三月间，英国公使来津接见，亦以此事有无相询。臣鸿章当以实告，意颇欣许，亦谓先赴美国学习。英国大书院极多，将来亦可随便派往。此固外国人所深愿，似于和好大局有益无损。臣等伏思外国所长，既肯听人共习，志刚、孙家谷又已导之先路，计由太平洋乘轮船径达美国，月余可至，当非甚难之事。或谓天津、上海、福州等处已设局，仿造轮船、枪炮、军火，京师设同文馆，选满汉子弟延西人教授。又，上海开广方言馆，选文童肄业，似中国已有基绪，无须远涉重洋。不知设局、制造、开馆、教习，所以图振奋之基也。远适肄业，集思广益，所以收远大之效也。西人学求实济，无论为士、为工、为兵，无不入塾读书，共明其理，习见其器，躬亲其事。各致其心思，巧力递相师授，期于月异而岁不同。中国欲取其长，一旦遽图尽购其器，不惟力有不逮，且此中奥窔，苟非遍览久习，则本源无由洞彻，而曲折无以自明。古人谓学齐语者，须引而置之庄岳之间，又曰百闻不如一见，比物此志也。况诚得其法归，而触类引伸，视今日所为，孜孜以求者，不更扩充于无穷耶？惟是试办之难有二：一曰选材，一曰筹费。盖聪颖子弟不可多得，必其志趣远大，品质朴实，不牵于家累，不役于纷华者，方能远游异国，安心学习，则选材难。国家帑项，岁有常额，增此派人出洋肄习之款，更须措办，则筹费又难。凡此二者，臣等亦深知其难。
第以成山始于一篑，蓄艾期以三年。及今以图，庶他日继长增高，稍易为力，爰饬陈兰彬、容闳等悉心酌议，加以复核，拟派员在沪设局，访选沿海各省聪颖幼童，每年以三十名为率，四年计一百二十名，分年搭船赴洋，在外国肄习十五年后，按年分起，挨次回华。计回华之日，各幼童不过三十名上下。年力方强，正可及时报效。闻前此闽、粤、宁波子弟，亦时有赴洋学习者，但只图识粗浅洋文洋话，以便与洋人交易，为衣食计。此则入选之初，慎之又慎。至带赴外国悉归委员管束，分门分类，务求学术精到。又有翻译教习，随时课以中国文义。俾识立身大节，可冀成有用之材。虽未必皆为伟器，而人材既众，当有瑰异者出乎其中。此拔十得五之说也。至于通计费用，首尾二十年需银百二十万两。诚属巨款，然此款不必一时凑拨，分析计之，每年接济六万，尚不觉其过难。除初年盘川发给委员携带外，其余指有定款，按年预拨交与银号，陆续汇寄，事亦易办。总之，图事之始，固不能予之甚吝，而遽望之甚奢。况远适异国，储才备用，更不可以经费偶乏，浅尝中辍。近年来，设局、制造、开馆、教习，凡西人擅长之技，中国颇知究心。所需经费，均蒙谕旨准拨，亦以志在必成。虽难不惮，虽费不惜，日积月累，成效渐有可观。
兹拟选带聪颖子弟赴外国肄业事，虽稍异意，实相同。谨将章程十二条恭呈御览，合无仰恳天恩。饬下江海关于洋税项下，按年指拨，勿使缺乏。恭候命下。臣等即饬设局，挑选聪颖子弟，妥慎办理。如有章程中未尽事宜，并请敕下总理衙门酌核更改。臣等亦可随时奏请更正。所有拟选聪颖子弟前赴泰西各国肄习技艺缘由，谨合词恭折具奏。伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
谨将挑选幼童前赴泰西肄业酌议章程，恭呈御览。
——商知美国公使照会大伯尔士顿，将中国派员每年选送幼童三十名至彼中书院肄业缘由，与之言明，其束修膏火一切均中国自备，并请俟学识明通量材拔入军政、船政两院肄习，至赴院规条悉照美国向章办理。
