贽zhì又yòu请qǐng均jūn节jié财cái赋fù，凡fán六liù条tiáo：

陆lù贽zhì又yòu请qǐng求qiú平píng均jūn并bìng节jié省shěng财cái税shuì，共gòng有yǒu六liù条tiáo：其qí一yī，论lùn两liǎng税shuì之zhī弊bì，其qí略lüè曰yuē：“旧jiù制zhì赋fù役yì之zhī法fǎ，曰yuē租zū、调diào、庸yōng。丁dīng男nán一yī人rén受shòu田tián百bǎi亩mǔ，岁suì输shū粟sù二èr石shí，谓wèi之zhī租zū。每měi户hù各gè随suí土tǔ宜yí出chū绢juàn若ruò绫líng若ruò共gòng二èr丈zhàng，绵mián三sān两liǎng，不bù蚕cán之zhī土tǔ输shū布bù二èr丈zhàng五wǔ尺chǐ，麻má三sān斤jīn，谓wèi之zhī调diào。每měi丁dīng岁suì役yì，则zé收shōu其qí庸yōng，日rì准zhǔn绢juàn三sān尺chǐ，谓wèi之zhī庸yōng。天tiān下xià为wéi家jiā，法fǎ制zhì均jūn一yī，虽suī欲yù转zhuǎn徙xǐ，莫mò容róng其qí奸jiān，故gù人rén无wú摇yáo心xīn而ér事shì有yǒu定dìng制zhì。及jí羯jié胡hú乱luàn华huá，黎lí庶shù云yún扰rǎo，版bǎn图tú堕duò于yú避bì地dì，赋fù法fǎ坏huài于yú奉fèng军jūn。建jiàn中zhōng之zhī初chū，再zài造zào百bǎi度dù，执zhí事shì者zhě知zhī弊bì之zhī宜yí革gé而ér所suǒ作zuò兼jiān失shī其qí原yuán，知zhī简jiǎn之zhī可kě从cóng而ér所suǒ操cāo不bù得dé其qí要yào。凡fán欲yù拯zhěng其qí弊bì，须xū穷qióng致zhì弊bì之zhī由yóu，时shí弊bì则zé但dàn理lǐ其qí时shí，法fǎ弊bì则zé全quán革gé其qí法fǎ，所suǒ为wèi必bì当dāng，其qí悔huǐ乃nǎi亡wáng。兵bīng兴xīng以yǐ来lái，供gōng亿yì无wú度dù，此cǐ乃nǎi时shí弊bì，非fēi法fǎ弊bì也yě。而ér遽jù更gèng租zū、庸yōng、调diào法fǎ，分fēn遣qiǎn使shǐ者zhě，搜sōu郡jùn邑yì，校jiào验yàn薄báo书shū，每měi州zhōu取qǔ大dà历lì中zhōng一yī年nián科kē率lǜ最zuì多duō者zhě以yǐ为wéi两liǎng税shuì定dìng额é。夫fū财cái之zhī所suǒ生shēng，必bì因yīn人rén力lì，故gù先xiān王wáng之zhī制zhì赋fù入rù，必bì以yǐ丁dīng夫fū为wèi本běn。不bù以yǐ务wù穑sè增zēng其qí税shuì，不bù以yǐ辍chuò稼jià减jiǎn其qí租zū，则zé播bō种zhǒng多duō；不bù以yǐ殖zhí产chǎn厚hòu其qí征zhēng，不bù以yǐ流liú寓yù免miǎn其qí调diào，则zé地dì著zhù固gù；不bù以yǐ饬chì励lì重zhòng其qí役yì，不bù以yǐ窳yǔ怠dài蠲juān其qí庸yōng，则zé功gōng力lì勤qín。如rú是shì，故gù人rén安ān其qí居jū，尽jǐn其qí力lì矣yǐ。两liǎng税shuì之zhī立lì，惟wéi以yǐ资zī产chǎn为wèi宗zōng，不bù以yǐ丁dīng身shēn为wèi本běn；曾céng不bù寤wù资zī产chǎn之zhī中zhōng，有yǒu藏cáng于yú襟jīn怀huái箧qiè，物wù虽suī贵guì而ér人rén莫mò能néng窥kuī；其qí积jī于yú场chǎng圃pǔ仓cāng，直zhí虽suī轻qīng而ér众zhòng以yǐ为wéi富fù。有yǒu流liú通tōng蕃fān息xī之zhī货huò，数shù虽suī寡guǎ而ér计jì日rì收shōu赢yíng；有yǒu庐lú舍shě器qì用yòng之zhī资zī，价jià虽suī高gāo而ér终zhōng岁suì无wú利lì。如rú此cǐ之zhī比bǐ，其qí流liú实shí繁fán，一yī概gài计jì估gū算suàn缗mín，宜yí其qí失shī平píng长zhǎng伪wěi。由yóu是shì务wù轻qīng资zī而ér乐lè转zhuǎn徙xǐ者zhě，恒héng脱tuō于yú徭yáo税shuì；敦dūn本běn业yè而ér树shù居jū产chǎn者zhě，每měi困kùn于yú征zhēng求qiú。此cǐ乃nǎi诱yòu之zhī为wèi奸jiān，驱qū之zhī避bì役yì，力lì用yòng不bù得dé不bù弛chí，赋fù入rù不bù得dé不bù阙quē。复fù以yǐ创chuàng制zhì之zhī首shǒu，不bù务wù齐qí平píng，供gōng应yìng有yǒu烦fán简jiǎn之zhī殊shū，牧mù守shǒu有yǒu能néng否fǒu之zhī异yì，所suǒ在zài徭yáo赋fù，轻qīng重zhòng相xiāng悬xuán，所suǒ遣qiǎn使shǐ臣chén，意yì见jiàn各gè异yì，计jì奏zòu一yí定dìng，有yǒu加jiā无wú除chú。又yòu大dà历lì中zhōng供gōng军jūn、进jìn奉fèng之zhī类lèi，既jì收shōu入rù两liǎng税shuì，今jīn于yú两liǎng税shuì之zhī外wài，复fù又yòu并bìng存cún，望wàng稍shāo行xíng均jūn减jiǎn，以yǐ救jiù凋diāo残cán。”

