tài，变biàn四sì大dà贝bèi勒lè南nán面miàn为wèi他tā个gè人rén南nán面miàn。第dì三sān，把bǎ正zhèng黄huáng、镶xiāng黄huáng、正zhèng蓝lán三sān旗qí收shōu在zài自zì己jǐ的de麾huī下xià，取qǔ得dé了le汗hàn对duì诸zhū贝bèi勒lè的de绝jué对duì优yōu势shì。第dì四sì，原yuán来lái六liù部bù由yóu贝bèi勒lè管guǎn，改gǎi为wéi归guī他tā个gè人rén管guǎn。

多duō尔ěr衮gǔn摄shè政zhèng期qī间jiān，把bǎ皇huáng权quán集jí中zhōng推tuī向xiàng新xīn阶jiē段duàn。他tā首shǒu先xiān采cǎi取qǔ的de措cuò施shī是shì削xuē弱ruò诸zhū王wáng的de权quán力lì。济jì尔ěr哈hā朗lǎng本běn来lái也yě是shì摄shè政zhèng王wáng，顺shùn治zhì四sì年nián为wèi他tā所suǒ罢bà。肃sù亲qīn王wáng豪háo格gé在zài顺shùn治zhì五wǔ年nián为wèi他tā幽yōu禁jìn致zhì死sǐ。与yǔ此cǐ同tóng时shí他tā却què扩kuò大dà亲qīn属shǔ权quán力lì。他tā与yǔ胞bāo兄xiōng阿ā济jì格gé、多duō铎duó掌zhǎng握wò两liǎng白bái旗qí和hé正zhèng蓝lán旗qí，还hái拉lā拢lǒng两liǎng黄huáng旗qí。多duō尔ěr衮gǔn摄shè政zhèng期qī间jiān制zhì定dìng职zhí官guān制zhì度dù，规guī定dìng六liù部bù长zhǎng官guān，各gè部bù院yuàn的de长zhǎng官guān直zhí接jiē听tīng命mìng于yú皇huáng帝dì，对duì地dì方fāng没méi有yǒu命mìng令lìng权quán，地dì方fāng督dū抚fǔ必bì须xū奉fèng旨zhǐ行xíng事shì，使shǐ皇huáng权quán对duì督dū抚fǔ形xíng成chéng遥yáo控kòng。此cǐ外wài在zài政zhèng权quán机jī关guān中zhōng实shí行xíng多duō元yuán多duō轨guǐ制zhì，同tóng一yī职zhí权quán由yóu两liǎng个gè机jī构gòu掌zhǎng握wò，任rèn何hé一yí个gè机jī构gòu不bù能néng独dú主zhǔ，从cóng而ér使shǐ大dà权quán掌zhǎng握wò于yú皇huáng帝dì手shǒu中zhōng。

顺shùn治zhì亲qīn政zhèng后hòu首shǒu先xiān削xuē去qù多duō尔ěr衮gǔn尊zūn号hào，囚qiú禁jìn其qí兄xiōng阿ā济jì格gé，掌zhǎng握wò两liǎng黄huáng旗qí与yǔ正zhèng白bái旗qí。

康kāng熙xī幼yòu年nián即jí位wèi，由yóu索suǒ尼ní、苏sū克kè萨sà哈hā、遏è必bì隆lóng和hé鳌áo拜bài4大dà臣chén辅fǔ政zhèng。鳌áo拜bài不bù把bǎ康kāng熙xī放fàng在zài眼yǎn里lǐ，专zhuān横hèng跋bá扈hù。康kāng熙xī八bā年nián，康kāng熙xī帝dì逮dài捕bǔ鳌áo拜bài，排pái除chú障zhàng碍ài，集jí中zhōng皇huáng权quán。

这zhè以yǐ后hòu，皇huáng权quán的de集jí中zhōng则zé通tōng过guò改gǎi变biàn中zhōng枢shū机jī构gòu来lái实shí现xiàn。到dào雍yōng正zhèng朝cháo，中zhōng央yāng集jí权quán达dá到dào极jí点diǎn。

清qīng初chū辅fǔ佐zuǒ皇huáng帝dì的de中zhōng枢shū机jī构gòu先xiān后hòu有yǒu四sì个gè，随suí其qí变biàn迁qiān皇huáng权quán越yuè来lái越yuè集jí中zhōng。

第dì一yí个gè是shì议yì政zhèng王wáng大dà臣chén会huì议yì。议yì政zhèng王wáng大dà臣chén会huì议yì是shì清qīng朝cháo初chū年nián贵guì族zú预yù国guó参cān政zhèng的de政zhèng治zhì制zhì度dù。明míng万wàn历lì四sì十shí三sān年nián（1615），努nǔ尔ěr哈hā赤chì理lǐ政zhèng听tīng讼sòng五wǔ大dà臣chén（费fèi英yīng东dōng、额é亦yì都dōu、何hé和hé礼lǐ、扈hù尔ěr汉hàn、安ān费fèi扬yáng古gǔ）与yǔ都dōu堂táng（亦yì称chēng扎zhā尔ěr固gù齐qí）10人rén佐zuǒ理lǐ国guó事shì，与yǔ诸zhū贝bèi勒lè共gòng议yì国guó事shì。后hòu来lái，议yì政zhèng的de人rén扩kuò大dà范fàn围wéi。天tiān命mìng七qī年nián（1622）三sān月yuè，皇huáng子zi8人rén和hé硕shuò贝bèi勒lè共gòng议yì国guó政zhèng。十shí一yī年nián九jiǔ月yuè，总zǒng管guǎn旗qí务wù的de八bā大dà臣chén参cān与yù议yì政zhèng。又yòu于yú八bā大dà臣chén之zhī下xià每měi旗qí设shè理lǐ事shì听tīng讼sòng大dà臣chén2人rén，是shì为wèi16大dà臣chén。崇chóng德dé二èr年nián（1637）规guī定dìng每měi旗qí设shè议yì政zhèng大dà臣chén3人rén，议yì政zhèng大dà臣chén就jiù有yǒu24名míng，议yì政zhèng王wáng大dà臣chén会huì议yì正zhèng式shì成chéng立lì，从cóng而ér确què定dìng了le议yì政zhèng王wáng大dà臣chén会huì议yì为wèi中zhōng央yāng辅fǔ政zhèng机jī关guān。清qīng廷tíng入rù关guān后hòu，议yì政zhèng王wáng大dà臣chén会huì议yì有yǒu所suǒ发fā展zhǎn。顺shùn治zhì元yuán年nián，内nèi廷tíng设shè议yì政zhèng处chù。后hòu来lái吸xī收shōu范fàn文wén程chéng、宁níng完wán我wǒ这zhè些xiē汉hàn族zú大dà臣chén为wèi议yì政zhèng大dà臣chén。顺shùn治zhì帝dì执zhí政zhèng初chū年nián，仍réng由yóu议yì政zhèng王wáng大dà臣chén会huì议yì决jué策cè。由yóu于yú后hòu来lái南nán书shū房fáng和hé军jūn机jī处chù的de设shè立lì，议yì政zhèng王wáng大dà臣chén会huì议yì职zhí权quán减jiǎn小xiǎo，乾qián隆lóng五wǔ十shí六liù年nián废fèi止zhǐ。咸xián丰fēng十shí一yī年nián，奕yì又yòu封fēng为wèi议yì政zhèng王wáng，四sì年nián被bèi取qǔ消xiāo。

