劝诫绅士四条本省乡绅，外省客游之士，皆归此类
一曰保愚懦以庇乡
军兴以来，各县皆有绅局。或筹办团练，或支应官军，大抵皆敛钱以集事。或酌量捐资，或按亩派费，名为均匀分派，实则高下参差。在局之绅耆少出，不在局之愚懦多出；与局绅有声气者少出，与局绅无瓜葛者多出；与局绅有夙怨者不惟勒派多出，而且严催凌辱；是亦未尝不害民也。欲选绅士，以能保本乡愚懦者为上等。能保愚懦，虽伪职亦尚可恕；凌虐愚懦，虽巨绅亦属可诛。
二曰崇廉让以奉公
凡有公局，即有经管银钱之权，又有劳绩保举之望。同列之人，或争利权而相怨，或争保举而相轧，此不廉也。始则求县官之一札以为荣；继则大柄下移，毫无忌惮。衙门食用之需，仰给绅士之手；擅作威福，藐视官长，此不逊也。今特申戒各属绅士，以敬畏官长为第一义。财利之权，归之于官；赏罚之柄，操之自上。即同列众绅，亦互相推让，不争权势。绅士能洁己而奉公，则庶民皆尊君而亲上矣。
三曰禁大言以务实
以诸葛之智勇，不能克魏之一城；以范韩之经纶，不能制夏之一隅。是知兵事之成败利钝，皆天也，非人之所能为也。近年书生侈口谈兵，动辄曰克城若干，拓地若干，此大言也。孔子曰：“攻其恶，无攻人之恶”。近年书生，多好攻人之短，轻诋古贤，苛责时彦，此亦大言也。好谈兵事者，其阅历必浅；好攻人短者，其自修必疏。今与诸君子约为务实之学，请自禁大言始。欲禁大言，请自不轻论兵始，自不道人短始。
四曰扩才识以待用
天下无现成之人才，亦无生知之卓识。大抵皆由勉强磨炼而出耳。《淮译子》曰：“功可强成，名可强立。”董子曰：“强勉学问，则闻见博；强勉行道则德日起。”《中庸》所谓 “人一己百，人十已干”。即勉强工夫也。今士人皆思见用于世，而乏用世之具。诚能考信于载籍，问途于已经，苦思以求其通躬行以试其效，勉之又勉，则识可渐进，才亦渐充。才识足以济世，何患世莫己知哉！
以上十六条，分之，则每一等人，各守四条；合之，则凡诸色人，皆可参观。圣贤之格言甚多，难以备述；朝廷之律例甚密，亦难周知。只此浅近之语，科条在此，黜陟亦在此，愿我同人共勉焉。咸丰十一年九月曾国藩识。
禁止掳船告示 同治二年四月
为严禁事。照得近来各营弁勇，掳船之风日甚一日。或并无差事，掳船而卖放；或多揽货船，闯关而包厘。即有统领营官在途同行，亦复纵容兵勇鱼肉船户。无论重载之船、家眷之船、养病之船、送柩之船，一概强掳讹索。或本系上水，而强之下行；或本系小划，而强之远行。甚至驱逐客商，攘占货物。又有游勇、土匪假冒各营之名，到处掳船。长江大湖、支河小港，骚扰几遍。商民久含怨怒，厘税因之大减。船户固不聊生，军士亦将饥饿。急应严行禁革，以肃军政而裕厘饷。嗣后，各营将弁、勇丁，或奉差驰起他处，或自楚募勇东来，一概不准掳船，只准民价和雇。如敢故违，定以军法从事。本部堂一面派员严拿，一面行知各县各卡。如有前项情弊，许该县该卡拿获正法后再行通禀。其非本部堂所辖之营，亦经咨商，一律严办。合行出示晓谕，各宜凛遵毋违！特示。
淮盐西岸认运章程
第一条：泰州设招商局
江路通畅，亟应重整淮纲。现于泰州设立招商总局，本部堂札委大员驻局经理，先办江西口岸，每年定运十万引。依照旧例，以六百斤成引，分作春秋两纲。毋论官绅商富，悉准赴局具呈认办，以五百引为始，愿多者听，少者不准。挂号后，限一月内领照开江，逾限即将所挂之号注销。每纲认足五万引，即行截数。本部堂已刊三联护照，发交泰州总局，由局填发，以照根留泰州存查，以左照封寄江西总局，以中照给商护运，盐与票离，即以私论。
第二条：江西设督销局
规复引地，以保价缉私为要。本部堂札委大员，于江西省城设局，专理售盐、定价、扣厘、缉私等事。盐船抵岸，挂号后，按所到先后榜示局门，挨次发售，不准争先压后，亦不准私相授受，跌价抢销。所售之盐，已颁发库秤，连皮包过秤，每百斤定价库平足纹现银三两五钱，不准丝毫短欠，如销市畅旺，由西局酌量出示提价。至滞销之时，仍于所提价内酌减，至贱以三两五钱为止，以保商本。
第三条：三处截角查私
此次办运，改复纲盐章程，以六百斤为一引，外加卤耗六十斤，包索三斤半，每引分装入包，每包连包索重八十六斤未接此刊本章程之先，业已装十二包成引者，听之，照斤扣算。自见此刊本章程后，概以八包成引。由泰州抽查过秤，将护票截去第一角。运至安庆，又抽查过秤，截去第二角。运至湖口，又抽查过秤，截去第三角。如有包外夹带私盐，毋论本商及船户水手，均照贩私例治罪，各商亦宜实给水脚银钱，毋稍克扣，免致水手带私，连累本商。一经查出重斤，照全船包数扣算，将盐充公。嗣后如无本部堂护照，及未经按卡截角者，一概不准过卡，如违重究。
