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狼山镇所属之内河左营，原制都司一人，守备一人，千总二人，把总四人，外委三人，共官十一员，配兵七百五十名。今拟裁去此营，即新设海门营之汛地也。其都司一员，守备一员，千总二员，把总四员，已移调他处，实只裁外委三员。
以上拟裁者五营。
以上江南旧制，见于《中枢政考》者，外海、内河水师二十一营，官二百四十一员，兵一万四千七百九十七名。除盐城、东海两营仍旧外，今改为十四营。存官一百六十二员。实裁去千总一员，把总一员，外委六十三员。存兵二千四百四十名，实裁去一万一千二百零九名。除官弁随时补足外，兵则有目前本未招足者，如外海川沙营，原额一千二十三名，现仅招一百名。内河太湖左、右营原额七百六十一名，现仅招七十五名。其余可以类推。是今之所裁者，皆空缺之兵，非已补之兵也。亦有目前招募将足者，如吴淞营现有兵千余人，狼山、苏松两镇现各有兵二千余人；提右营现有兵九百余人。此项已招之兵，应仿浙江之例分别裁遣，俟接到初次部复，再行续议。至长江新设之通州，海门二营，原制官四十九员，并误补者凡六十八员，勇丁凡九百名，今仍定为二营，存官二十六员，实裁去四十二员，存兵共五百二十八名，勇丁则全行裁遣。
酌拟武职借补章程折 同治七年十一月初三日
奏为酌拟武职借补章程，恭折仰祈圣鉴事。
窃准兵部咨，会议具奏，嗣后曾经军务省分，绿营各缺暂准奏请通融借补，提镇准借至副、参，副将准借至游击，以次递借，不得借至三级以下。其已经借补实缺之员，即以本衔在任候补，不得照借缺品级再行升借他缺。至已经借补一缺，每项不准接续借补，年终开单奏明。借补成数，统计至多不准过五成。如逾此数，仍于次年将序补人员补还。至长江水师各缺，亦应按此次定章以三级为限，统俟十年后再察情形，应否仍复旧例，奏明酌核办理等因。于同治七年五月初三日钦奉谕旨：着照所议办理，钦此。
查部臣所议章程，斟酌时宜，仍不背乎古法，极为周妥，自应遵照办理。惟与现在情形不能不再求变通者，约有数端。一在借补官阶，部议不得逾三级。查军营出力人员洊保崇阶者太多，不得不推广借补以为安插之计。拟请嗣后各项补缺，提、镇借至副、参游止，副、参、游借至都、守止，都、守借至千、把止。如此明示限制，虽与部议稍有不符，而品级不甚悬殊，体制亦无窒碍。惟千、把补缺向归咨案，现以大衔借补，拟请改归奏案，以示区别。其本班拟补千、把者，则仍归咨案办理。一在借补人数。部议不得逾五成。查十余年来，各路军营提拔人材，稍有才略者，断不致沉沦末弁，循例应补之员，较之降格借补之员，才具之优劣迥殊，人数之多寡亦异。即使借补人数十居八九，亦不致令本班之人顿形觖望。惟部臣虑及借补太多，易滋流弊，拟请嗣后各项补缺借补者，三缺得二。挨补者，三缺得一。借补则分考试、当差两班，择其技艺娴熟，差事勤奋者，按班借补。挨补则分候补、应升两班，核其名次在前，历俸较深者，按班挨补。如此明定班次，既可超拔人材，亦颇限以资格，似与部议尚相吻合。一在借补后升转之途。部议只准照本衔候补，自属简便良法。惟尚有未能限定者，如提、镇借补参、游之后，本班额缺较少，断难冀幸简放。而著有劳绩，亦不能不循例升转。以下递推，本班之难于得缺，情形相同。嗣后借补各官，如遇升转，拟请随时酌量奏明，请旨定夺。仍照部议，以十年为限。十年之后，应否仍复旧制，再行体察情形，奏明酌办。
臣所以鳃鳃过虑者，实因三江两湖用兵太久，武职保举大员太多，姑存借补小缺之途，以为安插闲将之地。臣今奉命调任直隶，该省募勇无多，武职保举之员较少，本可不再置议。然东南江楚等省撤遣将弁惶惶无所依归者，实不乏人。臣不敢以身离两江，遂不谋一安置之法，且处处可以收标者，省省可以考试，技高者，固可考补实缺，技劣者亦可稍沾薪粮，庶渐少游荡无归之员，亦足戢嚣凌不靖之气。谨将江南近年考试武职章程，录呈御览。
至长江水师初次拟补各缺，尚未明定章程，即第二次，三次出缺酌补，亦尚难期划一。臣今议奏江苏外海水师，应俟部议允准暨闽、粤等省水师次第议定后，再由部臣议一水师班次迁补章程，与陆军画分两途，而疆臣亦各参末议，庶为可久之道。所有酌拟武职借补章程，恭折具奏，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
谨将江南省近年考试武职章程，分别四条，恭呈御览。