内nèi阁gé这zhè个ge名míng称chēng起qǐ初chū是shì三sān国guó时shí魏wèi国guó的de秘mì书shū署shǔ，明míng朝cháo用yòng为wéi政zhèng务wù中zhōng枢shū机jī构gòu名míng称chēng。内nèi阁gé的de职zhí责zé是shì“掌zhǎng献xiàn替tì可kě否fǒu，奉fèng陈chén规guī诲huì，点diǎn检jiǎn题tí奏zòu，票piào拟nǐ批pī答dá。”“献xiàn替tì可kě否fǒu，奉fèng陈chén规guī诲huì”就jiù是shì对duì君jūn主zhǔ劝quàn善shàn规guī过guò，进jìn行xíng开kāi导dǎo。“点diǎn检jiǎn题tí奏zòu，票piào拟nǐ批pī答dá”就jiù是shì研yán究jiū各gè机jī关guān和hé大dà臣chén呈chéng送sòng皇huáng帝dì的de题tí本běn和hé奏zòu本běn，草cǎo拟nǐ批pī文wén供gōng皇huáng帝dì参cān考kǎo。顺shùn治zhì十shí五wǔ年nián，承chéng袭xí明míng制zhì，把bǎ始shǐ于yú皇huáng太tài极jí时shí期qī的de内nèi三sān院yuàn改gǎi名míng为wèi内nèi阁gé。清qīng内nèi阁gé设shè在zài午wǔ门mén内nèi东dōng南nán角jiǎo，门mén朝cháo西xī。入rù门mén，西xī为wèi满mǎn本běn堂táng，东dōng为wèi汉hàn本běn堂táng。两liǎng堂táng之zhī北běi有yǒu一yī门mén。入rù门mén，有yǒu大dà学xué士shì直zhí舍shě3间jiān。堂táng上shàng悬xuán乾qián隆lóng御yù笔bǐ“调diào元yuán和hé气qì”4字zì。堂táng外wài有yǒu匾biǎn，上shàng镌juān“机jī密mì重zhòng地dì，一yī应yīng官guān员yuán不bù许xǔ入rù内nèi”字zì样yàng。

内nèi阁gé设shè大dà学xué士shì、协xié办bàn大dà学xué士shì、学xué士shì，俱jù复fù职zhí，满mǎn汉hàn分fēn授shòu。大dà学xué士shì依yī明míng制zhì带dài殿diàn阁gé衔xián，因yīn而ér有yǒu保bǎo和hé殿diàn大dà学xué士shì、文wén华huá殿diàn大dà学xué士shì、武wǔ英yīng殿diàn大dà学xué士shì、文wén渊yuān阁gé大dà学xué士shì、东dōng阁gé大dà学xué士shì、体tǐ仁rén殿diàn大dà学xué士shì之zhī名míng。大dà学xué士shì为wèi正zhèng二èr品pǐn，比bǐ明míng朝cháo大dà学xué士shì地dì位wèi高gāo，明míng朝cháo大dà学xué士shì，秩zhì皆jiē正zhèng五wǔ品pǐn。大dà学xué士shì名míng为wèi“赞zàn理lǐ机jī务wù”，“表biǎo率shuài百bǎi官guān”，其qí实shí只zhǐ是shì给gěi题tí本běn、奏zòu本běn做zuò票piào拟nǐ而ér已yǐ。军jūn国guó大dà事shì，是shì议yì政zhèng王wáng大dà臣chén会huì议yì议yì定dìng，最zuì后hòu由yóu皇huáng帝dì决jué定dìng。

第dì三sān是shì南nán书shū房fáng。议yì政zhèng王wáng大dà臣chén会huì议yì有yǒu碍ài皇huáng权quán的de发fā挥huī。康kāng熙xī亲qīn政zhèng后hòu，便biàn以yǐ设shè南nán书shū房fáng的de措cuò施shī削xuē弱ruò议yì政zhèng王wáng大dà臣chén会huì议yì权quán力lì。南nán书shū房fáng本běn来lái是shì康kāng熙xī帝dì读dú书shū写xiě字zì的de地dì方fāng，在zài乾qián清qīng宫gōng西xī南nán角jiǎo。康kāng熙xī十shí二èr年nián三sān藩fān乱luàn起qǐ，军jūn事shì事shì务wù骤zhòu增zēng，为wèi方fāng便biàn军jūn事shì指zhǐ挥huī，十shí六liù年nián（1677）开kāi始shǐ选xuǎn调diào翰hàn林lín入rù书shū房fáng当dāng值zhí。这zhè些xiē人rén叫jiào南nán书shū房fáng行xíng走zǒu（行xíng走zǒu就jiù是shì入rù值zhí办bàn事shì），职zhí位wèi相xiāng当dāng宰zǎi相xiàng。首shǒu批pī入rù值zhí者zhě有yǒu张zhāng英yīng、高gāo士shì奇qí。他tā们men除chú陪péi伴bàn皇huáng帝dì读dú书shū写xiě字zì外wài，还hái代dài皇huáng帝dì发fā布bù命mìng令lìng，成chéng为wéi康kāng熙xī帝dì的de秘mì书shū班bān子zi，削xuē弱ruò了le议yì政zhèng王wáng大dà臣chén会huì议yì权quán力lì，而ér加jiā强qiáng了le皇huáng权quán。

第dì四sì设shè立lì军jūn机jī处chù。军jūn机jī处chù原yuán名míng“办bàn理lǐ军jūn机jī处chù”，初chū为wèi适shì应yìng西xī北běi用yòng兵bīng需xū要yào而ér设shè于yú雍yōng正zhèng七qī年nián（1729）。第dì二èr年nián，改gǎi名míng军jūn机jī处chù，全quán名míng“办bàn理lǐ军jūn机jī事shì务wù处chù”，考kǎo虑lǜ到dào内nèi阁gé非fēi僻pì静jìng之zhī处chù，易yì泄xiè密mì，便biàn设shè在zài接jiē近jìn雍yōng正zhèng帝dì住zhù处chù的de隆lóng宗zōng门mén内nèi。长zhǎng官guān是shì军jūn机jī大dà臣chén，由yóu亲qīn王wáng、大dà学xué士shì、尚shàng书shū、侍shì郎láng或huò京jīng堂táng（京jīng堂táng指zhǐ3、4品pǐn的de高gāo官guān）担dān任rèn。下xià设shè军jūn机jī章zhāng京jīng。

军jūn机jī处chù的de职zhí责zé，起qǐ初chū是shì只zhǐ管guǎn军jūn事shì，后hòu来lái参cān与yù机jī密mì，商shāng讨tǎo大dà计jì，成chéng为wéi“军jūn国guó大dà计jì，罔wǎng不bù总zǒng揽lǎn”的de“执zhí政zhèng之zhī府fǔ”。军jūn机jī处chù的de成chéng立lì使shǐ皇huáng权quán集jí中zhōng达dá到dào颠diān峰fēng。“向xiàng来lái军jūn机jī大dà臣chén，事shì事shì先xiān面miàn奉fèng谕yù旨zhǐ，办bàn驳bó可kě否fǒu，悉xī经jīng钦qīn定dìng，始shǐ行xíng拟nǐ旨zhǐ进jìn呈chéng；其qí有yǒu不bù合hé圣shèng意yì者zhě，朱zhū笔bǐ改gǎi正zhèng。”