第四条：加重邻私厘税
江西十府，例行淮盐，近年为粤私、浙私、闽私侵占，夺我淮引之地，应即重税邻私，俾邻本重而淮本轻，庶淮商之获利较厚，而邻盐亦可化私为官。现饬江西各厘局，将邻盐厘税加重，闽盐每斤征钱八文，浙粤盐每斤各征钱十二文。责成各卡认真缉私，严拿绕越，以免偷漏。其新章发售之淮盐，由西局另刊水程执照，盖用江西盐道关防，填给水贩护运，与邻盐之发给税单者不相混淆。经过淮引地面，厘卡一律放行，不准重抽丝毫，留难片刻。如盐与水程执照相离者，即以私论。
第五条：计算本利各款
栈盐每引八包，连正杂课暨盐价在内，约本银五两五钱二分，又缴泰州局费银一钱八分，都营赏犒银四分八厘，驳船、江船、商伙、辛工、栈租等费银四两四分二厘，共计成本每引约银九两七钱九分正。
盐六百斤，西局售价银二十一两，除每引由西局扣存各卡厘银九两四钱四分，西局公费银三钱外，余银给还商本银九两七钱九分，给商一分半息银一两四钱七分，共银十一两三钱，交商具领，以利续运。如遇畅销之时，提价至三两五钱以外者，所增之银以三成给商，三成解安庆粮台，四成解金陵大营。至于商人自用之小费，在泰州具呈时应缴局费银一钱八分，到西岸后仓租、栈租、上力均系商人自行理落，其售盐时出仓下河等费，出自水贩，一一预先说定，各无争竞。
凡经本部堂核定数目，如有私加及书役人等需索分文，准商贩禀明，严行惩办。
第六条：补完各处厘金
近年各路军营，皆赖抽厘济饷，如扬州大营、镇江大营、金陵大营、皖江南北水陆各营所设之卡，皆以盐厘为大宗。此次整顿淮纲，断不能仍完逐卡之厘，而各军需饷甚急，又断不能失此有著之款，应令于初次起运，暂缓完厘。俟到江西销售之后，由西局汇总扣出。
江西厘金每引一两五钱，由西局径解吴城厘金局该彭部堂军饷在内。其余银七两九钱四分，均解安庆牙厘总局，由该局分解金陵大营。厘银每引三两四钱五分，解扬镇军营；厘银每引一两二钱，解沙漫洲粮台；捐银每引三钱二分。安庆各卡每引银二两九钱七分，内彭部堂营、杨军门营、鲍军门营、韦军志字营、湘新后营、祥后营、善后局暨江外粮台应分之银，向例归安庆七卡者，均在此项分之。其李军门通江关厘卡，业经另筹每月一万二千两作抵。江宁府杨守炮船厘金，业经另文停止。以每引计之，则各军所得较向来略少。以一年全纲十万引计之，则较向来所得更多，再加两湖全纲，则所得尤多矣。只有初行两个月，略为展缓。到三四个月后，则源源解还，不误各军要需。
第七条；商运官运画一
本部堂现定新章，重在商运，期复纲盐规模。毋论官运营运，总应与商贩一律办理，不得丝毫取巧，亦不得再立营运饷盐名目。至各营有借食盐为名，私自下场采买，希图不完厘课，即与贩私无异。现已通行出示禁止，如敢违犯，无论何营员弁，查出一律严办。
第八条：沿途并无艰险
自克复九洑洲后，长江一律肃清，商船畅行。现饬沿江水陆各营，及沿途关卡，凡新章淮盐经过，验明护照，一体放行，并派炮船护送，不得需索分文，留难片刻。其仪征、九洑洲、中关等处，由金陵大营曾抚部院特派文武大员，催攒防护，可期畅行无阻。如有雇船不慎，斤两有亏，系各商照料不周，毋得借口短斤，希图减厘。倘有遭风失水情事，准其报明，所在地方官勘详，一面申送泰州总局补运，准免厘金一半；如无地方官勘明切结，不准请补。
以上各条，均由本部堂体察情形，细为考定，冀与各商贩军民共图乐利，以裕税饷而复淮纲。
淮盐运行皖岸章程
第一条：斤两改复旧制
淮南盐务，向以安徽为中路。现在西岸、楚岸均照道光三十年章程，以六百斤成引，皖省应即一律办理。兹定淮盐贩运安徽者，专发护照，每照一张，运盐一百二十引，每引正盐六百斤，外加卤耗六十斤，包索三斤半，分装八包，每包连索过掣，库秤净重八十六斤。此外查出重斤，即以私论。
第二条：大通设招商局
中路售盐向以大通为总汇，本部堂札委刘牧履祥驻扎大通，设招商局，专司中路招商、验照，抽秤、收厘各事务。惟大通镇销盐畅滞无定，上下口岸相距过远，不能仿照楚西之法，挨次销售。现另刊护照，将下游大胜关、金柱关、荻港、大通四卡厘金全行缓纳，验照放行，俟盐到大通，每引总完下四卡厘金钱六千文，专充水路彭杨、陆路曾鲍四军之饷，按人数之多少均匀分派。运商完厘后，即将所领护照缴销，由大通局另给水程执照，转运他处。口岸销售，自大通以上，仍照旧章逐卡完厘。