——上海设局经理挑选幼童派送出洋等事，拟派大小委员三员，由通商大臣札饬在于上海、宁波、福建，广东等处挑选聪慧幼童年十三、四岁至二十岁为止，曾经读中国书数年，其亲属情愿送往西国肄业者，即会同地方官取具亲属甘结，并开明年貌、籍贯存案，携至上海公局考试。如姿性聪颖并稍通中国文理者，即在公局暂住听候齐集出洋，否即撤退以节糜费。
——选送幼童，每年以三十名为率，四年计一百二十名。驻洋肄业十五年后，每年回华三十名，由驻洋委员胪列各人所长，听候派用，分别奏赏顶戴官阶差事。此系官生，不准在外洋入籍、逗留及私自先回遽谋别业。
——赴洋幼童学习一年，如气性顽劣，或不服水土，将来难望成就，应由驻洋委员随时撤回，如访有金山地方华人年在十五岁内外，西学已有几分工夫者，应由驻洋委员随时募补，以收得人之效，临时斟酌办理。
——赴洋学习幼童，入学之初，所习何书，所肄何业，应由驻洋委员列册登注，四月考验一次，年终注明等第，详载细册，赍送上海道转报。
——驻洋派正副委员二员，每员每月薪水银四百五十两。翻译一员，每月薪水银二百五十两。教习二员，每员每月薪水银一百六十两。
——每年驻洋公费，银共约六百两，以备医药、信资、文册、纸笔各项杂用。
——正副委员、翻译、教习来回川费，每员银七百五十两。
——幼童来回川费及衣物等件，每名银七百九十两。
——幼童驻洋束修、膏火、屋租、衣服、食用等项，每名每年计银四百两。
——每年驻洋委员将一年使费，开单知照上海道转报。倘正款有余，仍涓滴归公，若正款实有不足之处，由委员随时知照上海道禀请补给。
——每年驻洋薪水、膏火等费，约计库平银六万两，以二十年计之，约需库平银一百二十万两。
续议江苏水师事宜折 同治十年十二月二十二日
奏为续议江苏水师事宜，恭折仰祈圣鉴事。
窃臣议改江苏水师章程，于同治七年十一月初四日专折具陈，旋准兵部会议，复奏请旨敕下，两江总督等查照各条妥为办理各等因。于同治八年三月间，知会到苏，彼时臣已赴任直隶，前两江督臣马新贻逐条核办，与提臣李朝斌及苏松、狼山、福山三镇总兵详细斟酌，略有损益。并谘访熟于江苏营伍之人，参酌旧制，厘定新章二十五条。马新贻业已定稿过印，拟于大阅之时察看各处地势，再行具奏。臣接任后，查阅马新贻所定原稿，大致略备。其中有数事与原奏稍异者，如里河五营内之淞南、淞北两营，地段太宽，船只太少。提臣李朝斌屡有改章之请，马新贻以奏定之案不欲率尔更张，往返筹议至再至三。今年派员勘查里河各地段一次，始定仍如前议，略添船只。而于汛地之中，专以官塘干河为重，支河汊港处分从宽，俾责任较专，而巡查易遍。此马新贻尚未确定，而近日议妥者也。又如苏松、狼、福等三镇额兵，臣初次议奏，除水兵分船派定外，每镇各留陆兵一百名。本谓水师以船为家，不必尚存陆兵名目。嗣后马新贻博采众议，佥谓三镇陆兵有必须承应之差，有不可尽废之势。改为苏松、狼山两镇，各留兵五百名。福山镇本有右营陆兵计原额五百三十三名，现只存兵二百名，拟再招二百名，合之原奏之一百名，亦成五百名之数。其统带之官弁，互有更换。又如海门一营，原奏拟归狼山镇统辖。嗣经李朝斌与马新贻会商，以海门营汛地离狼山镇为远，而离苏松镇为近，拟改拨苏松镇管辖，以期形势联络。