——校阅弓箭技艺。初定章时，每月于二十五日考试一次。试以射步箭，挽大弓，演鸟枪，习长矛，马上放枪五事，各员弁报名时听其自行注明愿考何技。五事中，以能试两技为合格，仅一技者不准与考。届期由臣自行阅看。如一人不能遍阅，或咨提督，或札司道，随同阅看。嗣改为马箭、步箭、鸟枪三项，先马后步。本年五月乃改为先射步箭，以中三矢为合式，予考马箭、鸟枪。若中箭不及三矢，免考马箭、鸟枪。届腊月封印以后，经前署督臣李鸿章定为免考一次。仍照章酌给赏项，俾资度岁而示体恤。
——分定班次额数。军营遣撤人员，官阶大小不一。同治四年二月初定考试章程，系列两班，游击以上者为一班，都司以下者为一班，丁卯年武闱乡试后，又有武生禀求附考，因再酌分班次，游击以上仍为一班，都、守、千、把世职武举另立一班，外委、武生又为一班，共分三班。其考取之额数，初定章时并未限定取数，年来报考者不下三百人。现定游击以上每二名取一名，都守、千把、世职武举等项五名取二名，外委、武生两项三名取一名。武生一项求收考者极多，上年十月收录三十余人后，旋即停止，不准预考他省。若行此法，则武生宜概不收考。
——酌给薪水奖赏。初定章时，游击以上列为一榜。超等月给薪水钱十二千文，特等月给钱十千文，一等月给钱八千文。都司以下列为一榜，超等月给薪水钱八千文，特等月给钱六千文，一等月给钱四千文。嗣因营中哨弁及随辕当差人等有愿与考试者，该员弁等本有月支之薪水，略给奖赏，由司道等酌议。游击以上一班无薪水者，超等给洋钱十二元，特等八元，一等六元。都司以下至武举一班无薪水者，超等给洋钱八元，特等六元，一等四元。游击以上本有薪水者，如取超等一名，给奖赏银五两，二名以下给银四两，特等给银三两，一等给银二两。都司以下至武举本有薪水者，超等第一名给奖赏银三两，二名以下给银二两，特等给银一两五钱，一等给银一两。其外委、武生一班无薪水者，超等给洋钱四元，特等三元，一等二元。有薪水者减半。此项月需经费，均由善后局筹款动放，统归外销。业经咨明户、兵二部有案。
——酌量补缺委署。初定章时，略仿书院月课之式，专为鼓励人才起见。本拟屡次前列者，即准尽先拔补。各员弁等，人人奋兴，每日自赴校场练习功课甚密，无如缺少人多。四、五两年考班拔补者甚属寥寥，六、七年间始酌量拔补委署，其中如陈胜辉五次列超等第一，委署松江城守营游击。杨治三次超等第一，补京口左营都司。黄炳恒三次超等第一，补江阴营把总。谭新益两次超等第一，补安徽宿州营守备。马祺华两次超等第一，补淮安城守营守备。其余一次超等第一者，如鞠登棂署安庆协副将，颜连玉署泗州营都司，王步云补柘林营都司，刘传愈署江宁城守营都司，陈瑞麟补苏松镇中营千总，陈得顺补金山营千总。其列于超等第二名以后者，如刘玉堂署洪湖营都司，刘青山署苇荡右营守备，刘得胜署镇江营把总，奎秀补吴淞营参将，向从龙补溧阳营都司，张鹏程补苏州营右军守备，王占鳌补提标右营把总，略足以示奖励，由是考班始有欣欣向荣之意。惟勇丁出身撤营投标者，尚多技艺出众之材，嗣后仍不得不随时遴选，或酌补，或委署，以慰将士之心。
请传办要件统归内务府大臣行文片 同治七年十一月初三日
再，臣未交卸以前，两次接造办处来文，俱称移会两淮盐督并附红单两件，内开预备皇后所用活计等因。查各省承办上用物件，向例或由内务府大臣咨明督抚，或由织造转咨督抚筹款办理。造办处系内务府之司官，只有移会织造监督之文，并无径咨各省督抚之事。至此次来文俱称移会两淮盐督。查两淮只有盐政，并无盐督。自道光十一年裁撤盐政，归并总督兼管，迄今已近四十年。在京各衙门无不周知，造办处岂不知之而杜撰一两淮盐督之名，滋人疑虑，殊不可解。本朝设立内务府衙门，其总管大臣即以内阁部院大臣为之，将前明宦寺擅权征求外省之弊革除净尽，实为千古善政。内务府之堂官、司官与部院之堂官、司官体制相同，部院行文于督抚皆用堂官之印，不列各司之衔，则内务府行文于督抚亦应用堂官之印，不列各司之衔。除将两次来文抄送军机处查核外，相应奏明请旨，敕下该衙门，嗣后遇有传办要件，统归内务府大臣行文督抚，不宜径由造办处移会，以符定制而杜弊端。理合附片陈明，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
略陈直隶应办事宜折 同治八年正月十七日
奏为略陈直隶应办事宜，并请酌调人才，以资差委，酌拨银两，以济要需事。
窃臣奉命移督直隶，自顾精力衰颓，夙夜兢兢，深以不克胜任为惧。上年十二月召对之次，荷蒙皇太后两次训示，以畿辅空虚，必须认真练兵，吏治尤须整顿等谕。臣恭聆之下，悚佩难名。近复详加察访练兵、饬吏二端，诚为直隶最大之政，其次则治河亦属要图。谨就此三者略陈梗概，伏候明训指示。