第三条：护照另缴军饷
中路淮盐护照，每年额定六百张，发交大通招商局刘牧招商承运。此外不另发护照一张，以一事权。凡各商贩请领护照，除应缴下四卡厘金外，每护照一张，另缴报效军需银三百两。此项报效银两与楚西新章之提分商利无异，应专济彭、杨、曾、鲍四营军饷，按人数之多少均匀分派。
第四条：计算成本数目
商贩请领中路护照，前赴泰栈买盐，每引八包，连正杂课暨盐价在内，约计银五两五钱二分，应缴报效军需银二两五钱，完扬镇军营厘银一两二钱，沙漫洲粮台厘银三钱二分，都营犒赏银四分八厘，水脚辛工银约二两二钱，盐到大通后，总完下四卡厘钱六千文，照时价约合银四两四钱，完大通局费银一钱五分，共计每引约合成本银十六两三钱三分八厘。该局售价，如遇畅销之时，听局员斟酌提价。即滞销之时，至少每百斤不得跌至三两以内，以保商本。如有不顾大局，私行贱售抢跌者，准众商查出，禀究议罚。
第五条：三处截角查私
运盐过坝，由泰州抽查过秤，将护照截去第一角。运至大胜关，又抽查过秤，截去第二角。运至大通，又抽查过秤，截去第三角，将照缴销。如有重斤夹带，均照贩私律严惩。
淮盐运行楚岸章程
第一条：泰州设招商局
江路通畅，亟应重整淮纲。本部堂先于泰州设立西岸招商总局，札委大员驻局经理。兹接办楚岸，添派大员，并归一局办理。湖北南每年定运十六、八万引，照旧例以六百斤成引，分四季起运，每季四万引，毋论官绅商富，悉准赴局具呈认办。以五百引为始，愿多者听，少者不准。挂号后限一月内领照开江，逾限即将所挂之号注销。本部堂已刊三联护照，发交泰州总局，由局填发，以照根留泰州存查，以中照给商护运，以左照封寄汉口总局。如有运赴湖南者，在汉呈明，由汉局将左照转送湖南总局。
第二条：两湖设督销局
规复引地，以保价缉私为要。本部堂札委大员，于湖北之汉口镇设立总局，专理售盐、定价、扣厘、缉私等事。盐船抵岸，挂号后，按所到先后榜示局门，挨次发售，不准争先压后，亦不准私相接受，跌价抢销。两湖所售之盐已颁发库秤，连皮包过秤，每百斤定价库平足纹现银四两，不准私毫短少，如销市畅旺，由局员酌量出示提价，至销滞之时，仍于所提价内酌减，至贱以四两为止，以保商本。向有商贩不至汉口，即于下游武穴、田家镇、源口等处发售，应另于人楚境之武穴地方设立分局，仍归汉口总局兼管，照章办理。
至湖南应另设督销局，业经咨商湖南抚院，会委大员督办。淮盐入湘另增水脚每引四钱，准于售价内扣出，连加分半利银六分，一并给还商人，沿途概不完厘，统俟盐到湘后，由局员照章扣解。
第三条：四处截角查私
此次办运改复纲盐章程，以六百斤为一引，外加卤耗六十斤，包索三斤半，每引分装八包，每包连包索重八十六斤，由泰抽查过秤、将护票截去第一角。运至安庆，又抽查过秤，截去第二角。运至武穴，又抽查过秤，截去第三角。运赴湖南者，再由汉口抽查过秤，截去第四角。如有包外夹带私盐，毋论本商及船户水手，均照贩私例治罪。各商亦宜实给水脚银钱，毋稍克扣，免致水手带私，连累本商，一经查出重斤，照全船包数扣算，将盐充公。嗣后如无本部堂护照，及未按卡截角者，一概不准过卡。如有偷漏到岸，即照私贩拿办。
其汉镇及湖南设局之后，所有在岸旧盐，毋论官运营运，一律归局发售。系已完厘课之盐，应如何补提余利充饷，由局员核明市价，禀明办理。
第四条：加重邻私厘税
湖南湖北均例行淮盐，近年为粤私、川私，潞私侵占，夺我淮引之地，应即重税邻私，俾邻本重而淮本轻，庶淮商之获利较厚，而邻盐亦可化私为官。
现咨两湖总督部堂、湖北<湖>南巡抚部院，将邻盐厘税加抽，川盐入鄂，于荆州加抽厘钱每斤八文。粤盐入湘，于衡州加抽厘钱每斤八文。其钱以五文归两淮盐政，重引地也。以三文归鄂湘督抚，重卡地也。新章发售之淮盐，由鄂湘督销局另刊水程执照，盖用湖北湖南盐道关防，填给水贩护运。邻盐发给税单，亦盖盐道关防。如邻私违抗不领税单，擅侵引地者，本部堂派炮船缉拿，盐则入官，贩则治罪。至楚岸盐行，向系盐务衙门专管，应由总局委员将现开各行造册详报，如有欺商欠课，得贿售私等弊，随时禀明拿究。
第五条：计算本利各款