军jūn机jī处chù有yǒu三sān大dà特tè点diǎn。一yī是shì人rén手shǒu少shǎo。军jūn机jī处chù无wú定dìng员yuán，一yì般bān是shì38人rén。二èr是shì办bàn事shì快kuài。当dāng日rì事shì当dāng日rì毕bì。递dì送sòng上shàng谕yù，有yǒu明míng发fā与yǔ廷tíng寄jì两liǎng种zhǒng。直zhí接jiē交jiāo兵bīng部bù驰chí寄jì叫jiào廷tíng寄jì，先xiān交jiāo内nèi阁gé然rán后hòu传chuán各gè部bù叫jiào明míng发fā。三sān是shì守shǒu机jī密mì。一yī因yīn衙yá门mén隐yǐn蔽bì，不bù受shòu干gān扰rǎo；二èr因yīn保bǎo密mì措cuò施shī好hǎo，用yòng印yìn有yǒu监jiān视shì，三sān因yīn军jūn机jī大dà臣chén与yǔ章zhāng京jīng不bù与yǔ外wài人rén接jiē近jìn。

军jūn机jī处chù设shè立lì后hòu，南nán书shū房fáng不bù再zài参cān与yù机jī务wù，专zhuān管guǎn字zì画huà。军jūn机jī处chù在zài乾qián隆lóng元yuán年nián曾céng改gǎi名míng总zǒng理lǐ处chù，不bù久jiǔ又yòu恢huī复fù。宣xuān统tǒng三sān年nián四sì月yuè，军jūn机jī处chù在zài设shè新xīn内nèi阁gé时shí裁cái撤chè。

军jūn机jī处chù值zhí房fáng军jūn机jī处chù的de成chéng立lì，就jiù有yǒu了le直zhí属shǔ皇huáng帝dì处chǔ理lǐ军jūn国guó大dà计jì的de常cháng设shè核hé心xīn机jī构gòu，议yì政zhèng王wáng大dà臣chén会huì议yì被bèi撇piē在zài一yī边biān并bìng废fèi于yú乾qián隆lóng五wǔ十shí六liù年nián（1791），借jiè此cǐ皇huáng权quán独dú尊zūn的de专zhuān制zhì制zhì度dù最zuì后hòu形xíng成chéng。

中zhōng央yāng集jí权quán还hái有yǒu密mì折zhé一yī途tú：官guān员yuán向xiàng皇huáng帝dì递dì折zhé子zi，秘mì密mì报bào告gào各gè种zhǒng秘mì密mì下xià情qíng。发fā明míng这zhè种zhǒng方fāng法fǎ的de是shì康kāng熙xī。康kāng熙xī末mò年nián江jiāng宁níng职zhí造zào曹cáo寅yín和hé苏sū州zhōu职zhí造zào李lǐ煦xù受shòu命mìng康kāng熙xī刺cì探tàn江jiāng南nán动dòng静jìng。康kāng熙xī四sì十shí八bā年nián十shí月yuè初chū二èr，康kāng熙xī批pī复fù李lǐ煦xù《请qǐng安ān折zhé》说shuō：“近jìn日rì闻wén得dé南nán方fāng有yǒu许xǔ多duō闲xián言yán，无wú中zhōng生shēng有yǒu，议yì论lùn大dà小xiǎo事shì。朕zhèn无wú人rén可kě以yǐ托tuō人rén打dǎ听tīng，尔ěr等děng受shòu恩ēn深shēn重zhòng，但dàn有yǒu所suǒ闻wén，道dào光guāng皇huáng帝dì的de建jiàn储chǔ秘mì诏zhào可kě以yǐ亲qīn手shǒu书shū折zhé奏zòu闻wén才cái好hǎo。此cǐ语yǔ断duàn不bù可kě叫jiào人rén知zhī道dào。”李lǐ煦xù后hòu来lái为wèi康kāng熙xī帝dì提tí供gōng了le一yī念niàn和hé尚shàng在zài太tài仓cāng起qǐ义yì的de情qíng况kuàng，浙zhè江jiāng四sì明míng山shān地dì区qū农nóng民mín起qǐ义yì的de情qíng况kuàng和hé原yuán户hù部bù尚shàng书shū王wáng鸿hóng绪xù等děng人rén在zài籍jí议yì论lùn太tài子zi废fèi而ér复fù立lì以yǐ及jí康kāng熙xī五wǔ十shí年nián江jiāng南nán科kē考kǎo舞wǔ弊bì案àn等děng等děng。以yǐ奏zòu折zhé向xiàng皇huáng帝dì言yán事shì的de人rén后hòu来lái从cóng心xīn腹fù扩kuò大dà到dào在zài京jīng大dà臣chén和hé地dì方fāng督dū抚fǔ。康kāng熙xī五wǔ十shí一yī年nián（1721）正zhēng月yuè，康kāng熙xī帝dì向xiàng在zài朝cháo领lǐng侍shì卫wèi内nèi大dà臣chén、大dà学xué士shì、都dū统tǒng、尚shàng书shū、副fù都dōu御yù使shǐ发fā了le一yī道dào上shàng谕yù，说shuō自zì己jǐ年nián事shì已yǐ高gāo，不bú见jiàn不bù闻wén之zhī事shì很hěn多duō。虽suī有yǒu言yán官guān，但dàn瞻zhān顾gù缄jiān默mò，因yīn此cǐ需xū要yào他tā们men把bǎ所suǒ见jiàn所suǒ闻wén开kāi列liè陈chén奏zòu。雍yōng正zhèng帝dì更gèng重zhòng视shì密mì折zhé奏zòu事shì。为wèi了le考kǎo察chá和hé监jiān督dū官guān吏lì，他tā将jiāng可kě以yǐ密mì折zhé奏zòu事shì的de范fàn围wéi扩kuò大dà到dào布bù政zhèng使shǐ、按àn察chá使shǐ、学xué政zhèng，乃nǎi至zhì知zhī府fǔ、同tóng知zhī。密mì折zhé在zài乾qián隆lóng朝cháo一yí度dù停tíng止zhǐ，嘉jiā庆qìng朝cháo恢huī复fù。

皇huáng权quán在zài晚wǎn清qīng受shòu到dào削xuē弱ruò。同tóng光guāng时shí期qī，曾céng国guó藩fān系xì统tǒng的de督dū抚fǔ大dà增zēng，中zhōng央yāng集jí权quán受shòu到dào削xuē弱ruò。清qīng王wáng朝cháo曾céng采cǎi取qǔ过guò措cuò施shī集jí权quán，但dàn并bìng不bù成chéng功gōng。