直隶近岁以来，北有马贼，南有教匪，东南与齐省接壤，则枭匪出没之区，而降捻、游勇亦多散处其间，伏莽堪虞。一旦窃发，旬日啸聚，动以千计，非有数千劲兵星速剿捕，即恐酿成大变。此内患也。其无形之外患，陕回现尚猖獗，宣化固宜严为置防。洋务虽日安恬，天津滨海，亦宜暗为设备。综计数者，必须练兵二万有奇，乃足以敷调遣。目下刘铭传一军万余人驻扎张秋，该军精劲冠时，应请敕下李鸿章，即以铭军长作拱卫京畿之师。其饷项照旧由江南供支，业经李鸿章奏明在案。待刘铭传陛见以后，或将该军全调北路，或因运米之故，分扎东、直之交。臣再与之商酌办理。此外，尚须练兵万人。或专就原议之六军调省城而合练之，或兼用湘、淮之营制，募北勇而另练之。俟臣到任后，再行察度奏明办理。惟二万余人果能练成劲旅，敬求皇上不轻调动。凡兵一经调出，即难遽归，仓卒有警，畿辅仍属空虚。上年辇毂震惊，可为鉴戒。此不能不预为陈明者也。
直隶之吏治，臣入境以后，略询民间疾苦，大约积狱太多，羁累无辜。闻有州县到任年余，未曾坐堂一次，讯结一案者。又因连年用兵，差徭甚重，大户则勒派车马，供支柴草，小户则摊派钱文，掳充长夫。劣绅勾通书役，因缘讹索，车辆有出而无归，贫户十室而九逃。今虽军事大定，尚复派修城之资，索前欠之费，诛求无已。大吏过于宽厚，罔恤民艰。加以政出多门，相忍为国。劣员于此处败露，方惧严参，而彼处钻营，反得优保。总督之事权不一，属僚之径窦愈多。玩上则簸弄是非，虐民则毫无忌惮。风气之坏，竞为各省所未闻。臣到任后，不得不大加参劾，拟以清理积讼，停止杂派为先务。严立法禁，违者重惩。臣自向素非苛刻者流，近在江南亦系失之于宽，今忽变为严厉。劣员或求书函以图救全，或腾谤议以冀宽弛，皆属意中之事。臣随时体察，攻伐之剂，去病即止。苟使数月期年，风气稍转，亦无难渐就和平，复我常度。而下车伊始，则非刚猛不能除此官邪，是亦宜预为陈明者也。
直隶之大河凡九，其不经东、西二淀而径人海者有三，其经过东、西二淀而后人海者有六。六者之中，惟永定河、滹沱河常泛溢而为民患。论者谓二淀为民间田庐所占，不能容纳众流，日就淤塞。上年永定河决，被水之县甚多。臣于河工素未讲求，出京以后，拟先看永定河再行履任。审度情形，奏明兴工。惟查永定河工，从前每年部拨岁修银近十万两中，隔数年辄复另案发帑，加培土工。自道光二十二年后，而另案之土工停矣。自咸丰三年以后，而岁修十万仅发四分之一矣。近虽由刘长佑奏请岁发五万，而司库支绌，不能如期到工，以致堤身处处受病，常常溃决。上年南四汛大工，原请经费十一万，而部拨之闽海三万、山东三万，洎未报解。将来三月兴工，无款筹垫，不能不奏请先从部库借拨。又闻所估之数，只可敷衍目前，断难坚实。经久恐须添筹巨款，乃可一劳永逸。此亦宜预先陈明者也。此三者，非有人不能振兴，非有财不能展布。河工尚难计算，即练兵一事，除户部六军经费照常拨解外，所短尚多。请旨敕下两江总督马新贻、江苏巡抚丁日昌，每月拨银三万两解至直隶，稍资周转。臣就两江员绅中开列数人，请旨敕下吏部调至直隶，俾收臂指之助，不胜感幸。所有直隶应办事宜缘由，恭折具陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
曾文正公奏稿卷二十八
到任接印折 同治八年二月初八日
奏为微臣到任接篆，恭折叩谢天恩，仰祈圣鉴事。窃臣于正月十七日请训陛辞，二十日束装就道，由芦沟桥以下查阅永定河工程，自宛平县之南上汛至永清县之南七汛计程二百余里，二十四日查工粗毕，即于是日西旋。二十七日行抵保定府城。二月初二日，署督臣官文将直隶总督关防及长芦盐政印信，委员赍送前来，当即恭设香案，望阙叩头祗领视事。伏念臣菲材薄植，久领大藩，顾精力之衰颓，荷郊畿之重寄，私衷惴惴，若涉深渊。惟早作而夜思，冀尽忠而补过，凡谕旨所示饬吏、整军之道，暨微臣所陈治河弭患之方，谨当督率僚属，次第施行。明道不敢计功，习勤只以补拙，庶期仰答高厚鸿慈于万一。除到任日期恭疏具题外，理合缮折叩谢天恩，伏乞皇太后、皇上圣鉴。谨奏。
举办永定河工片 同治八年二月初八日