栈盐每引八包，连正杂课暨盐价在内，约本银五两五钱二分，又缴泰州局费银一钱八分，都营赏号银四分八厘，炮船、江船、商伙、辛工、栈租等费银四两四钱四分二厘，共计湖北成本每引约银十两一钱九分正。盐六百斤，汉局售价银二十四两，除每引由楚局扣存厘税银十一两九钱八分，楚局公费银三钱外，余银给还商本银十两一钱九分，给商一分半息银一两五钱三分，共银十一两七钱二分，交商具领，以利续运。其卤耗包索余斤，均准贴商，以广招徕。如遇畅销之时，提价至四两以外者，所增之银以三成给商，七成解安庆粮台。至于商人自用之小费，在泰州县呈时，应缴局费银一钱八分。列岸后，船户坐日等项，均系商人自行理落。其售盐时挑力等费，出自水贩，一一预先说定，各无争竞。
凡经本部堂核定数目，如有私加及书役人等需索分文，准商贩禀明，严行惩办。湖南成本每引加四钱六分给商，余俱照办。
第六条：补完各处厘金
近年各路军营，皆赖抽厘济饷。如扬州大营、镇江大营、金陵大营，江南北水陆各营所设之卡，皆以盐厘为大宗。此次整顿淮纲，断不能仍完逐卡之厘，而各营需饷甚急，又断不能失此有著之款。应令如初次起运，暂缓完厘。
湖北之盐俟到汉岸售销之后，由汉局汇总扣出厘税银每引十一两九钱八分，内应派楚厘银四两二钱每斤九文半，解交湖北牙厘局，又应派扬镇军营厘银每引一两二钱。又沙漫洲粮台厘银每引三钱二分，均解交扬州粮台。又九江关税银每引一钱四分，解交九江关道。又安庆各卡每引银二两九钱七分，解交安庆牙厘局，分解各营。汉局所扣厘金，除分派外，尚余银三两一钱五分，应解安庆粮台。
湖南之盐仅由湖北经过，湖北不能全收九文半之厘，应以二文半归鄂，以七文归湘，其余悉照湖北之例，由湘局汇总扣出。除分解鄂厘及各军外，尚余银二两六钱九分，亦解安庆粮台。其李军门通江关厘卡，业经另筹抵款。江宁府杨守炮船厘金，业经另文停止。至各军应分之厘，只有初行时略为展缓，以后源源解还，不致有误。
第七条：商运官运画一
本部堂现定新章，重在商运，期复纲盐规模，毋论官运营运，总应与商贩一律办理，不得丝毫取巧，亦不得再立营运饷盐名目。至各营有借食盐为名，私自下场采买，希图不完厘课，即与贩私无异。现已通行出示禁止，如敢违犯，无论何营员弁，查出一例严办。
第八条：沿途并无艰险
自克复九洑洲后，长江一律肃清，商船畅行。现饬沿江水陆各营及沿途关卡，凡新章淮盐经过，验明护照，一体放行，并派炮船护送，不得需索分文，留难片刻。其仪征、九洑洲、中关等处，由金陵大营曾抚部院特派文武大员催攒防护，可期畅行无阻，如有雇船不慎，斤两有亏，系各商照料不周，毋得借口短斤希图减厘，倘有遭风失水情事，准其报明地方官勘详，一面申送泰州总局补运，准免厘金一半，如无地方官勘明切结，不准请补。
以上各条均由本部堂体察情形，细为考定，冀与各商贩军民共图乐利，以裕税饷而复淮纲，其各遵行以副厚望。
淮北票盐章程
第一条：改复票盐旧制
淮北票盐，立法本善，自以盐抵饷，紊乱成规。现在淮河畅通，亟宜大加整理，应将皖营滁营之饷盐、漕辕之捐盐、徐台借运之北盐、营弁私运之毛盐一概停止。招集新旧票贩，运盐储坝，完纳现课。出湖运售，每引例定正盐四百斤，分捆四包，每包连卤耗一百一十斤，其请票截角，抽秤上栈等事，悉照票盐成法办理。
第二条：接开己未新纲
淮北奏销，前已奏至戊午纲为止，应即接开己未新纲，由海分司择吉起征。惟兵燹以后，户口大减，断不能销四十六万引之数。应循照近年奏案，先办正额二十九万六千九百八十二引，责成海分司驻扎西坝，或改驻杨庄，经理收课发贩等事宜，仍限一年造报奏销，以符定制。
第三条：核定正杂各款
收课科则必须核定，以昭信守。查淮北向例，每引收报部正课银一两五分一厘，杂课二钱，又外办经费银四钱，仓谷一分，河费一分，盐捕营一分。现开己未新纲，皆应照收。其团练、坝工、缉费号项等名目，均系不急之款，应即一概删除。每引实收现银一两六钱八分一厘。此外不准另索分毫，如有额外加征，准商贩指禀究办。
第四条：裁并各处厘金
近来军饷皆赖盐厘接济，而长淮处处设卡，节节抽收，商贩视为畏途。现在滁营厘卡，业已停撤。此外亦应从新妥议，仿照淮南总抽分解之法。惟淮北票盐，不分口岸，听贩户随地运售，与淮南稍有不同，碍难缓厘，应择扼要之处，分作两处抽收。自西坝出湖，先在五河设卡，每包收厘钱五百文；运赴上游，再于正阳关设卡，每包收厘钱五百文，统由本部堂派委大员，驻卡经收。所需卡用经费，即在盐厘内禀定坐支，不另取诸商贩。经此两卡抽收之后，给予厘票，他卡验票放行，不准重抽，以轻商本。