对duì蒙méng古gǔ、东dōng北běi、西xī北běi边biān疆jiāng地dì区qū的de统tǒng治zhì 　

清qīng朝cháo对duì少shǎo数shù民mín族zú所suǒ居jū住zhù的de边biān疆jiāng地dì区qū的de管guǎn理lǐ十shí分fēn成chéng功gōng，周zhōu总zǒng理lǐ曾céng说shuō：“清qīng代dài以yǐ前qián，不bù管guǎn是shì明míng、宋sòng、唐táng、汉hàn各gè朝cháo，都dōu没méi有yǒu清qīng朝cháo那nà样yàng统tǒng一yī。”①清qīng朝cháo对duì西xī南nán地dì区qū的de管guǎn理lǐ实shí行xíng改gǎi土tǔ归guī流liú，对duì蒙méng古gǔ、东dōng北běi、西xī北běi边biān疆jiāng地dì区qū的de统tǒng治zhì和hé管guǎn理lǐ采cǎi取qǔ如rú下xià措cuò施shī。

一yī、设shè军jūn事shì行xíng政zhèng机jī构gòu管guǎn辖xiá

清qīng朝cháo对duì这zhè些xiē地dì方fāng的de统tǒng治zhì、管guǎn理lǐ与yǔ一yì般bān行xíng省shěng不bù同tóng，不bù设shè督dū抚fǔ，都dōu实shí行xíng军jūn府fǔ制zhì，由yóu将jiāng军jūn率lǜ八bā旗qí驻zhù防fáng。

东dōng北běi是shì清qīng朝cháo龙lóng兴xīng之zhī地dì，而ér沙shā俄é在zài顺shùn治zhì、康kāng熙xī朝cháo就jiù曾céng把bǎ侵qīn略lüè的de触chù角jiǎo伸shēn到dào黑hēi龙lóng江jiāng流liú域yù，清qīng朝cháo统tǒng治zhì者zhě对duì这zhè里lǐ十shí分fēn重zhòng视shì，在zài这zhè里lǐ实shí行xíng军jūn府fǔ制zhì，分fēn设shè盛shèng京jīng将jiāng军jūn、吉jí林lín将jiāng军jūn和hé黑hēi龙lóng江jiāng将jiāng军jūn，兼jiān军jūn政zhèng和hé民mín政zhèng两liǎng个gè方fāng面miàn。多duō处chù筑zhù城chéng，设shè立lì总zǒng管guǎn和hé副fù都dū统tǒng，驻zhù有yǒu重zhòng兵bīng4万wàn，而ér内nèi地dì各gè省shěng驻zhù防fáng仅jǐn一yī万wàn六liù。

内nèi外wài蒙méng古gǔ实shí行xíng盟méng旗qí制zhì度dù。这zhè种zhǒng制zhì度dù首shǒu先xiān在zài内nèi蒙méng古gǔ实shí行xíng，后hòu来lái推tuī行xíng到dào外wài蒙méng古gǔ、新xīn疆jiāng、青qīng海hǎi等děng蒙měng古gǔ族zú居jū住zhù地dì区qū。旗qí制zhì有yǒu似shì八bā旗qí制zhì度dù，是shì政zhèng权quán组zǔ织zhī又yòu是shì军jūn事shì组zǔ织zhī和hé社shè会huì组zǔ织zhī。盟méng由yóu数shù旗qí组zǔ成chéng。每měi旗qí由yóu清qīng廷tíng从cóng本běn旗qí王wáng公gōng、太tài吉jí或huò塔tǎ布bù囊náng内nèi任rèn命mìng旗qí长zhǎng一yī人rén掌zhǎng管guǎn旗qí务wù、再zài加jiā上shàng协xié理lǐ台tái吉jí23人rén协xié办bàn旗qí务wù。此cǐ外wài还hái设shè管guǎn旗qí章zhāng京jīng一yī人rén统tǒng管guǎn一yī旗qí之zhī事shì，副fù章zhāng京jīng一yī至zhì二èr人rén分fēn管guǎn一yī旗qí之zhī事shì。内nèi外wài蒙méng古gǔ同tóng时shí也yě实shí行xíng军jūn府fǔ制zhì。内nèi蒙méng古gǔ设shè察chá哈hā尔ěr都dū统tǒng、热rè河hé都dū统tǒng、绥suí远yuǎn城chéng将jiāng军jūn，外wài蒙méng古gǔ设shè乌wū里lǐ雅yǎ苏sū台tái将jiāng军jūn和hé科kē布bù多duō参cān赞zàn大dà臣chén。绥suí远yuǎn、张zhāng家jiā口kǒu驻zhù兵bīng二èr万wàn多duō，畿jī辅fǔ、热rè河hé及jí陵líng寝qǐn围wéi场chǎng驻zhù兵bīng一yī万wàn七qī。

西xī北běi地dì区qū的de新xīn疆jiāng行xíng政zhèng因yīn民mín族zú杂zá居jū，故gù行xíng政zhèng制zhì度dù不bù一yī，乌wū鲁lǔ木mù齐qí、巴bā里lǐ冲chōng等děng地dì实shí行xíng郡jùn县xiàn制zhì，蒙měng古gǔ族zú住zhù的de地dì方fāng实shí行xíng盟méng旗qí制zhì，天tiān山shān南nán路lù实shí行xíng伯bó克kè制zhì。②整zhěng个gè西xī北běi地dì区qū也yě实shí行xíng军jūn府fǔ制zhì，设shè伊yī犁lí将jiāng军jūn，西xī北běi驻zhù防fáng八bā旗qí兵bīng一yī万wàn八bā千qiān。

清qīng朝cháo从cóng皇huáng太tài极jí时shí起qǐ就jiù设shè有yǒu管guǎn理lǐ蒙méng古gǔ少shǎo数shù民mín族zú事shì务wù的de机jī构gòu蒙méng古gǔ衙yá门mén，崇chóng德dé三sān年nián改gǎi名míng为wèi理lǐ藩fān院yuàn。顺shùn治zhì朝cháo后hòu此cǐ院yuàn仍réng然rán存cún在zài，职zhí能néng扩kuò大dà到dào回huí部bù和hé诸zhū藩fān部bù。“制zhì爵jué禄lù，定dìng朝zhāo会huì，正zhèng刑xíng罚fá，控kòng驭yù抚fǔ绥suí，以yǐ固gù邦bāng翰hàn。”③

二èr、利lì用yòng宗zōng教jiào，实shí行xíng政zhèng教jiào合hé一yī

蒙méng古gǔ盛shèng行xíng喇lǎ嘛ma教jiào，统tǒng治zhì者zhě利lì用yòng该gāi教jiào进jìn行xíng统tǒng治zhì，实shí行xíng政zhèng教jiào合hé一yī。清qīng朝cháo政zhèng府fǔ本běn着zhe“修xiū其qí教jiào不bù易yì其qí俗sú”的de原yuán则zé，顺shùn应yìng他tā们men的de习xí俗sú，在zài蒙méng古gǔ地dì区qū大dà建jiàn寺sì庙miào，免miǎn除chú喇lǎ嘛ma的de赋fù税shuì差chāi役yì，给gěi活huó佛fó和hé上shàng层céng喇lǎ嘛ma封fēng号hào、特tè权quán，封fēng赐cì4大dà喇lǎ嘛ma教jiào首shǒu领lǐng④，分fēn别bié主zhǔ持chí卫wèi藏cáng、漠mò南nán和hé漠mò北běi的de宗zōng教jiào事shì务wù。