第dì一yī条tiáo，论lùn述shù两liǎng税shuì法fǎ的de弊bì端duān。他tā大dà略lüè是shì说shuō：“依yī照zhào国guó家jiā原yuán有yǒu的de制zhì度dù，征zhēng派pài赋fù税shuì徭yáo役yì的de办bàn法fǎ，称chēng作zuò租zū、调diào、庸yōng。成chéng年nián男nán子zi每měi人rén可kě以yǐ得dé到dào田tián地dì一yì百bǎi亩mǔ，每měi年nián交jiāo纳nà粮liáng食shí二èr石shí，称chēng作zuò租zū。每měi户hù各gè自zì按àn照zhào土tǔ地dì所suǒ生shēng产chǎn出chū来lái的de不bù同tóng产chǎn品pǐn，交jiāo纳nà绢juàn或huò者zhě绫líng或huò者zhě，一yī共gòng二èr丈zhàng，丝sī绵mián三sān两liǎng，不bù养yǎng蚕cán的de土tǔ地dì，交jiāo纳nà棉mián布bù二èr丈zhàng五wǔ尺chǐ，麻má三sān斤jīn，称chēng作zuò调diào。每měi个gè成chéng年nián男nán子zi每měi年nián应yīng当dāng承chéng担dān的de徭yáo役yì，则zé是shì收shōu取qǔ雇gù人rén代dài役yì所suǒ应yīng该gāi偿cháng付fù的de佣yòng金jīn，每měi天tiān以yǐ交jiāo纳nà绢juàn三sān尺chǐ为wèi标biāo准zhǔn，称chēng作zuò庸yōng。天tiān下xià成chéng 为wèi一yī家jiā，法fǎ令lìng制zhì度dù平píng均jūn如rú一yī。即jí使shǐ有yǒu人rén打dǎ算suàn辗zhǎn转zhuǎn迁qiān徙xǐ，这zhè样yàng的de奸jiān谋móu也yě是shì无wú处chǔ可kě以yǐ容róng纳nà的de，所suǒ以yǐ人rén们men不bú会huì有yǒu动dòng荡dàng不bù安ān情qíng绪xù，而ér事shì情qíng都dōu有yǒu固gù定dìng的de规guī制zhì。及jí至zhì羯jié胡hú安ān禄lù山shān、史shǐ思sī明míng祸huò乱luàn中zhōng华huá，百bǎi姓xìng如rú乱luàn云yún纷fēn扰rǎo，户hù籍jí与yǔ地dì图tú因yīn朝cháo廷tíng躲duǒ避bì他tā处chǔ而ér毁huǐ去qù，税shuì法fǎ因yīn供gōng应yìng军jūn需xū而ér破pò坏huài。在zài建jiàn中zhōng初chū年nián，重chóng新xīn建jiàn置zhì各gè种zhǒng制zhì度dù，执zhí掌zhǎng朝cháo政zhèng的de人rén知zhī道dào旧jiù弊bì应yīng当dāng革gé除chú，但dàn建jiàn立lì新xīn制zhì时shí却què连lián本běn意yì都dōu抛pāo弃qì了le，也yě知zhī道dào应yīng当dāng从cóng简jiǎn，却què没méi把bǎ握wò住zhù要yào领lǐng。凡fán是shì打dǎ算suàn改gǎi正zhèng以yǐ往wǎng的de弊bì端duān，必bì须xū穷qióng究jiū导dǎo致zhì弊bì端duān的de原yuán由yóu。如rú果guǒ是shì时shí势shì造zào成chéng的de弊bì端duān，便biàn应yīng当dāng只zhǐ就jiù时shí势shì来lái加jiā以yǐ治zhì理lǐ，如rú果guǒ是shì制zhì度dù造zào成chéng的de弊bì端duān，便biàn应yīng该gāi完wán全quán革gé除chú这zhè一yī制zhì度dù。所suǒ做zuò的de事shì情qíng一yí定dìng是shì确què当dàng的de，一yī切qiè悔huǐ恨hèn必bì将jiāng消xiāo亡wáng。在zài战zhàn事shì兴xīng起qǐ以yǐ来lái，对duì军jūn队duì的de供gōng给jǐ没méi有yǒu限xiàn度dù，这zhè正zhèng是shì时shí势shì造zào成chéng的de弊bì端duān，而ér不bú是shì制zhì度dù造zào成chéng的de弊bì端duān啊a。然rán而ér，朝cháo廷tíng急jí忙máng更gēng改gǎi了le租zū、庸yōng、调diào法fǎ，分fēn别bié派pài遣qiǎn使shǐ者zhě，搜sōu刮guā郡jùn县xiàn，核hé实shí验yàn证zhèng赋fù役yì簿bù籍jí，每měi州zhōu选xuǎn取qǔ大dà历lì年nián间jiān征zhēng收shōu赋fù税shuì最zuì多duō的de年nián份fèn，便biàn以yǐ此cǐ年nián的de数shù额é作zuò为wéi两liǎng税shuì的de定dìng额é。财cái富fù的de产chǎn生shēng，一yí定dìng是shì由yóu人rén力lì造zào成chéng的de，所suǒ以yǐ先xiān代dài的de君jūn王wáng制zhì定dìng赋fù税shuì收shōu入rù，一yí定dìng要yào以yǐ成chéng年nián男nán丁dīng为wèi依yī据jù。不bù因yīn致zhì力lì耕gēng耘yún而ér增zēng加jiā税shuì收shōu，也yě不bù因yīn停tíng止zhǐ种zhòng植zhí而ér减jiǎn少shǎo田tián租zū，人rén们men便biàn愿yuàn意yì多duō加jiā播bō种zhǒng了le。不bù因yīn产chǎn业yè扩kuò大dà而ér多duō加jiā征zhēng收shōu，也yě不bù因yīn寄jì居jū他tā乡xiāng而ér免miǎn去qù纳nà调diào，人rén们men便biàn牢láo固gù地dì定dìng居jū下xià来lái了le。