第五条：分派课厘数目
查淮北解饷，原案系以十成分摊，临营分四成，滁营分四成，抚营分二成，今滁州已归并于督营，临淮已归并于抚营，嗣后所收北课，除临营仍解四成外，其余六成本应全解本部堂粮台。惟漕部堂停止捐盐，饷项不无短绌。兹议分拨一成归于漕辕，以资贴补。至五河、正阳关两卡，总收盐厘每包各五百文，亦应照十成分派，议以一成解漕部堂，四成解安抚院，五成解本部堂，连同盐课，分济接防滁州各军及金陵大营饷需。
第六条：计算成本余利
自场运坝之盐，每引除正杂课经费银一两六钱八分一厘，照旧到坝完纳外，另需盐价、驳价每引七钱，运脚辛工约六钱，共计二两九钱八分一厘。西坝各栈售价，应由海分司就近稽察，每引至贱不准跌至三两二钱以内。如遇畅销，准其随时提长，禁止湖贩赊欠，一律以现银交易。至正阳关、三河尖售价，现在每引约在十两内外。坝盐出湖，加以运脚，厘金不过七两上下。本部堂又派淮扬水师，节节护运，无游匪抢劫之患，其途甚安，其利甚厚，应由运司选派运判一员，前赴该两处往来督销，严禁抢跌贱售，违者从重究罚。
第七条：严杜夹带重斤
前因营弁下场自捆，买斤放砠，无弊不作，甚至以一引官盐，夹数引私盐，大有害于票法，迭经出示，严禁在案。嗣后无论官运营运，只准就坝采买，不准下场，亦不准再立饷盐名目。其下场票贩类与卡员熟识，遇有重斤，往往瞻徇情面，通融放过。卡役人等兼有卖放之弊。以致大伊山、顺清河等处，秤掣有名无实，殊属不成事体，应责成海分司严督各卡员认真抽秤，查出包内重斤，即照全船包数扣罚充公，如有包外夹带，严究详办。
第八条：禁止出湖改捆
近来票盐出湖，皆在西坝改捆。大包重一百二三十斤不等，以省运脚及按包抽厘之费。改捆后盐票不符，致有余票护私之弊。现在盐厘一项，业经本部堂大加裁减，未便再任避省运脚，丛生弊窦，应示谕车行船户，论斤不论包，公平承雇。出湖之盐，除例给护票外，并由海分司发给舱口清单，以便卡员凭单查舱，按包抽厘，不准再行改捆，以挽积弊而便稽查。
以上各条，均由本部堂体察情形，细为考定。其余未尽事宜，统由两淮运司督同海分司，随时议禀，逐加整顿。冀与各商贩共图乐利。其各遵行，以副厚望。
再，新章甫定，诚恐湖贩未尽周知，或不踊跃。各营既停饷盐，势难久待现课，凡督辕、抚辕、漕辕，皆可辅以官运，以示倡导而速军需，重订官运章程四条，开列于左：
——各辕筹款委员，赴栈请票买盐，悉遵商运规矩，概以现银交易。既以体恤商贩，且不使官运本轻，商运本重。
——官运盐船过卡验票、截角、查舱、完厘等事，均照商运一律办理。
——盐斤到岸，仍归督销委员稽察，不准以军饷借词抢跌贱售。
——委员薪水，由营自给，余利各归各营充饷。
金陵房产告示八条
为晓谕事。照得金陵房产章程，前于去年七月议立七条，复于十一月议立四条，出示晓谕在案。其中尚有不便于民者，兹本部堂复加体察，将七月所定七条内删去三条。十一月所定四条内删去一条，酌改一条，合行示谕。为此示仰居民人等一体遵照。特示。
——城内房产，如原业主持有旧契，准赴善后局呈明。由局派员，会同县令往查。与契符合，注明“验讫”字样，盖用局印、县印准其管业。如无印契，实系业主，取具邻佑切结，赴局呈明，派员会同县令确查，给予单照，盖用局印、县印，亦准执单管业。
——城内房屋，有现任大员权作衙署，及办公委员权作公局者，即有业主，亦暂不准领还。从呈明验契盖印之日起，每月按照民价，给予租钱。俟另行修立衙署、公局后，再行给还业主。
——伪府贼馆，有一所而占数家地基者，亦有原系一家而分为数所者，令各赴局呈明，验契委员会同首县勘验明白。或各管原业，或情愿舍少就多，割彼与此。由民间自行议定，呈明总局，饬县立案。
——房屋未经焚毁，尚属完好者，无论大屋小屋、新造旧造，一概不许拆毁。有擅拆强毁者，拿获正法。桌椅、木器，不许兵勇搬出城外，如违重惩。
——城厢内外空地，如有客民愿造房屋者，先赴善后局呈明，即派保甲局委员履勘该地。尚未有人认业者，暂作官地。视地之广狭，酌定租价。刊刻双联执照，载明丈尺若干、地租若干。照根存善后局，正照给客民收执，准其盖屋。自此次出示之后，如有未经呈明，擅将无主空地起造新屋者，除将房料充公外，严行枷责。若拆毁旧屋，移造新屋者，立正军法。其前此已造之屋，亦限于年内呈明善后局，勘地起租。俟有原业主出来，分别核办。至新年查出无照之屋，亦将房料充公。