三sān、设shè置zhì军jūn事shì哨shào所suǒ

东dōng北běi、蒙méng古gǔ、新xīn疆jiāng沿yán国guó境jìng线xiàn内nèi设shè置zhì卡kǎ伦lún哨shào所suǒ，派pài遣qiǎn官guān兵bīng了le望wàng、戍shù守shǒu。分fēn三sān类lèi：“常cháng设shè卡kǎ伦lún”，士shì兵bīng长zhǎng驻zhù，“移yí设shè卡kǎ伦lún”和hé“添tiān设shè卡kǎ伦lún”则zé根gēn据jù季jì节jié的de冷lěng暖nuǎn移yí动dòng，“添tiān设shè卡kǎ伦lún”，暖nuǎn则zé设shè，冷lěng则zé撤chè。

四sì、设shè立lì驿yì站zhàn

清qīng政zhèng府fǔ在zài东dōng北běi、西xī北běi和hé西xī藏zàng地dì区qū都dōu建jiàn立lì了le驿yì站zhàn，传chuán递dì文wén书shū，为wèi尽jǐn快kuài了liǎo解jiě边biān疆jiāng情qíng况kuàng，及jí时shí向xiàng这zhè些xiē地dì区qū传chuán达dá上shàng谕yù提tí供gōng了le方fāng便biàn。《厄è鲁lǔ特tè蒙méng古gǔ图tú》此cǐ外wài驿yì站zhàn也yě可kě以yǐ供gōng运yùn输shū军jūn饷xiǎng、武wǔ器qì的de人rén员yuán、车chē马mǎ休xiū息xī、住zhù宿sù，保bǎo证zhèng平píng叛pàn的de需xū要yào。

五wǔ、恩ēn威wēi并bìng用yòng

所suǒ谓wèi恩ēn威wēi并bìng用yòng就jiù是shì镇zhèn压yā少shǎo数shù民mín族zú的de割gē据jù和hé反fǎn叛pàn，而ér以yǐ恩ēn德dé拉lā拢lǒng其qí上shàng层céng。平píng定dìng噶gá尔ěr丹dān的de叛pàn乱luàn，平píng定dìng策cè妄wàng阿ā拉lā布bù叛pàn乱luàn，平píng定dìng西xī藏zàng珠zhū尔ěr墨mò特tè叛pàn乱luàn等děng为wèi施shī威wēi；给gěi少shǎo数shù民mín族zú上shàng层céng人rén物wù封fēng爵jué，给jǐ予yǔ丰fēng厚hòu俸fèng禄lù，娶qǔ蒙méng古gǔ贵guì族zú女nǚ儿ér为wèi妃fēi子zǐ，让ràng他tā们men到dào北běi京jīng或huò避bì暑shǔ山shān庄zhuāng觐jìn见jiàn皇huáng帝dì都dū是shì施shī恩ēn笼lǒng络luò。

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注zhù释shì：

①周zhōu恩ēn来lái《关guān于yú我wǒ国guó民mín族zú政zhèng策cè的de几jǐ个gè问wèn题tí》，《人rén民mín日rì报bào》1979年nián12月yuè31日rì

②伯bó克kè是shì维wéi吾wú尔ěr族zú官guān名míng。伯bó克kè原yuán来lái世shì袭xí，平píng定dìng大dà小xiǎo和hé卓zhuó后hòu改gǎi为wéi任rèn命mìng。

③《清qīng史shǐ稿gǎo·职zhí官guān》

④4大dà喇lǎ嘛ma教jiào首shǒu领lǐng指zhǐ达dá赖lài喇lǎ嘛ma、班bān禅chán额é尔ěr德dé尼ní、章zhāng嘉jiā呼hū图tú克kè图tú和hé哲zhé布bù尊zūn丹dān巴bā呼hū图tú克kè图tú。

改gǎi土tǔ归guī流liú 　

改gǎi土tǔ归guī流liú也yě称chēng土tǔ司sī改gǎi流liú，指zhǐ把bǎ西xī南nán少shǎo数shù民mín族zú地dì区qū永yǒng久jiǔ世shì袭xí的de土tǔ官guān改gǎi为wéi随suí时shí任rèn免miǎn的de流liú官guān。这zhè是shì雍yōng正zhèng四sì年nián（1726）开kāi始shǐ实shí行xíng的de加jiā强qiáng对duì西xī南nán边biān疆jiāng统tǒng治zhì的de一yī项xiàng政zhèng治zhì措cuò施shī。

西xī南nán少shǎo数shù民mín族zú多duō，元yuán代dài以yǐ来lái实shí行xíng土tǔ司sī制zhì度dù。元yuán代dài在zài这zhè些xiē地dì方fāng设shè了le安ān抚fǔ司sī、宣xuān抚fǔ司sī、宣xuān慰wèi司sī，用yòng当dāng地dì的de酋qiú长zhǎng为wèi官guān吏lì，称chēng土tǔ司sī或huò土tǔ官guān。文wén官guān有yǒu土tǔ知zhī府fǔ、土tǔ知zhī州zhōu、土tǔ知zhī县xiàn，武wǔ官guān有yǒu宣xuān慰wèi使shǐ、安ān抚fǔ使shǐ、招zhāo讨tǎo使shǐ等děng。少shǎo数shù民mín族zú人rén民mín由yóu土tǔ司sī管guǎn理lǐ。这zhè种zhǒng管guǎn理lǐ办bàn法fǎ在zài当dāng时shí还hái是shì恰qià当dàng的de。明míng朝cháo因yīn袭xí了le这zhè种zhǒng制zhì度dù，并bìng制zhì定dìng了le一yī套tào贡gòng赋fù、征zhēng调diào、驻zhù防fáng和hé承chéng袭xí制zhì度dù。清qīng朝cháo初chū年nián还hái是shì这zhè个ge制zhì度dù。这zhè种zhǒng制zhì度dù落luò后hòu性xìng日rì益yì显xiǎn著zhù。在zài土tǔ司sī统tǒng治zhì下xià，土tǔ民mín过guò着zhe暗àn无wú天tiān日rì的de生shēng活huó。广guǎng西xī土tǔ司sī岑cén宣xuān栋dòng允yǔn许xǔ土tǔ民mín读dú书shū，但dàn不bù允yǔn许xǔ他tā们men参cān加jiā科kē举jǔ考kǎo试shì，担dān心xīn他tā们men考kǎo取qǔ后hòu脱tuō离lí他tā的de统tǒng治zhì。土tǔ司sī统tǒng治zhì，赋fù役yì无wú名míng，刑xíng杀shā任rèn意yì。土tǔ司sī为wèi儿ér子zi娶qǔ亲qīn，土tǔ民mín三sān年nián不bù得dé婚hūn姻yīn。一yī年nián之zhī中zhōng向xiàng土tǔ民mín小xiǎo摊tān派pài四sì次cì，三sān年nián又yòu一yī大dà摊tān派pài。土tǔ司sī取qǔ之zhī土tǔ民mín的de钱qián粮liáng超chāo过guò田tián赋fù百bǎi倍bèi。土tǔ司sī之zhī间jiān经jīng常cháng互hù相xiāng攻gōng伐fá，给gěi土tǔ民mín生shēng命mìng和hé财cái产chǎn带dài来lái巨jù大dà损sǔn失shī。土tǔ司sī制zhì度dù易yì于yú导dǎo致zhì地dì方fāng割gē据jù，不bù利lì于yú中zhōng央yāng对duì地dì方fāng的de统tǒng治zhì。