不bù因yīn勤qín勉miǎn自zì励lì而ér加jiā重zhòng徭yáo役yì，也yě不bù因yīn懒lǎn情qíng懈xiè怠dài而ér免miǎn除chú纳nà庸yōng，人rén们men便biàn会huì辛xīn勤qín劳láo作zuò了le。这zhè些xiē都dōu做zuò到dào了le，人rén们men就jiù会huì安ān心xīn居jū住zhù下xià来lái，竭jié尽jìn力lì气qì务wù农nóng了le。两liǎng税shuì法fǎ的de设shè立lì，只zhǐ以yǐ资zī财cái产chǎn业yè为wèi依yī据jù，不bù以yǐ人rén丁dīng多duō少shǎo为wèi根gēn本běn。人rén们men竟jìng不bù懂dǒng得de，在zài资zī财cái产chǎn业yè中zhōng，有yǒu的de可kě以yǐ收shōu藏cáng在zài怀huái里lǐ或huò口kǒu袋dài、箱xiāng子zi里lǐ，虽suī然rán物wù品pǐn贵guì重zhòng，但dàn人rén们men无wú法fǎ查chá看kàn；有yǒu的de堆duī积jī在zài场chǎng院yuàn、田tián圃pǔ、粮liáng仓cāng中zhōng，虽suī然rán价jià值zhí低dī廉lián，但dàn大dà家jiā却què以yǐ为wéi这zhè是shì富fù有yǒu。有yǒu的de是shì便biàn于yú交jiāo易yì与yǔ增zēng殖zhí的de财cái货huò，虽suī然rán数shù量liàng不bù大dà，但dàn收shōu取qǔ盈yíng利lì是shì按àn日rì计jì算suàn的de；有yǒu的de是shì茅máo棚péng房fáng舍shè与yǔ器qì皿mǐn用yòng具jù等děng资zī产chǎn，虽suī然rán定dìng价jià很hěn高gāo，但dàn常cháng年nián没méi有yǒu增zēng益yì可kě图tú。这zhè样yàng的de比bǐ较jiào，种zhǒng类lèi实shí在zài繁fán多duō，一yī律lǜ估gū计jì价jià钱qián并bìng折zhé算suàn成chéng缗mín，这zhè种zhǒng办bàn法fǎ有yǒu失shī公gōng允yǔn，助zhù长zhǎng作zuò弊bì。由yóu此cǐ，专zhuān门mén谋móu求qiú细xì软ruǎn的de财cái货huò而ér愿yuàn意yì辗zhǎn转zhuǎn迁qiān徙xǐ的de人rén们men，总zǒng是shì能néng够gòu摆bǎi脱tuō徭yáo役yì和hé赋fù税shuì；追zhuī求qiú农nóng业yè而ér置zhì备bèi不bù定dìng居jū的de产chǎn业yè的de人rén们men，却què往wǎng往wǎng为wèi赋fù税shuì征zhēng收shōu而ér困kùn顿dùn。这zhè简jiǎn直zhí是shì诱yòu导dǎo人rén们men去qù做zuò邪xié恶è的de事shì情qíng，驱qū赶gǎn着zhe他tā们men去qù逃táo避bì徭yáo役yì，使shǐ劳láo役yì的de效xiào能néng不bù得dé不bù松sōng懈xiè下xià来lái，赋fù税shuì的de收shōu入rù不bù得dé不bù缺quē欠qiàn。又yòu因yīn两liǎng税shuì处chǔ于yú创chuàng立lì制zhì度dù的de初chū期qī，没méi有yǒu追zhuī求qiú制zhì度dù的de整zhěng齐qí划huà一yī，物wù资zī的de供gōng应yìng办bàn法fǎ有yǒu繁fán琐suǒ与yǔ简jiǎn便biàn的de区qū别bié，州zhōu府fǔ长zhǎng官guān有yǒu精jīng明míng与yǔ愚yú笨bèn的de不bù同tóng，各gè处chù的de徭yáo役yì赋fù税shuì，轻qīng重zhòng悬xuán殊shū，朝cháo廷tíng派pài遣qiǎn的de使shǐ臣chén，意yì见jiàn各gè有yǒu分fēn歧qí，但dàn计jì划huà上shàng奏zòu，一yī经jīng决jué定dìng，就jiù只zhǐ有yǒu增zēng加jiā，没méi有yǒu减jiǎn除chú。加jiā之zhī，大dà历lì年nián间jiān的de供gōng军jūn、进jìn奉fèng一yī类lèi的de杂zá征zhēng，既jì然rán已yǐ经jīng收shōu到dào两liǎng税shuì中zhōng，现xiàn在zài却què在zài两liǎng税shuì以yǐ外wài，又yòu保bǎo留liú了le这zhè些xiē名míng目mù。希xī望wàng陛bì下xià逐zhú渐jiàn实shí行xíng赋fù税shuì的de平píng均jūn与yǔ削xuē减jiǎn，以yǐ便biàn救jiù助zhù凋diāo零líng衰shuāi谢xiè的de百bǎi姓xìng。”

其qí二èr，请qǐng二èr税shuì以yǐ布bù帛bó为wèi额é，不bù计jì钱qián数shù，其qí略lüè曰yuē：“凡fán国guó之zhī赋fù税shuì，必bì量liàng人rén之zhī力lì，任rèn土tǔ之zhī宜yí，故gù所suǒ入rù者zhě惟wéi布bù、麻má、缯zēng、纩kuàng与yǔ百bǎi谷gǔ而ér已yǐ。先xiān王wáng惧jù物wù之zhī贵guì贱jiàn失shī平píng，而ér人rén之zhī交jiāo易yì难nán准zhǔn，又yòu定dìng泉quán布bù之zhī法fǎ以yǐ节jié轻qīng重zhòng之zhī宜yí，敛liǎn散sàn弛chí张zhāng，必bì由yóu于yú是shì。盖gài御yù财cái之zhī大dà柄bǐng，为wèi国guó之zhī利lì权quán，守shǒu之zhī在zài官guān，不bù以yǐ任rèn下xià。