——空地新造之屋，如原地主归来，赴善后局呈明，派保甲局委员确切查明，即将善后局所议地租，交原地主承管。所造之屋，或新屋主酌找地价，或旧地主酌找屋价，和商定议，各听自便。其亲族代认者，呈明后准其立案，不准领照。自克复日起，扣足两年；无人来认，再行核办。
——旧存之屋，无契据者，若专以邻佑为凭，又恐贿串互保，弊窦丛生。嗣后无契之人，赴善后局呈明，由保甲局委员询问明确，令其具结承领，给予双联执照，暂行管业。两年以内，不准转典、转售。如承领之后，另有真业主出来，呈明确据，即将在前具结冒领之人，枷号两月，充军四千里。严惩冒认者，所以保全真业主也。
——金陵克复一年之久，原屋主尚多未归，而本籍、客籍之人进屋寄居者，正复不少。此后如真屋主归来，赴善后局呈明，派保甲局委员赴屋履勘，分别开导。或租或让，自应商量办理，各存恕道，毋启讼端。切属！切属！
剿捻告示
为剀切晓谕事。照得皖、豫、江境，昔年逼于捻扰，民不聊生。经地方官谕筑圩寨，防贼奔突，既为尔民各保身家，得安耕获之利，兼期坚壁清野，渐收灭贼之效。本大臣在江南时，久闻各路圩练，遇有寇警，登陴固守，贼即无所掳掠。其中勇敢之士，复能抄贼尾股，邀贼边马，屡著战功，实堪嘉尚。查捻逆老巢，前在永、毫、蒙、宿之间。被扰最苦之圩，惟此数州县。或被贼威胁，逼迫相随；或被贼袭踞，惨遭裹掠。或不甘从贼而为贼杀，或被裹出窜而又为兵杀。困迫可悯情形，莫此为甚。上年亲王僧督兵人皖，歼斩逆首张落刑等，余匪远飏，各圩民始得脱离水火，渐谋复业。乃本年四月，贤王星陨曹州，贼焰转张。现在大股匪徒窜入永、毫、蒙、宿一带，意在逼胁各圩，以为党伙，计殊狡谲。闻此次贼过永宿，各圩拒守，多不从匪。足征忠义奋发，志切同仇。本大臣奉命督师，赴徐州一带剿办捻逆。议战则责成官军，议守仍需整理圩练。为此，出示晓谕皖、豫、江境各圩练董知悉。仰各该圩练董随时前来徐州，本大臣亲询各路情形，并面谕修圩、挖壕、防守各事宜。有能凭圩击贼，或诱擒逆首者，定即立予优奖。即有被贼阑入，或被贼逼从之圩，官军到日，但能杀贼自效，赴本大臣军营投首者，悉予自新，不加究问。如敢与贼勾通，意怀观望，官军至则从官，捻匪至又从匪者，大军所至，定即悉力剿除。玉石俱焚，追悔何及！谅尔民守圩御贼，积时已久，应各知所趋向也。各宜懔遵，毋违！特示。
剿捻告示四条
为晓谕事。照得本部堂恭奉简命，剿办江苏、安徽、山东、河南等省捻匪，拟于徐州、临淮、济宁、周家口等处设立重兵以为战，又令乡村设立圩寨以为守。四路皆有重兵，则无此剿彼窜之虞；各县皆有圩寨，则无掳人掳粮之患。所有应行事宜，台亟出示晓谕，俾远近共见共闻。开列四条于左：
一、坚壁清野。捻匪扰乱多年，凡苏、皖、齐、豫当冲之县，人人皆知修筑圩寨，自相保卫。但恐岁久人贫，渐渐懈惰，今宜大加整顿。墙子要高，濠沟要深。此坚壁也。人丁、牲畜、米粮、柴草，一一搬入圩内，贼来全无可掳。此清野也。如贼匪围攻圩寨，本部堂立即派兵救援。近则三日五日，远则十日半月必可赶到，决不食言。如不能坚守半月，是该圩之过。如半月而救兵不到，即是本部堂之过。尔等操练壮丁，自保身家，本部堂决不调圩练助剿他处，亦不派圩董支应杂差。但愿尔等困苦余生，稍享安静之福。
二、分别良莠。论捻匪者，皆言蒙城、毫州最多，宿州、永城次之。带兵者痛恨蒙、毫，皆欲剿洗，以绝祸根。本部堂观蒙、毫之人，性质甚直，良民甚多。倡首为乱者不过数人，甘心从逆者为数亦少。其余有因贫而偶尔从捻者，有被胁而不得不从者。虽同得捻党之名，而罪有轻重之别。应彻底清查一次，分别惩办。倡首为乱者，如任柱、张总愚、牛洪、李允诸人，宜戮其身，屠其家，并掘其坟墓。甘心从逆者，诛其身而不坐其家。其因贫偶从，及被胁从捻者，一概赦宥免死。委员督同圩长，挨户清查，每圩各造二册。倡首为乱及甘心从逆者，为莠民册。全未从匪者，为良民册。偶从与胁从者，为自新良民，亦编入良民册内。入莠册者，在外则到处追剿；在籍则擒拿正法。入良册者，五家具保结于圩长。有事，则五家连坐。圩长具保结于州县，有事则圩长连坐。愿我蒙、毫晓事绅耆，将莠民一一举报，斩除数百家之匪类，保全数十万之善良。免得一剿再剿，玉石俱焚，通县皆遭大劫，悔之晚矣。蒙、毫、宿、永四属限印委各员于三个月查毕。此外有捻之州县，一体清查。