此二条皆马新贻所改定，臣复加察核，无以易之者也。其余各条，俱就原奏应办之事，一一胪列，大致与长江章程相仿佛。惟彼则创始，此则酌改，故于新章之中，仍须兼顾旧制。马新贻属稿时，苦心经营，实属详备。臣就原稿二十五条中删减三条，归并一条，定为二十一条，另缮清单，恭呈御览。伏乞敕下，各衙门详议定夺。臣之微意，总以水师之住船，譬诸陆师之扎营，狎习舟居为水师之根本。讲求船炮为御外之根本。是以区区筹议，迭次渎陈，然皆不过就嘉庆、道光年间之规模稍加整理。至异日轮船愈多，或者外海内江悉用轮舟，则今日所办之船，所立之法，将悉为可弃之筌蹄，是所望于后之贤者，因时变通，臣之才智尚未暇及此也。至马新贻所议章程，近年行之已有成效，自应参酌上陈，以补臣原奏所不逮。所有续议江苏水师事宜缘由，谨会同江苏巡抚臣张之万，恭折具奏。伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
谨将续议江苏水师章程二十一条，开单恭呈御览。
第一条，外海六营轮流巡哨。
查原奏外海六营无事之时，轮流巡哨。有事之际，一体剿捕。该六营既不分汛地，自应按月轮巡。今拟定以十二船分为三起：第一起四船，驻马迹，东巡至陈钱，西巡至大小羊山、七山，北巡至四礁、鸡骨礁等处。第二起，驻十滧，东巡至佘山，北巡至洋涨、沙木、锚套，南由铜沙巡至乍浦交界之葛篷墩、泻水漕，东南巡至大小七山及鸡骨礁等处。第三起驻塘鲈港，南巡至洋涨、沙木、锚套，东北巡至东凌、斗仑、王家等港一带，南汇营与掘港营合为一起。苏松中左两营合为一起。吴淞川沙两营合为一起。由各该镇督带，分起出洋。每起每营，分双单月，第一号承值上半月，第二号承值下半月。遇有失事，即将承值员弁参处，俟定案后，汇同营制送部查核。
第二条，内洋五营划分汛界。
查原奏内洋五营略分汛地，自应划清界限，以专责成。狼右营辖北岸上游所部八团舢板十二号，拟以狼山港驻四船，营船港驻四船，老洪港驻四船，西以张皇港与长江之江阴营分界，东以牛洪港与北岸下游之通州营分界，南以中洪与南岸上游之福左营分界。通州营辖北岸下游所部八团舢板十二号，拟以宋季港驻四船，太平港驻四船，三丫支港驻四船，西以牛洪港与北岸上游之狼右营分界，东以塘鲈港与外海分界，南以协安、永旺、青鱼、杨家、惠安、等沙、中洪与苏松右营分界。福左营辖南岸上游所部八团舢板十二号，拟以白茆港驻四船，浒浦营驻四船，鹿苑港驻四船，西以虾蟆山与长江之江阴营分界，东以七丫港口与南岸下游之海门营分界，北以中洪与北岸上游之狼右营分界。海门营辖南岸下游所部八团舢板十二号，拟以刘河口驻四船，吴淞口驻四船，黄家湾驻四船。惟黄家湾一带并无泊船之港，拟令暂于吴淞寄碇，仍按日赴该处巡哨。西以七丫港口与南岸上游之福左营分界？东以红星塔与外海分界，东北以江流入海，并崇宝、石头、等沙、中洪与苏松右营分界。苏松右营辖崇明南北两岸所部八团舢板十二号，拟以当沙头驻四船，协安沙驻四船，永兴沙驻四船。西南以江流入海并崇宝、石头、等沙、中洪与南岸下游之海门营分界，北以协安、永旺、青鱼、杨家、惠安、等沙、中洪与北岸下游之通州营分界，东以十滧、外沙脚、浅水与外海分界。各按五日会哨一次，逢五与本营会哨，逢十与别营会哨。再，北岸上游之狼右营，南岸上游之福左营，其迤西均与长江之江阴营交界，应令于每月初一、十五两日各会哨一次，庶江海联为一气，可以呼应灵通。至各该营与陆营分界，以近岸一里为率。其沿江各口与陆营分界，以进口五里为率。所有各汛地段，应俟定案后汇造营制册图，送部查核。