然rán则zé谷gǔ帛bó者zhě，人rén之zhī所suǒ为wèi也yě；钱qián货huò者zhě，官guān之zhī所suǒ为wèi也yě。是shì以yǐ国guó朝cháo著zhù令lìng，租zū出chū谷gǔ，庸yōng出chū绢juàn，调diào出chū缯zēng、纩kuàng、布bù，曷hé尝cháng有yǒu禁jìn人rén铸zhù钱qián而ér以yǐ钱qián为wèi赋fù者zhě也yě！今jīn之zhī两liǎng税shuì，独dú异yì旧jiù章zhāng，但dàn估gū资zī产chǎn为wèi差chà，便biàn以yǐ钱qián谷gǔ定dìng税shuì，临lín时shí折zhé征zhēng杂zá物wù，每měi岁suì色sè目mù颇pǒ殊shū，唯wéi计jì求qiú得dé之zhī利lì宜yí，靡mí论lùn供gōng办bàn之zhī难nán易yì。所suǒ征zhēng非fēi所suǒ业yè，所suǒ业yè非fēi所suǒ征zhēng，遂suì或huò增zēng价jià以yǐ买mǎi其qí所suǒ无wú，减jiǎn价jià以yǐ卖mài其qí所suǒ有yǒu，一yī增zēng一yī减jiǎn，耗hào损sǔn已yǐ多duō。望wàng勘kān会huì诸zhū州zhōu初chū纳nà两liǎng税shuì年nián绢juàn布bù，定dìng估gū比bǐ类lèi当dāng今jīn时shí价jià，加jiā贱jiàn减jiǎn贵guì，酌zhuó取qǔ其qí中zhōng，总zǒng计jì合hé税shuì之zhī钱qián，折zhé为wèi布bù帛bó之zhī数shù。”又yòu曰yuē：“夫fū地dì力lì之zhī生shēng物wù有yǒu大dà限xiàn，取qǔ之zhī有yǒu度dù，用yòng之zhī有yǒu节jié，则zé常cháng足zú。取qǔ之zhī无wú度dù，用yòng之zhī无wú节jié，则zé常cháng不bù足zú。生shēng物wù之zhī丰fēng败bài由yóu天tiān，用yòng物wù之zhī多duō少shǎo由yóu人rén，是shì以yǐ圣shèng王wáng立lì程chéng，量liàng入rù为wéi出chū，虽suī遇yù灾zāi难nàn，下xià无wú困kùn穷qióng。理lǐ化huà既jì衰shuāi，则zé乃nǎi反fǎn是shì，量liàng出chū为wèi入rù，不bù恤xù所suǒ无wú。桀jié用yòng天tiān下xià而ér不bù足zú，汤tāng用yòng七qī十shí里lǐ而ér有yǒu余yú，是shì乃nǎi用yòng之zhī盈yíng虚xū在zài节jié与yǔ不bù节jié耳ěr。”

第dì二èr条tiáo，请qǐng求qiú以yǐ布bù帛bó作zuò为wéi两liǎng税shuì征zhēng收shōu的de税shuì额é，不bù再zài按àn钱qián数shù计jì算suàn。他tā大dà略lüè是shì说shuō：“大dà凡fán国guó家jiā的de赋fù税shuì，必bì须xū估gū量liáng人rén们men的de承chéng受shòu能néng力lì，根gēn据jù土tǔ地dì出chū产chǎn的de实shí际jì条tiáo件jiàn来lái加jiā以yǐ制zhì定dìng。因yīn此cǐ，国guó家jiā征zhēng收shōu进jìn来lái的de赋fù税shuì，只zhǐ有yǒu布bù、麻má、丝sī织zhī品pǐn、丝sī帛bó和hé各gè种zhǒng谷gǔ物wù罢bà了le。先xiān代dài的de君jūn王wáng恐kǒng怕pà物wù品pǐn的de价jià格gé贵guì贱jiàn失shī平píng，而ér人rén们men物wù物wù交jiāo换huàn缺quē少shǎo标biāo准zhǔn，又yòu制zhì定dìng了le钱qián币bì制zhì度dù，以yǐ便biàn节jié制zhì物wù品pǐn流liú通tōng中zhōng轻qīng重zhòng缓huǎn急jí的de机jī宜yí，财cái货huò的de聚jù集jí与yǔ分fēn散sàn，废fèi弛chí与yǔ盛shèng旺wàng，都dōu一yí定dìng要yào以yǐ此cǐ为wèi依yī据jù。因yīn此cǐ，治zhì理lǐ财cái利lì的de重zhòng大dà权quán柄bǐng，即jí国guó家jiā的de财cái政zhèng大dà权quán，只zhǐ能néng由yóu官guān府fǔ执zhí掌zhǎng，不bù能néng把bǎ它tā交jiāo给gěi下xià面miàn的de人rén。由yóu此cǐ可kě见jiàn，谷gǔ物wù与yǔ丝sī帛bó，是shì百bǎi姓xìng们men所suǒ生shēng产chǎn的de；钱qián财cái货huò币bì，是shì官guān府fǔ制zhì造zào的de。所suǒ以yǐ，我wǒ朝cháo法fǎ令lìng明míng文wén规guī定dìng：以yǐ谷gǔ物wù交jiāo租zū，以yǐ绢juàn交jiāo庸yōng，以yǐ丝sī帛bó、丝sī绵mián、布bù匹pǐ交jiāo调diào。何hé曾zēng有yǒu过guò禁jìn止zhǐ人rén们men铸zhù造zào钱qián币bì，却què又yòu以yǐ钱qián币bì充chōng当dāng赋fù税shuì的de事shì情qíng呢ne！唯wéi独dú现xiàn在zài实shí行xíng的de两liǎng税shuì法fǎ，与yǔ原yuán有yǒu的de典diǎn章zhāng大dà相xiāng径jìng庭tíng。