再，臣查阅永定河，见南北两堤高于堤外之民田一丈二丈不等，高于堤内之河身不过二三尺，且有河身与堤相平者，两堤相去约三四里许，中间容水之地不为不宽，奈淤塞太久，河中壅成沙洲高平坚实，树木蕃生，遂使河之中泓有窄仅数丈者，水逼而无所泄，则冲刷堤身，处处溃决。议者多思更改河道，以南堤作北堤，而于南边筑一堤。臣思数百里田庐坟墓，百姓岂肯迁改，且此河本挟泥沙而行，徙堤数年之后，新河淤成，高洲又将改徙何处？即使再增巨款加培两堤，堤高而河淤亦高，是劳费而终无益也。伏查乾隆年间初定章程，岁修银一万两，挑挖中泓银五千两，疏浚下口银五千两。岁修者，培河上之两堤也。挑中泓者，于冬春干涸时挖河身之淤沙也。浚下口者，疏三角淀之尾闾也。厥后虽经费屡加而办法则仍三者并举，颇著成效。近数十年以来，三角淀淤成平陆，而浚下口之法废矣。河身久不开挖，而挑中泓之法废矣。两法虽已久废，而部拨经费仍留此两款之名目。
臣愚以为当此穷极思通之时，宜复挑挖中泓之法，每岁除五、六、七、八盛涨之月，冬腊正坚冰之月不计外，其余五个月均可兴工挑挖。凡春深秋尽之时，此河有水之处不过数十丈，其干涸之处尚余数百丈，挖出干处之土，近南岸者覆于南堤，近北岸者覆于北堤，雇车以运遥堤之上，引溜以趋新泓之中，年年挑掘，节节开挖，河患或可少减。是否有济，臣拟试办一二处，续行具奏。目下二、三、四、月尚有最要之工，上年南上汛决口本来堵塞，南四汛、南七汛两处决口，虽经堵塞，尚未开挖引河，合之各处要工，共估银十一万两，经户部拨山东银三万两，闽海关银三万两，均无报解消息。现拟即日兴工，赶于四月初间合龙。司库银两因去年仅发兵饷一季，刻下须补发一季之饷，别无余款可以挪用。相应请旨敕下户部借发银六万两赶修河工，一俟山东及闽海关之银解到，即行解部归款。臣因要工刻难延缓，是以正月请训折内即已预为陈明，兹经详查，再申前请。伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
留臬司张树声清理积讼折 同治八年三月十六日
奏为钦奉寄谕，恭折复奏，仰祈圣鉴事。
本月十三日，承准军机大臣字寄三月十二日奉上谕：“本日降旨，已令张树声调补山西臬司，直隶臬司令史念祖调补矣。史念祖由军营出身，人尚明白，惟未经历地方事务，是否能胜臬司之任，着曾国藩留心察看，据实具奏，以重地方。”钦此。窃臣履任月余，见直隶日行公事，讼案居十之七八，他件不过十之二三，频年办理军务，积压极多，督署应题之本，未办者二百三十余件，府局京控上控之案，未结者一百三十余件，各属委审及自理之案，未完者殆以万计。或延搁二三年，或五六年八九年不等。吏治之疲，民生之困，端由于此。臣与臬司张树声力筹清厘积案之法，日夜孜孜，甫有端绪。臣自撰清讼事宜十条，令司道及局员等复核，尚未刊刻完竣。又嘱张树声撰限期功过章程十余条，臣为之复核，尚未斟酌妥善。其中最要者，直隶旧章，州县积案若干件，按月有四柱册报，监禁若干名，管押若干名，亦按月有四柱册报。未获之贼，瘐毙之囚，按月亦有禀报。立法本属尽善，无奈虚应故事，遂无成效。今特令各属实力奉行。臣督同臬司实力稽查，每月将各属报册详细核对，分别功过，悬榜院司，官厅且催且诫，以冀日起有功。
张树声任臬司四年，刑名之条例已精，直隶之情形尤熟。臣每询属员之贤否，巨案之源委，所对多得要领。若该臬司能留畿辅，佐臣不逮，计一年之内，可将积案全数清结。若张树声遽赴山西，臣精力衰颓，自度万不能了此数千滞狱。史念祖初入仕途，纵有过人之才智，而欲究谙刑律，熟悉地方，殆非数月期年不能。合无仰吁恳天恩，准令张树声暂留直隶臬司本任，助臣一臂之力，将州县月报各册悉心稽核，俟积案清理完毕，再行迁调，使臣区区整饬畿甸之志，不至尽托空言，亦非独微臣之幸也。闻山西刑名案件，不及直隶之半，史念祖若陈臬晋省，较易称职。能否胜任，似亦可由郑敦谨察看复奏。谨将臣所撰直隶清讼事宜十条抄里御览。此等告诫僚属之文，本不敢轻渎圣听，缘其中委曲繁难，必得极熟之臬司，乃可相助为理。伏乞圣明垂鉴。至张树声所撰限期功过章程，臣核定后亦当附抄呈奏，其中微有变通旧例者，俟续奏时再为声明。所有钦奉寄谕缘由，恭折复奏。伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
举劾属吏折 同治八年三月十六日
奏为特参劣员，整饬吏治，恭折仰祈圣鉴事。
窃臣于正月十七日请训折内，具陈直隶劣员风气甚坏，必须大加参劾，以做官邪。荷蒙圣慈垂鉴。履任以后，密札藩臬两司，令将府、厅、州、县各员开列优者一单，劣者一单，面呈商办，而清河道官直隶最久，亦令就所见所闻，开单密呈，以备参劾。旋据卢定勋、张树声等先后呈送清单，分注考语，臣详加核对，与臣在途在京所采访者大致相合。足见直道之公，古今无异，秉彝之好，远近攸同。而月余以来，接见群僚贤员亦尚不少，差喜所见，胜于所闻，但令彰瘅之无私，可冀风气之渐转。兹就劣迹尤著者甄劾十一人，开具清单，恭呈御览。虽鉴衡未必允当，然在臣实已博访周咨，不敢轻听浮言，不敢稍涉成见。此外尚有十余人访察未确，俟两三月后详细推求，再行据实具奏。重者仍令罢斥，不致同罪而异罚，轻者予以自新，略示大诫而小惩，其两司单开之贤员与臣所访各单相合者，亦分作两次进呈御览。