雍yōng正zhèng三sān年nián鄂è尔ěr泰tài由yóu广guǎng西xī巡xún抚fǔ调diào云yún南nán以yǐ巡xún抚fǔ治zhì总zǒng督dū事shì。到dào任rèn后hòu他tā发fā现xiàn贵guì州zhōu种zhǒng家jiā苗miáo已yǐ为wèi乱luàn20年nián。四sì年nián春chūn他tā上shàng书shū雍yōng正zhèng帝dì：一yī、云yún贵guì问wèn题tí没méi有yǒu什shén么me比bǐ得dé上shàng苗miáo族zú问wèn题tí急jí迫pò，安ān民mín必bì先xiān制zhì夷yí，制zhì夷yí必bì改gǎi土tǔ归guī流liú。二èr、列liè举jǔ东dōng川chuān、乌wū蒙méng、以yǐ步bù当dāng车chē的de清qīng末mò云yún南nán邮yóu政zhèng局jú邮yóu差chāi镇zhèn雄xióng3大dà土tǔ司sī的de罪zuì恶è并bìng建jiàn议yì四sì川chuān的de东dōng川chuān、乌wū蒙méng、镇zhèn雄xióng三sān大dà土tǔ府fǔ划huà归guī云yún南nán。三sān、澜lán沧cāng江jiāng外wài宜yí土tǔ不bù宜yí流liú，江jiāng内nèi宜yí流liú不bù宜yí土tǔ。四sì、提tí出chū改gǎi流liú做zuò法fǎ：“计jì禽qín为wèi上shàng，兵bīng剿jiǎo次cì之zhī；令lìng其qí自zì首shǒu为wèi上shàng，勒lēi献xiàn次cì之zhī”五wǔ、剿jiǎo夷yí要yào练liàn兵bīng选xuǎn将jiāng。

鄂è尔ěr泰tài的de意yì见jiàn得dé到dào雍yōng正zhèng的de同tóng意yì后hòu，四sì年nián五wǔ月yuè鄂è尔ěr泰tài就jiù派pài兵bīng攻gōng破pò种zhǒng家jiā苗miáo36寨zhài，迫pò使shǐ21寨zhài投tóu降xiáng，安ān抚fǔ苗miáo民mín500多duō户hù，人rén口kǒu2000多duō人rén，计jì擒qín贵guì州zhōu镇zhèn远yuǎn土tǔ知zhī府fǔ、霑zhān益yì土tǔ知zhī州zhōu，者zhě乐lè甸diān土tǔ司sī乞qǐ求qiú免miǎn死sǐ，种zhǒng家jiā苗miáo全quán部bù平píng定dìng，得dé到dào雍yōng正zhèng帝dì的de赞zàn扬yáng。四sì年nián十shí月yuè，鄂è尔ěr泰tài实shí授shòu云yún贵guì总zǒng督dū。四sì川chuān乌wū蒙méng土tǔ司sī禄lù万wàn钟zhōng和hé镇zhèn雄xióng土tǔ司sī庆qìng侯hóu为wèi乱luàn，鄂è尔ěr泰tài令lìng总zǒng兵bīng刘liú起qǐ元yuán讨tǎo平píng，五wǔ年nián，禄lù万wàn钟zhōng投tóu降xiáng，要yāo求qiú改gǎi土tǔ归guī流liú。五wǔ年nián二èr月yuè，云yún南nán镇zhèn沅yuán土tǔ目mù刁diāo如rú珍zhēn杀shā害hài流liú官guān，焚fén烧shāo房fáng屋wū，鄂è尔ěr泰tài派pài兵bīng讨tǎo平píng并bìng抓zhuā获huò刁diāo如rú珍zhēn。广guǎng西xī泗sì城chéng土tǔ知zhī府fǔ岑cén映yìng宸chén放fàng纵zòng土tǔ兵bīng抢qiǎng掠lüè，鄂è尔ěr泰tài同tóng样yàng派pài兵bīng讨tǎo平píng。十shí一yī月yuè，鄂è尔ěr泰tài招zhāo降xiáng贵guì州zhōu长zhǎng寨zhài后hòu路lù苗miáo184寨zhài，编biān户hù口kǒu，定dìng额é赋fù。六liù年nián，鄂è尔ěr泰tài总zǒng督dū权quán限xiàn进jìn一yí步bù扩kuò大dà到dào广guǎng西xī。鄂è尔ěr泰tài派pài兵bīng擒qín获huò东dōng川chuān法fǎ戛jiá土tǔ目mù（土tǔ目mù，土tǔ司sī所suǒ属shǔ员yuán司sī的de称chēng号hào）禄lù天tiān佑yòu与yǔ则zé补bǔ土tǔ目mù禄lù世shì豪háo，惩chéng办bàn了le米mǐ贴tiē土tǔ目mù程chéng永yǒng孝xiào。程chéng永yǒng孝xiào妻qī子zǐ发fā动dòng叛pàn乱luàn，鄂è尔ěr泰tài派pài总zǒng兵bīng张zhāng耀yào祖zǔ讨tǎo平píng。八bā年nián六liù月yuè，由yóu于yú刘liú起qǐ元yuán移yí镇zhèn乌wū蒙méng后hòu“恣zì为wèi贪tān暴bào”，禄lù鼎dǐng坤kūn发fā动dòng叛pàn乱luàn，攻gōng陷xiàn乌wū蒙méng，与yǔ族zú人rén杀shā了le刘liú起qǐ元yuán，江jiāng外wài凉liáng山shān、下xià方fāng、阿ā驴lǘ，江jiāng内nèi巧qiǎo家jiā营yíng、者zhě家jiā海hǎi诸zhū寨zhài及jí东dōng川chuān禄lù氏shì等děng地dì土tǔ司sī头tóu目mù起qǐ来lái响xiǎng应yìng。鄂è尔ěr泰tài调diào集jí万wàn余yú人rén分fēn3路lù镇zhèn压yā：总zǒng兵bīng魏wèi翥zhù国guó攻gōng东dōng川chuān，哈hā元yuán生shēng攻gōng威wēi宁níng，参cān将jiāng韩hán勋xūn攻gōng镇zhèn雄xióng。破pò苗miáo寨zhài，杀shā苗miáo兵bīng，十shí分fēn惨cǎn烈liè：“勋xūn与yǔ苗miáo兵bīng遇yù于yú莫mò都dōu，战zhàn一yī昼zhòu夜yè，破pò寨zhài四sì，杀shā数shù百bǎi人rén；进jìn攻gōng奎kuí乡xiāng，战zhàn三sān日rì，杀shā二èr千qiān余yú。”鄂è尔ěr泰tài令lìng张zhāng耀yào祖zǔ统tǒng率shuài诸zhū军jūn分fēn道dào穷qióng搜sōu，将jiāng抓zhuā获huò的de人rén刮guā肠cháng破pò肚dù，挂guà在zài悬xuán崖yá树shù梢shāo，使shǐ人rén见jiàn了le胆dǎn战zhàn心xīn寒hán。叛pàn乱luàn镇zhèn压yā下xià去qù后hòu，鄂è尔ěr泰tài在zài云yún贵guì边biān界jiè建jiàn庚gēng戌xū桥qiáo（庚gēng戌xū指zhǐ庚gēng戌xū年nián，即jí雍yōng正zhèng八bā年nián），以yǐ纪jì其qí功gōng。在zài大dà军jūn威wēi慑shè下xià，云yún南nán永yǒng昌chāng边biān外wài孟mèng连lián土tǔ司sī主zhǔ动dòng表biǎo示shì愿yuàn意yì纳nà税shuì，鹤hè庆qìng边biān外wài子zi主zhǔ动dòng表biǎo示shì愿yuàn意yì进jìn贡gòng。