两liǎng税shuì法fǎ只zhǐ通tōng过guò估gū算suàn资zī财cái产chǎn业yè来lái规guī定dìng征zhēng税shuì的de等děng级jí，于yú是shì以yǐ钱qián币bì和hé谷gǔ物wù为wéi数shù额é确què定dìng了le税shuì收shōu，还hái要yào临lín时shí折zhé算suàn为wèi杂zá物wù征zhēng收shōu，而ér杂zá物wù的de种zhǒng类lèi每měi年nián也yě大dà有yǒu区qū别bié。但dàn官guān府fǔ只zhǐ算suàn计jì如rú何hé得dé到dào税shuì收shōu才cái是shì方fāng便biàn有yǒu利lì的de，而ér不bù考kǎo虑lǜ备bèi办bàn这zhè些xiē物wù品pǐn的de难nán易yì程chéng度dù。官guān府fǔ要yào征zhēng收shōu的de物wù品pǐn不bú是shì人rén们men生shēng产chǎn的de物wù品pǐn，人rén们men生shēng产chǎn的de物wù品pǐn不bú是shì官guān府fǔ要yào征zhēng收shōu的de物wù品pǐn，于yú是shì，人rén们men有yǒu时shí需xū要yào加jiā价jià购gòu买mǎi他tā们men所suǒ没méi有yǒu的de物wù品pǐn，而ér减jiǎn价jià出chū卖mài他tā们men所suǒ拥yōng有yǒu的de物wù品pǐn，这zhè样yàng一yī加jiā价jià一yī减jiǎn价jià，其qí间jiān的de损sǔn耗hào已yǐ经jīng很hěn多duō。希xī望wàng核hé定dìng各gè州zhōu最zuì初chū实shí行xíng两liǎng税shuì那nà一yī年nián所suǒ交jiāo纳nà的de绢juàn帛bó布bù匹pǐ总zǒng额é，按àn照zhào现xiàn在zài通tōng行xíng的de物wù价jià确què定dìng绢juàn帛bó布bù匹pǐ总zǒng额é的de价jià值zhí，如rú果guǒ物wù价jià偏piān低dī就jiù加jiā价jià，如rú果guǒ物wù价jià偏piān高gāo就jiù减jiǎn价jià，酌zhuó量liàng着zhe取qǔ中zhōng定dìng价jià，然rán后hòu总zǒng计jì全quán部bù税shuì收shōu应yīng得dé的de价jià钱qián，折zhé合hé成chéng布bù匹pǐ丝sī帛bó的de数shù额é。”他tā又yòu说shuō：“大dà凡fán土tǔ地dì生shēng长zhǎng物wù产chǎn的de能néng力lì是shì有yǒu最zuì大dà限xiàn度dù的de。因yīn而ér，索suǒ取qǔ物wù产chǎn有yǒu限xiàn度dù，使shǐ用yòng物wù产chǎn有yǒu节jié制zhì，才cái能néng经jīng常cháng充chōng裕yù；索suǒ取qǔ物wù产chǎn没méi有yǒu限xiàn度dù，使shǐ用yòng物wù产chǎn没méi有yǒu节jié制zhì，就jiù会huì经jīng常cháng匮kuì乏fá。生shēng长zhǎng物wù产chǎn的de丰fēng饶ráo与yǔ衰shuāi歉qiàn是shì由yóu上shàng天tiān决jué定dìng的de，消xiāo费fèi物wù产chǎn的de多duō少shǎo是shì由yóu人rén决jué定dìng的de。所suǒ以yǐ，圣shèng明míng的de君jūn王wáng立lì下xià法fǎ规guī，即jí是shì估gū量liáng收shōu入rù的de情qíng况kuàng以yǐ制zhì定dìng支zhī出chū的de计jì划huà，即jí使shǐ遇yù到dào灾zāi害hài祸huò难nán，民mín间jiān不bú会huì困kùn顿dùn窘jiǒng迫pò。在zài政zhèng治zhì与yǔ教jiào化huà衰shuāi败bài以yǐ后hòu，却què恰qià好hǎo与yǔ此cǐ相xiāng反fǎn，即jí是shì估gū量liáng支zhī出chū的de情qíng况kuàng以yǐ制zhì定dìng收shōu入rù的de计jì划huà，并bìng不bù考kǎo虑lǜ没méi有yǒu这zhè些xiē收shōu入rù。夏xià桀jié使shǐ用yòng天tiān下xià的de物wù产chǎn，但dàn还hái是shì不bù够gòu用yòng，商shāng汤tāng使shǐ用yòng七qī十shí里lǐ地dì的de物wù产chǎn，但dàn还hái有yǒu剩shèng余yú，这zhè说shuō明míng物wù产chǎn使shǐ用yòng的de盈yíng余yú与yǔ亏kuī耗hào在zài于yú有yǒu无wú节jié制zhì罢bà了le。”

其qí三sān，论lùn长zhǎng吏lì以yǐ增zēng户hù、加jiā税shuì、辟pì田tián为wèi课kè绩jì，其qí略lüè曰yuē：“长zhǎng人rén者zhě罕hǎn能néng推tuī忠zhōng恕shù易yì地dì之zhī情qíng，体tǐ至zhì公gōng徇xùn国guó之zhī意yì，迭dié行xíng小xiǎo惠huì，竞jìng诱yòu奸jiān氓máng，以yǐ倾qīng夺duó邻lín境jìng为wèi智zhì能néng，以yǐ招zhāo萃cuì逋bū逃táo为wèi理lǐ化huà，舍shě彼bǐ适shì此cǐ者zhě既jì为wèi新xīn收shōu而ér有yǒu复fù，倏shū往wǎng忽hū来lái者zhě又yòu以yǐ复fù业yè而ér见jiàn优yōu。唯wéi怀huái土tǔ安ān居jū，首shǒu末mò不bù迁qiān者zhě，则zé使shǐ之zhī日rì重zhòng，敛liǎn之zhī日rì加jiā。是shì令lìng地dì著zhù之zhī人rén恒héng代dài惰duò游yóu赋fù役yì，何hé异yì驱qū之zhī转zhuǎn徙xǐ，教jiào之zhī浇jiāo讹é。