此次所开十员，略注考语，不过表其政绩，并不稍乞恩施。古来循良之吏，或有玺书褒异，非必岁岁迁官，人人进秩也。近世各省保举浮滥，习见不珍。该员等虽无奖拔之实，而循声达于圣聪，即光宠逾于华衮。应请敕下该部无庸调取引见，俾得久于其任，专心民事，幸甚。所有特参劣员、整饬吏治缘由，恭折具奏，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
果渠村估工折 同治八年三月十六日
奏为岁修果渠村坝埽等工，撙节估计，循例动项挑修，恭折仰祈圣鉴事。窃照通州境内温榆河上游果渠村一带，自开挖新河，建筑坝埝以来，漕粮军驳船只，均可直抵石坝，所有石坝楼流水沟等处，每年挑淤工费悉行节省。该处地当山水之冲，堤身、河底每易汕刷淤垫，必须择要修浚，历经勘估奏办在案。
兹据通永道英良详称，据漕运通判李载苏将同治八年应行修浚各工，勘估详报，委员会勘。缘上年汛内，大雨时行，河水盛涨，各工极其危险，设法防护，幸保无虞。堤身、河底多被汕刷淤垫，亟应择要修浚。兹勘得大坝旧龙门迤东边埽一段，长二十五丈；龙门迤西边埽二段，凑长九丈；又接西边埽一段，长十四丈；又一段，长十丈；又接西边埽一段，长七尺；里头边埽一段，长七丈；里头接西边埽一段，长十丈；又接西边埽一段，长十四丈。以上各埽均属平蛰卑矮，应请分别拆修加镶，以资捍御。大坝背后戗堤一道，长四十丈，残缺过甚，急宜加高培厚。又大坝对河淤有沙滩一段，逼溜直趋埽根，阻碍河流，亦须挑挖深通，俾河流顺轨，埽工不致吃重。经该道亲诣复勘，委系应办要工。遵照部议减半章程确切估计，共需例价银一千四百九十一两一钱六分四厘，应请援照该工岁修奏准之案，将一半票银拨给，一半实银开单，绘图请奏到前署督臣移交到臣。覆加查核，均系岁修必不可缓之工，估需银数，核与减半章程相符。其一半票钞，据请援照该工岁修奏准之案拨给，一半实银亦经该道确切查明属实，应请一并照准估办。仍在于道库丁字沽税银并滩地租项下拨给，责成通永道督率该厅认真办理，务于大汛以前，照估如式赶修完竣，报候验收，倘有草率偷减，即行参赔。循例恭折具奏，并缮清单敬呈御览。伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
勘永定河工起程日期片 同治八年四月初一日
再，永定河南上等工上年漫口失事，经前署督臣官文奏请部拨经费，择定今春动工。嗣臣由京来任，先到工次周历履勘，查得南七、南四引河丈尺浅窄，地段太短，原估银数亦觉过少，不能导溜东趋，因酌加银二万数千两，札饬永定河道徐继、候补道蒋春元分投兴修。兹据该道等禀报，三月初一日开工，督饬在事各员，认真分投赶办，现计大坝引河已有八九分工程，拟于四月初七日合龙。臣应亲往查勘验收，定于四月初一日出省驰赴工次。所有臣署日行文件，饬委布政司卢定勋代印代行。如有紧要事件，仍包封臣行次核办。理合附片具奏。伏乞皇太后、皇上圣鉴。谨奏。
验收回省日期片 同治八年四月十四日
再，前因永定河工程将竣，臣于四月初一日亲往验收，当将出省日期附片具奏，旋经差弁赍回原片，奉旨：“片中空白一字，殊属疏忽。”将臣交部察议，闻命之余，惶悚无地。臣于初三日驰抵永清之小惠家庄，初四日验收南七大坝引河各工，初五日验收南四大坝引河各工，初六日因感受风寒，先行起程回省，派道员任信成赴南上、南下等汛收验大坝引河各工，所有南上决口，于初七早丑刻合龙。现值桑干之际，河中无水，系合旱龙，凡新筑之堤未与水斗，不知其可靠与否，犹之新练之兵，未与贼斗，不知其能胜与否也。是以永定河每合旱龙，民间常不放心。上年南下、南四、南七各工均合旱龙，此次南上，金门又合旱龙，臣亦殊不放心。虽勘验坝基，尚属坚固，引河尚属宽深，究不敢遽谓十分可恃。兹将大概情形附报，其合龙正折，应俟经过大汛水涨后再行具奏。其工员有应开复处分者，亦俟届时再乞恩施。臣已于初八日旋省，任信成亦于十一日旋省，沿途察看民情安静，堪以仰慰宸廑。惟亢旱太久，二麦已成灾歉之象，只盼日内大沛甘霖，秋禾犹可播种，庶几稍慰民望。所有臣回省日期，谨附片具奏，伏乞皇太后、皇上圣鉴。谨奏。
复陈刘松山湘军情形折 同治八年五月初四日