三、发给执照。各处圩中管事者，称曰“圩主”或曰“寨主”。主字不可妄称，今宜概改曰“圩长”，每圩一人。其帮办者，名曰“副圩长”，每圩或二三人，多至四人而止。凡充圩长者，无论原有之圩、新立之圩，由圩内大众公举一人，具禀州县。州县访察确实，禀明本部堂。正圩长由本部堂发给执照，盖用关防；副圩长由州县发给谕单，盖用印信，收执为凭。圩内有阳顺官兵、阴从捻匪者，圩长捆缚送官正法。匪圩而诬扳良圩，吓逼邻圩者，各圩公同禀究。送匪最多者，奏明请奖。匿匪不报者，将圩长革去究惩。平日不废农务，临警守圩有功者，奏明优奖。圩长苛敛财物，不服人心者，准圩众公禀查明革换。
四、询访英贤。淮、徐一路，自古多英杰之士，山左、中州亦为伟人所萃。方今兵革不息，岂无奇材崛起？无人礼之，则弃于革泽饥寒贱隶之中；有人求之，则足为国家干城腹心之用。本部堂久历行间，求贤若渴。如有救时之策，出众之技，均准来营自行呈明，察酌录用。即不收用者，亦必优给途费。如有以邻境之匪名单来告者，赏银三十两。如有以巨捻藏匿之踪迹来告者，赏银四十两。如有荐举贤才者，除赏银外，酌予保奖。借一方之人材，平一方之寇乱，生民或有苏息之日乎！
批浙江处州陈镇国瑞具禀暂驻归德并饷项军火如何筹措等情来禀阅悉。该镇所部业奉谕旨饬赴归德，军火、器械自应在河南粮台支领。至八千人之饷，为数甚巨，断非每月二万所能敷用，况二万金之协饷尚属不甚可靠。古谚有云：兵马未动，粮草先行。此万不可易之理。若以八千人之众全无确实之饷，将来因饥生变，祸端不测。本部堂所部皖南各军，近日因饷绌闹事纷纷，闭城殴官，居民逃避，焦灼之至。该镇亦就近与豫抚部院熟商，若饷项极绌，固宜及早遣撤；饷项稍优，该镇滥收败兵游勇亦宜遗撤大半，或酌留二、三千人，庶免弗戢自焚之患。不可贪部卒众盛之名，而忘饥军殃民之虑也，此批。
再前于闰五月初间连接该镇二禀一件，自言嘉祥解围回至济宁勇丁与刘军门部下械斗一件，言陈振邦招勇未到，不能迅速拔营。本部堂所以未遽批答者，因心中有千言万语欲与该镇说明，又恐该镇不好听逆耳之言，是以迟迟未发。兹该镇禀商饷银军械等事，急欲立功报国，而恐诸事掣肘，其志亦可悯可敬。特将本部堂平日所闻之言，与玉成该镇之意，层层熟筹而敬告之。
本部堂在安庆、金陵时，但闻人言该镇劣迹甚多。此次经过淮扬、清江、凤阳，处处留心察访，大约毁该镇者十之七，誉该镇者十之三。其毁者则谓该镇忘恩负义，黄镇开榜于该镇有收养之恩，袁帅欲拿该镇正法，黄镇夫妇极力营救，得保一命，该镇不以为德，反以为仇；又谓该镇性好私斗，在临淮与袁帅部将屡开明仗，在寿州与李世忠部下开明仗，杀死朱、杜二提督，旋在正阳关捆缚李显安，抢盐数万包。在汜水时，因与米船口角小争，特至湖西调队二千，与米商开明仗，知县叩头苦求，始肯罢兵；又谓该镇骚扰百姓，凌虐州县，往往苛派州县代办军装、号衣等件。在泗州，殴辱知州藩司，张光第同在一处，躲避床下，旋即告病。在高邮，勒索水脚，所部闹至内署抢掠，合署家眷跳墙逃避，知州叩头请罪乃息；又谓该镇吸食鸦片，喜怒无常，左右拂意，动辄处死，有因一麻油饼杀厨子之事。藐视各路将帅，信口讥评，每每梗令不听调度，动称我将造反。郭宝昌之告变，事非无因。本年四月，曹南之败与郭宝昌同一，不救主帅同罪异罚，众论不平。凡此皆言该镇之劣迹者也。其誉者则谓该镇骁勇绝伦，清江、白莲池、蒙城之役，皆能以少胜众，临阵决谋多中机宜；又谓该镇至性过人，闻人谈古来忠臣孝子，倾听不倦。常喜亲近名儒，讲诵《孟子》；又谓该镇素不好色，亦不甚贪财，常有出世修行、弃官为僧之志。凡此皆言该镇之长处者也。誉该镇者如漕督吴帅，河南苏藩司，宝应王编修凯泰，山阳丁封君晏，灵璧张编修锡嵘，皆不妄言之君子。毁该镇者，其人尤多，亦皆不妄言之君子，今不复悉举其名。誉该镇者，愿该镇知其名不忘也；毁该镇者，愿该镇不知其名而忘之也。本部堂细察群言，怜该镇本有可为名将之质，而为习俗所坏，若不再加猛省，将来身败名裂而不自觉。今为该镇痛下针砭，告戒三事：一曰不扰民，二曰不私斗，三曰不梗令。