此cǐ由yóu牧mù宰zǎi不bù克kè弘hóng通tōng，各gè私sī所suǒ部bù之zhī过guò也yě。”又yòu曰yuē：“立lì法fǎ齐qí人rén，久jiǔ无wú不bù弊bì，理lǐ之zhī者zhě若ruò不bù知zhī维wéi御yù损sǔn益yì之zhī宜yí，则zé巧qiǎo伪wěi萌méng生shēng，恒héng因yīn沮jǔ劝quàn而ér滋zī矣yǐ。请qǐng申shēn命mìng有yǒu司sī，详xiáng定dìng考kǎo绩jì。若ruò当dāng管guǎn之zhī内nèi，人rén益yì阜fù殷yīn，所suǒ定dìng税shuì额é有yǒu馀yú，任rèn其qí据jù户hù口kǒu均jūn减jiǎn，以yǐ减jiǎn数shù多duō少shǎo为wèi考kǎo课kè等děng差chà。其qí当dāng管guǎn税shuì物wù通tōng比bǐ，每měi户hù十shí分fēn减jiǎn三sān者zhě为wèi上shàng课kè，减jiǎn二èr者zhě次cì焉yān，减jiǎn一yī者zhě又yòu次cì焉yān。如rú或huò人rén多duō流liú亡wáng，加jiā税shuì见jiàn户hù，比bǐ较jiào殿diàn罚fá亦yì如rú之zhī。”

第dì三sān条tiáo，论lùn说shuō地dì方fāng长zhǎng官guān以yǐ户hù口kǒu增zēng长zhǎng、税shuì收shōu增zēng加jiā、田tián土tǔ垦kěn辟pì作zuò为wéi考kǎo核hé成chéng绩jì的de根gēn据jù。他tā大dà略lüè是shì说shuō：“为wéi人rén长zhǎng官guān的de人rén很hěn少shǎo能néng够gòu推tuī究jiū在zài地dì位wèi相xiāng互hù变biàn易yì以yǐ后hòu忠zhōng诚chéng与yǔ宽kuān恕shù是shì什shén么me情qíng形xíng，也yě不bù能néng体tǐ察chá大dà公gōng无wú私sī，为wèi国guó献xiàn身shēn是shì何hé等děng情qíng意yì。他tā们men交jiāo替tì着zhe给gěi人rén们men一yī些xiē小xiǎo小xiǎo的de恩ēn惠huì，争zhēng着zhe诱yòu引yǐn奸jiān民mín，把bǎ与yǔ相xiāng邻lín的de州zhōu道dào的de相xiāng互hù排pái挤jǐ与yǔ争zhēng夺duó视shì为wèi精jīng明míng能néng干gàn，将jiāng招zhāo徕lái和hé聚jù集jí逃táo亡wáng的de人rén口kǒu视shì为wéi政zhèng治zhì清qīng明míng、教jiào化huà大dà行xíng。由yóu外wài地dì迁qiān到dào此cǐ处chù的de人rén们men既jì由yóu于yú新xīn近jìn才cái被bèi收shōu罗luó而ér得dé以yǐ免miǎn征zhēng赋fù税shuì，往wǎng来lái倏shū忽hū不bù定dìng的de人rén们men又yòu因yīn属shǔ于yú恢huī复fù故gù业yè而ér受shòu到dào优yōu待dài，只zhǐ有yǒu对duì那nà些xiē依yī恋liàn故gù土tǔ、安ān心xīn定dìng居jū、自zì始shǐ至zhì终zhōng不bù肯kěn迁qiān徙xǐ他tā乡xiāng的de人rén们men，却què役yì使shǐ日rì见jiàn繁fán重zhòng，征zhēng收shōu日rì益yì增zēng加jiā。这zhè就jiù使shǐ定dìng居jū的de人rén们men经jīng常cháng替tì懒lǎn散sǎn游yóu荡dàng的de人rén们men提tí供gōng赋fù税shuì与yǔ徭yáo役yì，这zhè与yǔ驱qū赶gǎn人rén们men辗zhǎn转zhuǎn流liú徙xǐ，唆suō使shǐ人rén们men浇jiāo薄bó欺qī诈zhà又yòu有yǒu什shén么me区qū别bié呢ne！这zhè都dōu是shì由yóu于yú地dì方fāng长zhǎng官guān缺quē少shǎo广guǎng博bó通tōng达dá的de见jiàn识shí，各gè自zì对duì自zì己jǐ所suǒ统tǒng领lǐng的de事shì务wù怀huái有yǒu私sī心xīn的de过guò错cuò啊a！”他tā又yòu说shuō：“设shè置zhì法fǎ规guī，治zhì理lǐ人rén民mín，时shí间jiān长zhǎng了le，没méi有yǒu不bù产chǎn生shēng弊bì病bìng的de。如rú果guǒ掌zhǎng管guǎn法fǎ规guī的de人rén不bù懂dǒng得de掌zhǎng握wò时shí机jī，适shì时shí变biàn革gé，便biàn会huì使shǐ奸jiān巧qiǎo诈zhà伪wěi萌méng生shēng，并bìng经jīng常cháng由yóu于yú执zhí法fǎ者zhě不bù听tīng劝quàn告gào而ér滋zī长zhǎng。请qǐng向xiàng有yǒu关guān部bù门mén发fā布bù命mìng令lìng，详xiáng细xì制zhì定dìng考kǎo核hé成chéng绩jì的de办bàn法fǎ。如rú果guǒ在zài应yīng管guǎn辖xiá的de地dì域yù以yǐ内nèi，人rén口kǒu愈yù益yì富fù实shí繁fán盛shèng，在zài完wán成chéng规guī定dìng的de税shuì收shōu数shù额é以yǐ后hòu仍réng有yǒu剩shèng余yú，便biàn听tīng凭píng该gāi地dì长zhǎng官guān根gēn据jù户hù口kǒu平píng均jūn减jiǎn税shuì，依yī照zhào减jiǎn税shuì数shù量liàng的de多duō少shǎo来lái规guī定dìng考kǎo核hé官guān吏lì成chéng绩jì的de等děng级jí。