奏为遵旨筹议，恭折复陈，仰祈圣鉴事。窃臣前于三月十四日承准军机大臣字寄三月十三日奉上谕：“据御史宋邦德奏，陕省营勇变乱，请饬左宗棠详察情形等语。本日已寄谕该大臣斟酌办理矣。营勇因闹饷滋事，已属乱萌。而此番刘松山所部留防缓德州之四营，据城以叛，高连升所部竞至戕其主将，实为各营所未闻。虽据左宗棠奏称，因查拿哥老会起衅，而勇丁之好乱乐祸，难以有功，亦可概见。该御史所称勇丁因地瘠觖望起见，谅亦有之，而召募土勇能否奏效，亦难确有把握。削平粤匪以来，楚勇暮气已乘，此时应如何变通以弭后患，著即悉心筹度，据实以闻，用副畴咨之意。原片著抄给阅看，将此谕令知之。”钦此。
查克复金陵以后，楚勇从征过久，官秩日高，暮气将乘，难资得力。迭经臣于同治三年秋冬及四年夏间先后奏明在案。及臣奉命剿捻，所用专系淮军，其时湘勇十余万人裁撤略尽。随臣北征者，仅刘松山一军及张诗日等数营。至次年，张诗日因病遣撤，则臣之旧部仅留刘松山老湘一军矣。当时楚军将士骄矜自足，真气日衰。独刘松山矫厉奋兴，尚有旭日初升之象。臣因令其添募选练，独当一路。数年以来，转战秦、晋、燕、齐，所向有功，号为劲旅。湘军之名，自是复振。此次陕西宜君，绥德两处，旬日之间，楚勇再变，谕旨殷殷垂询，勇丁好乱乐祸，难以有功。查楚军之在秦者他营臣不能尽知，老湘营纪律素称严整，勇丁之好乱乐祸者，可决其不甚多也。其所以有绥德之变，虽由主将远出，会匪起衅，不善弹压之咎，推原其故，实亦军士久役劳苦思归所致。大抵艰难百折，不辞劳瘁者，将领之壮志也；从征十载，怀归少息者，士卒之恒情也。上年平捻之后，议令湘军西征，臣见该营苦战十年，力穷气惫，必应量予休息。曾檄令刘松山暂缓西行，带回长沙遣撤旧勇，另行招募，如戚继光所谓澄定浑水、再汲新水之说，庶几重新壁垒，克蒇全功。刘松山未接此文，遽行渡黄西征。善良者颇怀归志，桀黠者或蓄谲谋，遂致仓皇煽乱，有此一失。幸赖刘松山平日驭众有法，恩谊相孚，足以慑伏叛党，不旋踵而事即定，而勇丁之好乱乐祸者究不甚多，亦即于此可见矣。
至御史宋邦德所奏地瘠觖望之说，老湘营亦尚无此弊。五年冬间，张总愚窜入秦中，臣檄霆军援秦，迁延不进，臣改檄湘军入关。当时诸将皆以秦陇为苦，臣恐湘军西行必难迅速，刘松山一奉檄调，投袂而起，毫无难色。该营勇丁亦皆感激效命，未闻有以地瘠觖望者。臣亦优待该军，奏明每勇每月加米价银四钱五分，迄今已阅三年。间闻感戴之语，并无怨望之词。起衅之端，殆非由此。此军进秦以来，迭次获胜，回逆望风吐款，收降董福祥等十七万余人，军威大振。乃因此次小变，致损令名，臣深惜之。谕旨惩前毖后，饬筹变通湘勇之法。臣窃以为去年湘军未入秦境之先，本司休息数月，带回湖南撤换旧勇。当时未行此策，今在秦境剿办得力之际，断难再议撤退，另换他营。凡军气之盛衰，全视主将之强弱。刘松山精神未懈，近虽经此波折，锐气亦未少减。顷接该提督三月抄来函，仍拟再接再历，整军深入，由北路进兵规取金积堡老巢，扼贼北窜草地之路。并称陕甘之粮取给山西，远至千数百里，必须妥筹转运，拟由军渡以至绥德，由绥德以至镇靖堡，由镇靖堡以至银条梁至花马池，节节计里，分站用营中之驮骡、勇夫及降众中挑选壮丁，分班搬运，别其险易而均其劳逸。
臣观其艰难措置，规画精详。窃以为有古名将之风，当期从容奏绩。而秦中自克复董志源以后，军事已大有起色，亦无烦改弦更张。若新募秦陇之人，未经战阵，未谙营制，虽得善将者统率训练，亦非宽假岁月不能有为，撤大枝之劲旅，募乌合之土军，沮已定之成谋，冀难必之后效。诚恐新旧乘除之际，该逆得以乘间聚合，死灰复然，则于大局所损甚钜。固不仅欠饷难于筹给，遣勇难于绥辑也。臣于秦陇各军楚军不甚谙悉，专就刘松山一军而论，自应暂仍旧贯，毋庸更议变通。所有微臣遵旨筹画缘由，恭折复陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
复议直隶练军事宜折 同治八年五月二十一日
奏为遵旨筹议练军事宜，恭折复陈，仰祈圣鉴事。窃臣去年十月初六日在江南接奉寄谕：“直隶营务久经废弛，前经总理各国事务衙门会同户部兵部、议定选练六军，诚以根本重地，当为自强之谋。迨捻匪北窜直隶，官兵打仗仍不得力，虽云训练未精，然国家岁糜巨万帑金，养此无用之兵，实堪痛憾。此时贼匪既平，亟应将前定练军章程从新整顿。曾国藩久谙戎事，应如何因时变通之处，著于到任后，详慎妥筹，悉心经理，务期化弱为强，一洗从前积弊，以卫畿疆。倘因直境甫就敉平，毗连东、豫一带，应暂拨勇队以资弹压，一并由该督斟酌奏明办理。曾国藩未到以前，官文务饬各员弁照常训练，不得稍有懈弛神机营原折均著抄给阅看。”等因。钦此。迨臣腊、正两月展觐天颜仰蒙圣训，周详，亦以直隶练军为要务。