第三条，里河五营划分汛界。
查原奏淞南、淞北两营，分辖吴淞江南北两岸，太湖左右两营，分巡太湖东西两路，提标右营专防黄浦一江。凡水师与陆营交界之处，固应划清界限，即各该营汛境，亦应明晰分定。今拟提右一营，分前后左右四哨，内前后两哨，每船五号；左右两哨，每船四号尚余两号，作为营官总巡之船。太湖左右、淞南北四营，各分左右前后四哨，每哨四船，共计十六船。太湖两营各余八团舢板两号，淞南、淞北两营各余舢板二号，均作为营官总巡之船。淞南营辖吴淞江以南，北自三江口以东，以吴淞江为界，三江口以西以致和塘与淞北营分界；南以运河震泽梅埝塘与太湖左营分界；淞北营辖吴淞江以北，北自三江口以东，以吴淞江分界；三江口以西，以致和塘与淞南营分界；致和塘以西，以运河与太湖右营分界；太湖左营巡缉东路，东南以运河震泽梅埝塘与淞南营分界；太湖右营巡缉西路，西北以运河与淞北营分界；其左右两营即以沙墩港口分界。其运河由望亭至沙墩港口归左营巡缉，由沙墩港出口即属右营，湖面仍归吴塘马山坟嘴沙墩各汛巡缉。提标右营专防黄浦一江，自三泖起至吴淞口止，专归巡缉，惟太湖等四营汛地，湖荡支渠纷歧错出，应以官塘干河为专责，以支河汊港为兼巡。每一营四哨分扎四段，轮流巡哨，各专责成。各该营与陆营分界，应以近岸一里为率，其镇市设有陆汛，系在官塘干河者一里以内，水陆分任其责。其有与长江内洋各营分界处所，应以进口五里为率，所有各该营分队驻船、汛界已饬开具细折呈送。应俟定案后，汇造营制册图送部查核。
第四条，淞南、淞北、太湖左、右四营酌添船只。
查原奏淞北、淞南两营，各设舢板船十五号，太湖两营各设舢板船十三号，兼用八团舢板船各二号，提标右营设舢板船二十号，每舢板船配兵十四名。复查提右营专防黄浦一江，船只尚敷分布。淞南北及太湖左右四营，地段太宽，船只太少，分巡扼要，在在难周。今拟该四营各添船三号，每船仍配兵十四名，计四营共添船十二号，应添兵一百六十八名。加以添派官弁，应给廉粮经费虽不免增多，而于设防巡缉较有裨益。
第五条，水营所遗陆汛分别移并留防。
查江苏水师营分均系水陆兼防，新章水师以船为家。所遗陆汛不特巡缉地面，兼有城池仓库接递之责，必须拨归附近之陆汛兼管。其相离较远，无可归并者，仍须留拨陆兵以资巡缉，而免偏废。内太湖左右两营所辖之东山、马迹山等处，孤峙湖心，汪洋巨浸，无附近陆营可以归并。拟于该两营，酌留陆兵五十名外，委一员以资分布巡缉。并于旧制额外，内酌留一员粮饷，即在五十名兵数内支给。其所留之兵，即于提标各营未经募足之空额内调拨，各按派防汛地，归该两营营官就近兼辖。其陆汛之邻近苏常等汛者，仍就近拨归分管。至提标右营退出陆拨汛，归附近之松江城守营兼辖，并拟将提后营游击移驻嘉定，辖吴淞、刘河两营。所遗陆汛以柘林营都司移驻南汇接管。川沙、南汇两营所遗陆汛，以收居中调度之益。其柘林营所遗本汛，则拨归金山营兼管，其中南汇营旧汛之一带地方与青村营相近。拟即拨归青村营管辖，其提后营所遗全汛拨归提前营兼管。又，福山镇中左两营所遗陆汛，查有福山右营，现系专管陆路。应将该两营旧汛并归管理，其福中营议裁之兵一百名，归右营分防陆汛。又，狼山中左右掘四营陆汛，地面甚广，附近之泰州、泰兴等营相距太远，势难兼顾。