关guān于yú减jiǎn税shuì的de数shù量liàng与yǔ应yīng管guǎn辖xiá税shuì收shōu物wù资zī通tōng常cháng的de比bǐ率lǜ，每měi户hù纳nà税shuì减jiǎn少shǎo十shí分fēn之zhī三sān的de，考kǎo核hé成chéng绩jì为wèi上shàng等děng，减jiǎn少shǎo十shí分fēn之zhī二èr的de，考kǎo核hé成chéng绩jì为wèi次cì一yī等děng，减jiǎn少shǎo十shí分fēn之zhī一yī的de，考kǎo核hé成chéng绩jì为wèi再zài次cì一yī等děng。如rú果guǒ人rén口kǒu多duō有yǒu流liú离lí散sàn失shī，于yú是shì在zài现xiàn存cún户hù口kǒu上shàng增zēng加jiā税shuì收shōu，考kǎo查chá成chéng绩jì居jū于yú劣liè等děng，其qí惩chéng罚fá办bàn法fǎ，也yě按àn照zhào前qián述shù原yuán则zé处chǔ理lǐ。”

其qí四sì，论lùn税shuì限xiàn迫pò促cù，其qí略lüè曰yuē：“建jiàn官guān立lì国guó，所suǒ以yǐ养yǎng人rén也yě；赋fù人rén取qǔ财cái，所suǒ以yǐ资zī国guó也yě。明míng君jūn不bù厚hòu其qí所suǒ资zī而ér害hài其qí所suǒ养yǎng，故gù必bì先xiān人rén事shì而ér借jiè其qí暇xiá力lì，先xiān家jiā给gěi而ér敛liǎn其qí馀yú财cái。”又yòu曰yuē：“蚕cán事shì方fāng兴xīng，已yǐ输shū缣jiān税shuì，农nóng功gōng未wèi艾ài，遽jù敛liǎn谷gǔ租zū，上shàng司sī之zhī绳shéng责zé既jì严yán，下xià吏lì之zhī威wēi暴bào愈yù促cù，有yǒu者zhě急jí卖mài而ér耗hào其qí半bàn直zhí，无wú者zhě求qiú假jiǎ而ér费fèi其qí倍bèi酬chóu。望wàng更gèng详xiáng定dìng征zhēng税shuì期qī限xiàn。”

第dì四sì条tiáo，论lùn述shù征zhēng收shōu税shuì务wù的de期qī限xiàn失shī于yú紧jǐn迫pò。他tā大dà略lüè是shì说shuō：”设shè置zhì百bǎi官guān，创chuàng立lì国guó家jiā，是shì以yǐ养yǎng民mín为wèi目mù的dì的de；向xiàng百bǎi姓xìng征zhēng收shōu赋fù税shuì，索suǒ取qǔ财cái货huò，是shì以yǐ供gōng给jǐ国guó家jiā为wèi目mù的dì的de。贤xián明míng的de君jūn王wáng不bù肯kěn为wèi了le丰fēng厚hòu的de供gōng给jǐ而ér使shǐ所suǒ养yǎng的de人rén民mín受shòu到dào损sǔn害hài，所suǒ以yǐ必bì须xū首shǒu先xiān办bàn好hǎo人rén们men应yīng做zuò的de事shì情qíng，而ér后hòu借jiè用yòng人rén们men的de余yú力lì，必bì须xū首shǒu先xiān使shǐ家jiā家jiā富fù足zú起qǐ来lái，而ér后hòu征zhēng收shōu人rén们men剩shèng余yú的de资zī财cái。”他tā又yòu说shuō：“养yǎng蚕cán的de事shì情qíng刚gāng刚gāng开kāi始shǐ，已yǐ经jīng要yào交jiāo纳nà丝sī织zhī品pǐn的de税shuì收shōu了le；农nóng田tián的de活huó计jì还hái没méi有yǒu结jié束shù，已yǐ经jīng赶gǎn忙máng征zhēng收shōu谷gǔ物wù的de田tián租zū了le。既jì然rán上shàng级jí长zhǎng官guān的de管guǎn束shù督dū责zé是shì严yán厉lì的de，不bù级jí官guān吏lì的de欺qī凌líng暴bào虐nüè也yě就jiù益yì发fā紧jǐn迫pò。尚shàng有yǒu东dōng西xī可kě以yǐ纳nà税shuì的de人rén们men赶gǎn忙máng出chū卖mài物wù品pǐn，因yīn而ér要yào损sǔn耗hào一yí半bàn的de价jià值zhí；没méi有yǒu东dōng西xī可kě以yǐ纳nà税shuì的de人rén们men求qiú人rén借jiè贷dài，因yīn而ér要yào加jiā倍bèi还huán债zhài。希xī望wàng再zài详xiáng慎shèn地dì制zhì定dìng收shōu税shuì的de期qī限xiàn。”

其qí五wǔ，请qǐng以yǐ税shuì茶chá钱qián置zhì义yì仓cāng以yǐ备bèi水shuǐ旱hàn，其qí略lüè曰yuē：“古gǔ称chēng九jiǔ年nián、六liù年nián之zhī蓄xù者zhě，率lǜ土tǔ臣chén庶shù通tōng为wèi之zhī计jì耳ěr，固gù非fēi独dú丰fēng公gōng庾yǔ，不bù及jí编biān氓máng也yě。近jìn者zhě有yǒu司sī奏zòu请qǐng税shuì茶chá，岁suì约yuē得dé五wǔ十shí万wàn贯guàn，元yuán敕chì令lìng贮zhù户hù部bù，用yòng救jiù百bǎi姓xìng凶xiōng饥jī。今jīn以yǐ蓄xù粮liáng，适shì副fù前qián旨zhǐ。”