凡设官所以养民，用兵所以卫民。官吏不爱民，是民蠹也；兵将不爱民，是民贼也。近日州县多与带兵官不睦，州县虽未必皆贤，然带兵者既欲爱民，不得不兼爱州县。若苛派州县供应柴草夫马，则州县摊派各乡村，而百姓受害矣。百姓被兵勇欺压，诉于州县，州县转诉于军营，若带兵者轻视州县而不为民申冤，则百姓又受害矣。本部堂统兵十年，深知爱民之道必先顾惜州县，就一家比之，皇上譬如父母，带兵大员譬如管事之子，百姓譬如幼孩，州县譬如乳抱幼孩之仆媪，若日日鞭挞仆媪，何以保幼孩，何以慰父母乎？闻该镇亦无仇视斯民之心，但素好苛派州县，州县转而派民；又好凌虐弁兵，弁兵转而虐民。焉得不怨声载道？自今以后，当痛戒之。昔杨素百战百胜，官至宰相，朱温百战百胜，位至天子，然二人皆惨杀军士，残害百姓，千古骂之如猪如犬；关帝、岳王争城夺地之功甚少，然二人皆忠主爱民，千古敬之如天如神。愿该镇以此为法，以彼为戒，念念不忘百姓，必有鬼神祏助，此不扰民之说也。
至于私相斗争，乃匹夫之小忿，岂有大将而屑为之？本部堂二年以前即闻该镇有性好私斗之名，此名一出，人人皆怀疑而预防之。闰五月十九之事，铭字营先破长沟，已居圩内，该镇之队后入圩内，因抢夺洋枪，口角争闹。铭营杀伤该队部卒甚多，刘军门喝之而不能止，固由仓猝气忿所致，亦由该镇平日好斗之名有以召之耳。闻该镇好读《孟子》“养气”之章，须知孟子之养气，行有不慊则馁；曾子之大勇，自反不缩则惴。缩者，直也。慊者，足也。惴则不壮，馁则不强。盖必理直而后气壮，必理足而后自强。长沟起衅之时，其初则该镇理曲，其后则铭营太甚。该镇若再图私斗以泄此忿，则祸在一身而患在大局。若图立大功、成大名以雪此耻，则弱在一时，而强在千秋。昔韩信受胯下之辱，厥后功成身贵，召辱己者而官之，是豪杰之举动也；郭汾阳之祖坟被人发掘，引咎自责而不追究，是名臣之度量也。该镇受软禁之辱远不如胯下及掘坟之甚，宜效韩公、郭公之所为，坦然置之，不特不报复铭营，并且约束部下以后永远不与他营斗争，能忍小忿乃成大勋，此戒私斗之说也。
国家定制，以兵权付之封疆将帅，而提督概归其节制，相沿二百余年矣。封疆将帅虽未必皆贤，然文武咸敬而尊之，所以尊朝命也。该镇好攻人短，讥评各路将帅，亦有伤于大体。当此寇乱未平，全仗统兵大员心存敬畏，上则畏君，下则畏民，中则畏尊长，畏清议，庶几世乱而纪纲不乱。今该镇虐使其下，气凌其上，一似此心豪无畏惮者，殆非载福之道。凡贫家之子，自恃其竭力养亲而不知敬畏，则孔子比之于犬马；乱世之臣自恃其打仗立功而不知敬畏，则陷于大戾而不知。嗣后该镇奉檄征调，务须恪恭听命，凡添募勇丁，支应粮饷，均须禀命而行，不可擅自专主，渐渐养成名将之气量，挽回旧日之恶名，此不梗令之说也。
以上三者，该镇如能细心领会，则俟军务稍松，前来禀见，本部堂于觌面时更当谆切言之务，令有益于该镇，有益于时局，玉成一名将，亦本部堂之一功也。若该镇不能细心领会，亦有数事当勒令遵从者。第一条，八千勇数必须大为裁减，极多不准过三千人，免致杂收游勇，饥溃生变；第二条，该军与淮勇及英、康等军一年之内不准同札一处；第三条，该镇官衔宜去“钦差”字样，各省协饷均归河南粮台转发，不准别立门户，独树一帜。仰该镇逐条禀复，以凭详晰具奏。至于所述毁誉之言，孰真孰伪，亦仰该镇逐条禀复。其毁言之伪者，尽可剖辨；真者，亦可承认，大丈夫光明磊落，何所容其遮掩。其誉言之真者，守之而加勉；伪者，辞之而不居，保天生谋勇兼优之本质，改后来傲虐自是之恶习。于该镇有厚望焉。又批。
同治四年六月初十日批
马勇章程五条
——每营人数：营官一员，帮办一员，字识一名，分前后左右中五哨。其前后左右四哨，各立正哨官一员，副哨官一员，中哨即以营官为正哨外，立副哨官二员。每哨马勇五十名。每棚什长一名，一营共什长二十五名，散勇二百二十五名。营官及两副哨帮办、字识等，共用火夫二名。四哨之正副哨官共用火夫四名。二十五棚，每棚用火夫一名。通营共用火夫三十一名。
——营官月给薪水并马干银五十两，公费银一百两，马四匹。帮办月给银十六两，马一匹。字识月给银九两，马一匹。正哨官每员月给银十八两，副哨官每员月给银十五两，各给马二匹。什长每名日给银二钱六分，马勇每名日给银二钱四分，均各给马一匹。火夫每名日给银一钱一分，营官、哨官、帮办、字识薪水马干，及营官公费不扣建，余均扣建。
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