臣于二月抵任，检阅六军案卷，见内外臣工章奏，于直隶不宜屯留客勇一节，言之详矣。当此全境敉平，若留大支勇队驻于近畿，穷年累月，剿无可剿，防无可防，不特于居民难期和协，即于事势亦同赘疣。是以诸臣之议，多主练兵而不主养勇。惟养勇虽非长策，而东南募勇多年，其中亦尽有良法美意为此间练军所当参用者。臣请略言数端：一日文法宜简。勇丁帕首、短衣，朴诚、耐苦，但讲实际，不事虚文。营规只有数条，此外别无文告。管辖只论差事，不甚计较官阶。而挖濠筑垒，刻日而告成；运米搬柴，崇朝而集事。兵则编籍入伍，伺应差使，讲求仪节。即有一种在官人役气象。及其出征，则行路须用官车，扎营须用民夫；油滑偷惰，积习使然。而前此所定练军规条，至一百五十余条之多，虽士大夫不能骤通而全记。文法太繁，官气太重，此当参用勇营之意者也。一曰，事权宜专。一营之权，全付营官，统领不为遥制。一军之权，全付统领，大帅不为遥制。统领或欲招兵买马，储粮制械，黜陟将弁，防剿进止；大帅有求必应，从不掣肘。近年江楚良将为统领时，即能大展其材，纵横如意，皆由事权归一之故。
今直隶六军统领迭次更换，所部营哨文武各官皆由总督派拨前往，下有翼长分其任，上有总督搅其全，统领并无进退人材、综管饷项之权。一旦驱之赴敌，群下岂肯用命？加以总理衙门、户部、兵部层层检制，虽良将亦瞻前顾后，莫敢放胆任事，又焉能尽其所长？此亦当参用勇营之意者也。一日情意宜洽。勇营之制，营官由统领挑选，哨弁由营官挑选，什长由哨弁挑选，勇丁由什长挑选。譬之木焉，统领如根，由根而生干、生枝、生叶，皆一气所贯通。是以口粮虽出自公款，而勇丁感营官挑选之恩，皆若受其私惠，平日既有恩谊相孚，临阵自能患难相顾。今练军之兵，离其本营、本汛调入新哨、新队，其挑取多由本营主政。新练之营官不能操去取之权，而又别无优待亲兵，奖拔健卒之柄，上下隔阂，情意全不相联，缓急岂可深恃！此虽欲参用勇营之意而势有所不能者也。又闻各营练军皆有冒名顶替之弊，防不胜防。盖兵丁之常态，口分不足以自给，每兼以小贸营生、手艺营生、以补事畜之资。此各省所同也。直隶六军以此处之兵，调至他处训练，其练饷二两四钱，在练营支领，其底饷一两五钱，仍在本营支领，兵丁不愿离乡，往往正身仍留本处，特于练营左近催人顶替应点应操，少分练军所加之饷，给与受雇冒名之人，一遇有事调使远征，受雇者又不肯行，则又转雇乞丐、穷民代往，兵止一名，人已三变，练兵十人，替者过半，尚安望其得力耶？臣两月以来，博采众论，参以愚见，就目前练军之规模，即使力加整顿，亦难遽化弱为强，将欲倚为干城，备御强寇，殊无把握。今当讲求变通之方，自须先杜顶替之弊。拟令嗣后一兵挑入练军，即将本营额缺裁去，练军增一兵，底营即减一兵。无论底饷、练饷，均归一处支放。或因事斥革，即由练营募补，底营不得干预。冀所练省皆为正身，或可少变积习。此外尚有须酌改者，如马队不应杂于步队，各哨之内应另立马队营，使临敌不至混乱，一队不应增至二十五人，应仍为十人一队，使士卒易知易从。
若此之类，臣本拟定一简明章程，重整练军，练足万人，以副朝廷殷勤训饬之意。乃近者节逾夏至，亢旱如故，二麦业已歉收，秋禾多未播种，深恐岁饥民困，藩库入款太减，不能不长虑却顾，暂缓兴办。查直隶司库本属入不敷出，同治六、七两年收数尤少，而欠发各款，除京协各饷及文职应领之款，共欠一百五十余万外，专就本省武营言之，欠发绿营及驻防俸薪、养廉三十二万余两，欠发兵饷二百七十余万两，欠发米折及公费银十三万余两。近来武营俸饷，本仅支五折、七折、八折不等，既折之后，又欠发三百余万，是以各将士纷纷诉苦，衣食无资，办公无费，即令六军选练极精，而各底营存余之兵已废弛不可救药矣。通盘筹算，本省可指之银，断不能拨济练军之饷，若于现存四千人之外增练六千或八千人，仍须由部另拨的饷二万两，按月解直，乃可应手久办，徐图功效。其未挑入练者，各底营存余之兵亦须略为料理，未可听其困穷隳坏。
臣拟略仿浙江减兵增饷之法，不必大减兵额，但将老弱者汰而不补，病故者缺而不补。即以所节之饷项，量发历年之欠款，俾各营微有公费添制器械、旗帜之属，庶足壮观瞻而作士气。数年之后，或将五折、七折、八折者全数赏发。兵丁之人练军者，所得固优，即留底营者亦足自赡。营务或可渐有起色，而畿辅练兵之议亦不至屡作屡辍，事同儿戏。至腾出裁兵所省之饷，弥补练军所增之饷，多寡尚难预定，要亦少有裨益。是否有当，请旨敕下原议各衙门核议施行。所有遵旨筹议直隶练军缘由，恭折复奏，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