由yóu于yú清qīng将jiāng欺qī负fù苗miáo民mín，雍yōng正zhèng十shí三sān年nián贵guì州zhōu清qīng江jiāng、台tái拱gǒng地dì区qū又yòu掀xiān起qǐ一yī场cháng反fǎn清qīng斗dòu争zhēng，攻gōng陷xiàn凯kǎi里lǐ。清qīng朝cháo先xiān是shì派pài刑xíng部bù尚shàng书shū张zhāng昭zhāo前qián去qù镇zhèn压yā，由yóu于yú他tā反fǎn对duì改gǎi土tǔ归guī流liú，又yòu不bù懂dǒng军jūn事shì，旷kuàng日rì无wú功gōng。后hòu来lái又yòu派pài贵guì州zhōu按àn察chá使shǐ张zhāng广guǎng泗sì去qù镇zhèn压yā，张zhāng广guǎng泗sì熟shú悉xī苗miáo地dì情qíng形xíng，大dà肆sì杀shā戮lù，终zhōng于yú把bǎ他tā们men镇zhèn压yā了le下xià去qù，改gǎi土tǔ归guī流liú得dé以yǐ继jì续xù进jìn行xíng。

从cóng四sì年nián到dào十shí三sān年nián，改gǎi土tǔ归guī流liú在zài云yún南nán和hé贵guì州zhōu、广guǎng西xī、四sì川chuān大dà规guī模mó地dì进jìn行xíng。云yún贵guì地dì区qū重zhòng要yào是shì用yòng武wǔ力lì推tuī动dòng改gǎi土tǔ归guī流liú，而ér其qí他tā地dì区qū主zhǔ要yào是shì采cǎi取qǔ招zhāo抚fǔ方fāng式shì。推tuī动dòng改gǎi流liú土tǔ司sī共gòng60多duō个gè。

北běi京jīng政zhèng变biàn 　

北běi京jīng政zhèng变biàn又yòu称chēng祺qí祥xiáng政zhèng变biàn或huò辛xīn酉yǒu政zhèng变biàn，是shì咸xián丰fēng帝dì死sǐ后hòu慈cí禧xǐ太tài后hòu发fā动dòng的de扫sǎo除chú以yǐ肃sù顺shùn为wèi代dài表biǎo的de排pái外wài派pài，夺duó取qǔ最zuì高gāo权quán力lì的de政zhèng变biàn。这zhè次cì政zhèng变biàn确què立lì了le慈cí禧xǐ太tài后hòu在zài晚wǎn清qīng47年nián的de统tǒng治zhì。这zhè次cì政zhèng变biàn称chēng北běi京jīng政zhèng变biàn是shì以yǐ政zhèng变biàn发fā生shēng的de地dì点diǎn命mìng名míng，称chēng祺qí祥xiáng政zhèng变biàn或huò辛xīn酉yǒu政zhèng变biàn是shì根gēn据jù时shí间jiān命mìng名míng：祺qí祥xiáng是shì年nián号hào，辛xīn酉yǒu是shì干gān支zhī纪jì年nián，指zhǐ1861年nián。

咸xián丰fēng十shí一yī年nián七qī月yuè十shí一yī日rì，咸xián丰fēng帝dì临lín终zhōng时shí诏zhào立lì长zhǎng子zǐ载zài淳chún为wèi皇huáng太tài子zi，命mìng怡yí亲qīn王wáng载zài垣yuán、郑zhèng亲qīn王wáng端duān华huá、协xié办bàn大dà学xué士shì户hù部bù尚shàng书shū肃sù顺shùn、御yù前qián大dà臣chén景jǐng寿shòu及jí军jūn机jī大dà臣chén穆mù荫yīn、匡kuāng源yuán、杜dù翰hàn、焦jiāo祐yòu瀛yíng等děng八bā人rén为wéi参cān赞zàn政zhèng务wù王wáng大dà臣chén。同tóng时shí咸xián丰fēng赐cì予yǔ皇huáng后hòu钮niǔ祜hù禄lù氏shì与yǔ懿yì贵guì妃fēi叶yè赫hè那nà拉lā氏shì一yī枚méi“御yù赏shǎng”图tú章zhāng，给gěi皇huáng太tài子zi一yī枚méi“同tóng道dào堂táng”图tú章zhāng。诏zhào谕yù由yóu八bā大dà臣chén拟nǐ定dìng，盖gài上shàng两liǎng枚méi图tú章zhāng才cái有yǒu效xiào。咸xián丰fēng帝dì之zhī所suǒ以yǐ这zhè样yàng做zuò是shì为wèi了le搞gǎo权quán力lì平píng衡héng。

八bā大dà臣chén以yǐ载zài垣yuán、端duān华huá、肃sù顺shùn为wéi首shǒu，俗sú称chēng肃sù顺shùn集jí团tuán。这zhè是shì统tǒng治zhì集jí团tuán中zhōng的de一yí个gè派pài别bié。他tā们men有yǒu革gé弊bì振zhèn衰shuāi，重zhòng整zhěng朝cháo纲gāng之zhī志zhì，对duì外wài取qǔ排pái斥chì态tài度dù。肃sù顺shùn素sù来lái厌yàn恶wù叶yè赫hè那nà拉lā氏shì，曾céng求qiú咸xián丰fēng帝dì效xiào汉hàn朝cháo“钩gōu弋yì故gù事shì”除chú掉diào她tā。

十shí二èr日rì，咸xián丰fēng卒zú于yú热rè河hé行xíng宫gōng，31岁suì。载zài淳chún继jì位wèi，改gǎi次cì年nián为wèi祺qí祥xiáng元yuán年nián，尊zūn皇huáng太tài后hòu钮niǔ祜hù禄lù氏shì为wèi母mǔ后hòu皇huáng太tài后hòu，尊zūn生shēng母mǔ叶yè赫hè那nà拉lā氏shì为wèi圣shèng母mǔ皇huáng太tài后hòu。九jiǔ月yuè一yī日rì，大dà学xué士shì桂guì良liáng和hé协xié办bàn大dà学xué士shì肃sù顺shùn等děng奏zòu请qǐng为wèi钮niǔ祜hù禄lù氏shì和hé叶yè赫hè那nà拉lā氏shì分fēn别bié奉fèng以yǐ“慈cí安ān”、“慈cí禧xǐ”的de徽huī号hào。