第dì五wǔ条tiáo，请qǐng求qiú用yòng征zhēng收shōu的de茶chá税shuì钱qián来lái设shè置zhì义yì仓cāng，以yǐ便biàn防fáng备bèi水shuǐ旱hàn灾zāi害hài。他tā大dà略lüè是shì说shuō：“古gǔ时shí候hòu关guān于yú国guó家jiā在zài三sān十shí年nián内nèi要yào有yǒu九jiǔ年nián、六liù年nián粮liáng食shí储chǔ备bèi的de说shuō法fǎ，是shì将jiāng疆jiāng域yù以yǐ内nèi的de臣chén民mín全quán部bù计jì算suàn在zài内nèi，而ér不bú是shì单dān单dān让ràng公gōng家jiā的de谷gǔ仓cāng丰fēng足zú而ér不bù把bǎ编biān入rù户hù藉jí的de百bǎi姓xìng计jì算suàn在zài内nèi。近jìn来lái，有yǒu关guān部bù门mén上shàng奏zòu请qǐng求qiú征zhēng收shōu茶chá税shuì，每měi年nián大dà约yuē可kě以yǐ得dé到dào钱qián五wǔ十shí万wàn贯guàn，原yuán来lái的de敕chì令lìng要yāo求qiú将jiāng茶chá税shuì钱qián储chǔ存cún在zài户hù部bù，用yòng来lái救jiù济jì百bǎi姓xìng的de饥jī荒huāng。现xiàn在zài，用yòng这zhè笔bǐ钱qián储chǔ备bèi粮liáng食shí，恰qià好hǎo符fú合hé以yǐ前qián的de旨zhǐ意yì。”

其qí六liù，论lùn兼jiān并bìng之zhī家jiā，私sī敛liǎn重zhòng于yú公gōng税shuì，其qí略lüè曰yuē：“今jīn京jīng畿jī之zhī内nèi，每měi田tián一yī亩mǔ，官guān税shuì五wǔ升shēng，而ér私sī家jiā收shōu租zū殆dài有yǒu亩mǔ至zhì一yī石shí者zhě，是shì二èr十shí倍bèi于yú官guān税shuì也yě。降jiàng及jí中zhōng等děng，租zū犹yóu半bàn之zhī。夫fū土tǔ地dì王wáng者zhě之zhī所suǒ有yǒu，耕gēng稼jià农nóng夫fū之zhī所suǒ为wèi，而ér兼jiān并bìng之zhī徒tú，居jū然rán受shòu利lì。”又yòu曰yuē：“望wàng凡fán所suǒ占zhàn田tián，约yuē所suǒ条tiáo限xiàn，裁cái减jiǎn租zū价jià，务wù利lì贫pín人rén。法fǎ贵guì必bì行xíng，慎shèn在zài深shēn刻kè，裕yù其qí制zhì以yǐ便biàn俗sú，严yán其qí令lìng以yǐ惩chéng违wéi，微wēi损sǔn有yǒu余yú，稍shāo优yōu不bù足zú。失shī不bù损sǔn富fù，优yōu可kě赈zhèn穷qióng。此cǐ乃nǎi安ān富fù恤xù穷qióng之zhī善shàn经jīng，不bù可kě舍shě也yě。”

第dì六liù条tiáo，论lùn述shù吞tūn并bìng土tǔ地dì的de人rén家jiā，私sī下xià收shōu租zū比bǐ官guān府fǔ征zhēng税shuì更gèng为wéi繁fán重zhòng。他tā大dà略lüè是shì说shuō：“如rú今jīn在zài京jīng城chéng周zhōu围wéi地dì区qū之zhī内nèi，每měi一yī亩mǔ田tián地dì，官guān府fǔ征zhēng税shuì五wǔ升shēng，但dàn私sī人rén收shōu租zū有yǒu的de大dà约yuē每měi亩mǔ多duō达dá一yī石shí，是shì官guān府fǔ征zhēng税shuì的de二èr十shí倍bèi。降jiàng到dào中zhōng等děng田tián地dì，所suǒ收shōu田tián租zū仍réng有yǒu半bàn石shí。一yì般bān说shuō来lái，土tǔ地dì，是shì归guī君jūn王wáng所suǒ有yǒu的de，耕gēng种zhòng，是shì由yóu农nóng夫fū完wán成chéng的de。然rán而ér，吞tūn并bìng土tǔ地dì的de人rén居jū然rán在zài其qí中zhōng得dé到dào好hǎo处chù。”他tā又yòu说shuō：“希xī望wàng对duì一yī切qiè被bèi占zhàn有yǒu的de田tián地dì，预yù先xiān规guī定dìng限xiàn制zhì性xìng的de条tiáo款kuǎn，裁cái减jiǎn田tián租zū的de价jià钱qián，务wù必bì让ràng贫pín困kùn的de人rén得dé到dào好hǎo处chù。法fǎ规guī可kě贵guì的de是shì一yí定dìng要yào实shí行xíng下xià去qù，需xū要yào谨jǐn慎shèn的de是shì防fáng止zhǐ深shēn究jiū苛kē察chá。将jiāng制zhì度dù设shè立lì得dé宽kuān和hé一yī些xiē是shì为wèi了le方fāng便biàn大dà众zhòng，将jiāng法fǎ令lìng规guī定dìng得dé严yán厉lì一yī些xiē是shì为wèi了le惩chéng诫jiè违wéi法fǎ者zhě。要yào微wēi微wēi损sǔn伤shāng一yì点diǎn富fù裕yù人rén家jiā的de收shōu入rù，而ér稍shāo稍shāo照zhào顾gù一yī下xià贫pín穷qióng人rén家jiā的de利lì益yì，使shǐ富fù裕yù人rén家jiā的de损sǔn失shī并bìng不bù致zhì于yú有yǒu伤shāng富fù足zú，而ér使shǐ对duì贫pín穷qióng人rén家jiā的de照zhào顾gù足zú以yǐ赈zhèn济jì穷qióng困kùn。这zhè便biàn是shì安ān定dìng富fù人rén，体tǐ恤xù贫pín民mín的de美měi好hǎo的de筹chóu措cuò，是shì不bù可kě舍shě弃qì的de啊a。”