该镇原留之陆兵一百名，实属不敷分布。兹拟于狼山镇兼辖之泰州、泰兴、扬州三营，各拨兵额一成，共一百四十三名。又，在附近之常州、江阴、靖江、三江等营抽拨兵丁二百名。又于提标空额内拨补五十七名，共成四百名，千、把、外委八员前赴狼镇所属，于城守及紧要汛地分别填扎。原奏以通州营为狼山镇中军。今查通州营地处下游，离城较远，应改以泰州营游击为狼山镇中军。所有原留及拟调之陆兵，即归该中军游击就近兼辖，应领粮饷均照陆营旧制。其泰州地方，拟将泰兴都司移驻，以重汛地。所有各该营水陆分汛册图，俟定案汇齐，送部查核。
第六条，京口三营陆汛炮堤分别管辖。
查京口中右两营新章，改为淞南、淞北两营，京左营裁撤。该三营江面均系长江水师汛地。其临江之小洲，水师亦可兼顾。惟各营原辖有大沙洲一处，回环百有余里，必须拨归陆汛巡防。查该处与北岸三江营相近，拟在该营抽兵四十名移驻大沙洲，并留京左营裁缺千总一员作为专汛，归三江营守备管辖。又，道光年间奏设防江炮堤，京口中左右三营汛内，有原管大小石湾、刘闻、沙圌山、大二矶头、东生洲等炮堤数处，事关江防旧制，既无陆营接防，拟拨归附近之长江水师管辖，以昭慎重。
第七条，酌拟设隶营分并留设守备。
查原奏内洋南岸下游，海门营主之，归狼山镇管辖。今查海门营新汛，在川沙、宝山、太仓州境内，与狼山镇相隔几及百里，呼应欠灵，而与苏松镇则相离较近，应将海门营改隶苏松镇管辖。又，太湖左营系副将营分，并统辖右营都司。而本营所属仅止千、把、弁缺，与营制稍有未符。拟请留设守备一缺，即将原奏移调南汇营之太湖右营，守备移调太湖左营专管钱粮、子药、军装等件。既与体制相洽，亦于人地相宜。并于该营添设之三船内，少设外委一缺，以符其数。至南汇营应添之守备一员，改以狼中营拨归，川沙营之守备一员，移调其川沙营二号艇船正哨。查原奏川沙营本有应裁千总一员，应请毋庸议裁，拨归该艇填补，以免辗转调拨。
第八条，紧要陆汛，酌定多留陆兵。
查苏松镇驻扎崇明，四面皆海。中、左、右三营所遗陆汛，周围三四百里，汛口七十余处，外接大海，内连长江，向为水陆兼防扼要之区。新章中、左两营改为外海，右营改为内洋。哨官住船，不准登岸，则所遗陆汛，万难虚悬。且有城池、仓库、钱粮接递之责，非有陆兵驻防，不足以资巡缉。又，上海地方，华洋杂处，人烟稠密。该处向设之提标右营，现已专管水师，县城内外地面冗阔，戢暴查奸，在在均关紧要，亦非酌留陆兵不可。现拟于苏松三营所遗陆汛内，除原留陆兵一百名外，加留四百名，千、把、外委十员，归苏松中营兼辖，上海留兵二百名，汛弁两员，并添设守备一员，仍归提右营参将就近兼辖。所留弁兵，均于提标各营未经募足之额内调拨，饷项不另加增。其守备一缺，拟于水营中多留千总一员。而调一守备于陆汛，庶几海疆要隘不致有空悬之虑。
第九条，核定将弁处分。