慈cí禧xǐ太tài后hòu是shì个gè权quán欲yù极jí为wéi强qiáng烈liè的de人rén，要yào垂chuí帘lián听tīng政zhèng，但dàn八bā大dà臣chén甚shèn至zhì连lián奏zòu章zhāng都dōu不bù愿yuàn呈chéng览lǎn给gěi她tā们men过guò目mù。慈cí禧xǐ太tài后hòu决jué定dìng除chú掉diào八bā大dà臣chén。

八bā月yuè一yī日rì，奕yì抵dǐ热rè河hé行xíng在zài，慈cí禧xǐ太tài后hòu与yǔ奕yì密mì谋móu政zhèng变biàn，镇zhèn压yā八bā大dà臣chén。慈cí禧xǐ太tài后hòu担dān心xīn列liè强qiáng干gān涉shè，奕yì保bǎo证zhèng不bú会huì，相xiāng反fǎn会huì支zhī持chí。

八bā月yuè十shí日rì，山shān东dōng道dào监jiān察chá御yù史shǐ董dǒng元yuán醇chún上shàng疏shū，奏zòu请qǐng两liǎng宫gōng皇huáng太tài后hòu垂chuí帘lián听tīng政zhèng，并bìng建jiàn议yì在zài亲qīn王wáng和hé大dà臣chén中zhōng各gè简jiǎn派pài一yī二èr人rén辅fǔ佐zuǒ。十shí一yī日rì皇huáng太tài后hòu召zhào见jiàn八bā大dà臣chén，命mìng照zhào奏zòu请qǐng执zhí行xíng，载zài垣yuán等děng抗kàng言yán，并bìng由yóu焦jiāo祐yòu瀛yíng拟nǐ旨zhǐ，说shuō本běn朝cháo无wú太tài后hòu垂chuí帘lián先xiān例lì，在zài亲qīn王wáng和hé大dà臣chén中zhōng各gè简jiǎn派pài一yī二èr人rén辅fǔ佐zuǒ也yě没méi必bì要yào。两liǎng宫gōng太tài后hòu将jiāng董dǒng折zhé与yǔ八bā大dà臣chén拟nǐ旨zhǐ留liú下xià不bù发fā。两liǎng时shí许xǔ，太tài后hòu又yòu召zhào见jiàn八bā大dà臣chén，肃sù顺shùn等děng八bā人rén激jī烈liè反fǎn对duì，说shuō他tā们men是shì参cān赞zàn政zhèng务wù王wáng大dà臣chén，不bù能néng听tīng太tài后hòu之zhī命mìng。八bā人rén声shēng音yīn很hěn大dà，两liǎng太tài后hòu气qì得dé手shǒu都dōu发fā抖dǒu，幼yòu帝dì吓xià得dé哭kū了le，尿niào湿shī了le裤kù子zi。

十shí二èr日rì，肃sù顺shùn等děng八bā人rén开kāi始shǐ怠dài工gōng，两liǎng宫gōng皇huáng太tài后hòu将jiāng董dǒng折zhé与yǔ八bā大dà臣chén拟nǐ旨zhǐ一yī并bìng由yóu内nèi阁gé发fā下xià来lái，他tā们men才cái言yán笑xiào如rú初chū。慈cí禧xǐ太tài后hòu妹mèi夫fū醇chún郡jùn王wáng奕yì看kàn见jiàn他tā们men那nà样yàng，很hěn是shì愤fèn怒nù。接jiē着zhe载zài垣yuán、端duān华huá、肃sù顺shùn八bā大dà臣chén又yòu错cuò误wù地dì以yǐ撂liào挑tiāo子zi来lái威wēi胁xié两liǎng太tài后hòu，九jiǔ月yuè初chū四sì，两liǎng太tài后hòu顺shùn水shuǐ推tuī舟zhōu罢bà了le他tā们men一yī些xiē职zhí务wù。例lì如rú免miǎn了le载zài垣yuán銮luán仪yí卫wèi，免miǎn了le肃sù顺shùn管guǎn理lǐ理lǐ藩fān院yuàn并bìng向xiàng导dǎo处chǔ事shì务wù。

九jiǔ月yuè二èr十shí三sān日rì，咸xián丰fēng灵líng柩jiù自zì热rè河hé启qǐ运yùn北běi京jīng。诡guǐ计jì多duō端duān的de慈cí禧xǐ太tài后hòu分fēn离lí八bā大dà臣chén，安ān排pái肃sù顺shùn护hù送sòng笨bèn重zhòng的de灵líng柩jiù走zǒu大dà路lù，两liǎng宫gōng皇huáng后hòu与yǔ小xiǎo皇huáng帝dì走zǒu小xiǎo路lù，随suí以yǐ其qí他tā7位wèi参cān赞zàn大dà臣chén。慈cí禧xǐ太tài后hòu等děng人rén于yú九jiǔ月yuè二èr十shí九jiǔ日rì到dào达dá北běi京jīng，比bǐ灵líng柩jiù早zǎo四sì天tiān到dào达dá。灵líng柩jiù十shí月yuè三sān日rì才cái到dào北běi京jīng。

九jiǔ月yuè二èr十shí八bā日rì，兵bīng部bù侍shì郎láng胜shèng保bǎo上shàng《奏zòu请qǐng皇huáng太tài后hòu亲qīn理lǐ大dà政zhèng并bìng简jiǎn近jìn支zhī亲qīn王wáng辅fǔ政zhèng折zhé》。三sān十shí日rì两liǎng宫gōng太tài后hòu召zhào见jiàn奕yì等děng人rén，哭kū诉sù肃sù顺shùn等děng行xíng为wéi，管guǎn理lǐ户hù部bù事shì务wù的de周zhōu祖zǔ培péi建jiàn议yì给gěi他tā们men重zhòng治zhì其qí罪zuì。同tóng日rì，内nèi阁gé颁bān布bù奕yì早zǎo就jiù拟nǐ好hǎo的de一yī份fèn上shàng谕yù。内nèi容róng是shì：一yī、在zài第dì二èr次cì鸦yā片piàn战zhàn争zhēng中zhōng，肃sù顺shùn、端duān华huá、载zài垣yuán不bù尽jìn心xīn和hé议yì，只zhǐ知zhī道dào诱yòu惑huò英yīng国guó使shǐ臣chén；二èr、和hé议yì后hòu，京jīng师shī已yǐ经jīng平píng静jìng，咸xián丰fēng帝dì想xiǎng回huí銮luán，但dàn受shòu到dào他tā们men阻zǔ挠náo，损sǔn害hài了le他tā的de身shēn体tǐ以yǐ至zhì死sǐ去qù；三sān、王wáng大dà臣chén阻zǔ挠náo从cóng亲qīn王wáng和hé大dà臣chén中zhōng简jiǎn派pài辅fǔ佐zuǒ人rén员yuán，已yǐ丧sàng失shī人rén臣chén之zhī礼lǐ；四sì、载zài坦tǎn等děng专zhuān擅shàn；五wǔ、决jué定dìng把bǎ八bā大dà臣chén逐zhú出chū军jūn机jī；六liù、分fēn别bié轻qīng重zhòng，处chǔ置zhì八bā大dà臣chén。