报永定河合龙稳固折 同治八年五月二十一日
奏为永定河新修堤工合龙，历经麦汛水涨，稳固如常，引河亦极通畅，恭折具奏，仰祈圣鉴事。窃查永定河南上汛漫口等工，经臣奏派永定河道徐继、候补道蒋春元分投领款兴办。前据报、督率掌坝、随坝各员带同兵夫赶紧修筑，择定四月初七日合龙。臣先期驰往查验，已将出省、回省日期先后附片奏报。因前后新办各工均趁水涸之时赶做。虽验明坝埽坚固，引河深通，但新修之堤未与水斗，究未敢遽信为可靠。当经声明先报大概情形，俟经历盛涨，再将合龙，正折另奏在案。兹据永定河道徐继，候补道蒋春元禀称，五月初三日未刻，浑水直抵坝前，水势抬高八九尺，坝埽悉臻稳固，启放引河导溜东趋，当派员弁兵夫连夜跟水直抵南七，初六日申刻径达尾闾汇入凤河，全河复归故道，形势极为畅顺，毫无阻滞等情会报前来。
臣查此次南上漫工，先据该道厅等估需银十一万余两，经前督臣官文奏蒙恩准奉部拨款兴办。臣出京时，先赴工次沿堤亲历履勘，心疑通工颓废情形何遽至于此极。旋复周咨博访，佥称自咸丰三年以后，前此所定经费，仅发四分之一，迄今十五六载，领款太短，到工又迟，各汛左支右绌，不得不因陋就简，以致堤愈削薄，河益淤高，年甚一年，遂至于此。否则漫溢失事之案，从未有似此连月叠出者，则通工之受病可想而知。臣因取该道等所呈估折，按照所历情形，一一复核，觉南四、南七引河丈尺浅窄地段亦短，尚须加挑宽深。因与申明昔年挖浚中泓之旧例，谓引河若果深通，即中泓亦已疏浚，名异而事实相同，新工与旧例相合，当许于原估银数外酌加两倍，增银二万二千有奇。此外堤埝有应添培高厚者，有应酌增坝埽者，全河可虑之处，均须择要添做，即于本年应领岁抢修银内指款速办，仍许以事竣酌增银数千两，以补岁抢修之不足。又与该道及厅汛等严定约束，此次大工务先痛除向来河工旧习，一切购料办工，事事力求真实，上不准丝毫克扣，下不准丝毫浮昌。其大工估定之银与年例应领之款，均于二、三月一律拨发，许为奏乞天恩免追赔款，宜各激发天良，认真报效。并又遴派熟谙河口之候补知府徐本衡，候补知县陈赞清、朱锡庆等暨地方官西路同知邹在人、南路同知萧履中等多员，赴工襄办。
该河道徐继锯派驻南七督办两岸培堤、切坎、筑坝、挑淤事宜及南七引河各工委员，候补道蒋春元派驻南上督办漫河两坝镶筑事宜及南四引河各工。旋据呈报，择于三月初一日兴工，督饬掌坝、随坝员弁率领兵夫赶紧镶进水占坝边，接做水埽，层土层料，密签长桩，加压厚土，多派兵丁层层夯硪重打坚实，并添做夹土坝，坚筑土柜养水。盆金门口仅剩五丈余，虽上游甫经水涸，而坝前尚有清水二三尺深，即于四月初七日丑刻挂缆合龙，追压到底，随下关门埽加钉大桩，均系该候补道蒋春元逐日在坝亲验监催。其南上、南下、南四引河加深、展宽、添长地段各工，亦经按照添估，委员分办报竣。该河道徐继督率员弁，坚做坝埽，疏浚引河。先是，龙王庙以下河身节节淤塞，并有高仰及坐湾不顺之处，现均逐一详勘，一律加深展宽，裁曲取直，添挖子河，兼做沟工，至窦店窑迤下均已通畅。复周历两岸各险工，如南上、南下、南二、南三、南四等汛，加培堤埝，添做土埽。北三汛加筑子埝，添办五号圈堤，十二、三号土工，并添做鱼鳞埽段。北四上汛二号、十号挑水坝，北四下汛镶做埽段。南四汛四号加做挑坝护埽，并将各处切坎工程，均按添估之式，饬属赶办完竣。是此次堵筑南上汛一处漫口，实将通工二十汛之堤捻坝埽均已普律全修。虽南七、南四引河臣尚嫌其逐渐逼窄，难容全溜，不无可虑。而询访民间，皆称此次工程坚实，已为近二十年所未有。转昫伏秋涨发，靡有定程，事难悬揣，应即责成该河道督饬厅汛员弁，振刷精神，随时抢护，务保无虞。臣于四月初四、五等日验收引河大堤各工，其南上、大坝引河各工，亦经委员候补道任信成驰往验收。据覆，工坚料实，足资经久。目下浑水涨发，自上而下，新做坝埽均经洪流冲刷，悉保稳固，大溜铺满畅行，引河无阻，堪以仰慰宸廑。此次印委大小文武员弁，均能认真修筑，奋勉出力。可否准臣择优酌保，以资鼓励之处，伏乞圣裁示遵。所有漫工合龙后，初经盛涨，坝埽稳固、引河通畅缘由，理合恭折具奏，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
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