查旧制，武职疏防、抢劫案件分别参处。现在外海、内洋、里河三大支水师均系住船，而自都司以下均属哨官，并无离汛里数远处之分，亦无专汛协防兼辖统辖之别。四船驻防一处，遇有失事之案，未便将四船哨官一律开参。兹定外海艇船十二号，分三起按月轮流巡哨，计两营四艇为一起，每起每营分双单月份，一号承值上半月，二号承值下半月。如有失事，即将承值将弁参处，由营官将职名开送查参，各营一律照办。内洋每港派驻四号，分两船出巡港之上游，两船出巡港之下游，仍按逢五与本营会哨，逢十与别营会哨，以一船承值半个月，派巡地段内设有失事，即将轮巡员弁参处。亦由营官将职名开送查参。里河五营内提右一营，专防黄浦一江，如有失事，由营官开送职名查参。其余四营，每营分为四段，每段派船四号，以官塘干河为专责，以支河汊港为兼巡。各认汛地，不必会哨。如有失事在官塘于河者，照专汛之例，由营官开送职名查参；在支河汊港者，照兼辖之例开参，均应照长江章程，以都、守、千、把、外委五项哨官为专汛之官，以副、参、游、都司四项营官为本辖之官。遇有抢劫案件，专汛、哨官系何职名，应由该营官指出，初参仍照定例，四月限满。题参疏防，专汛官住俸，本辖者罚俸六个月，二、三、四等参，向例一年限期者，酌量加重，改为各予限八个月。二参限满，专汛官降一级留任，本辖者罚俸一年。三参限满，专汛官降二级留任。四参限满，专汛官加重，降二级调用。不准抵销。如汛内有一夜连劫数次情事，仍照旧例，俟三个月限满，犯无弋获，即将专汛官降二级调用。本辖官降二级留任，倘能于限内获犯过半兼获盗首者，均准免其参处。失事之时，营官一面报明提镇，移知臬司；州县官一面禀明本府臬司。如本营届期不参，即由臬司揭参。
第十条，各营现定船数。
查原奏外海六营，各拨艇船二号，内洋五营各拨八团舢板十二号，里河五营内提标右营拨长江舢板二十号，淞北、淞南两营各十五号，太湖两营各十三号，兼用八团舢板各二号。又，提镇各拨火轮船一号。又，现拨淞南北及太湖左右四营各添船三号，共计十二号。所有外海艇船十二号，已由广东钉造齐全按营拨给。其内洋五营八团舢板六十号，太湖两营八团舢板四号，亦经吴城燕子矶两厂如数造齐，分派驾驶。其有须改用领江船者，经费相等，俟下次修造时酌量改换。里河五营内太湖左右、淞南北四营所用舢板，亦经饬厂次第造齐。其提标右营所需长江舢板二十号，先在太湖水师裁撤之船内择用五号，其余十五号，另行钉造给领。至轮船一项，现在尚未造齐，已另案奏明，归前台湾道吴大廷统辖操演。俟将每年豢养轮船经费筹定后，应否分拨一提三镇，为巡防外海内洋之用，届时专案奏办。
第十一条，酌定外委缺数。
查部议江苏所裁之缺，因迁就姑存旧官，全裁外委，未裁千、把，究应裁千、把若干，外委若干，应令妥洽情形，再行筹议。复查各营旧制，每千、把一员设立外委一员。将来千、把出缺，应照该营缺数补还外委。计南汇营应裁二号副哨把总一员，改设外委一员，苏松中营应裁二号副哨把总一员，改设外委一员；苏松左营应裁二号副哨千总一员，改设外委一员；吴淞营应裁二号副哨把总一员，改设外委一员；川沙营应裁二号副哨把总一员，改设外委一员。掘港营应裁二号副哨把总一员，改设外委一员；苏松右营、福山左营、狼山右营、通州营原定千总外委缺数，应请照旧；海门营应裁千总二员，把总二员，改设外委四员；提标右营应裁千总三员，把总四员，改设外委六员；太湖左右两营应裁把总七员，改设外委七员；淞北营应裁千总一员，把总三员，改设外委四员；淞南营应裁千总一员，把总三员，改设外委四员；以符营制。又，福山左营，现留陆兵一百名，应留该营原额，外委一员专管陆兵。
第十二条，酌定裁缺外委薪粮。
查部议现任武职裁缺留标另补，照原任职衔支给俸薪。惟外委一项向食马兵粮饷，而本案营制又无马步战兵名目，其应作何支给之处，酌定报部查核。复查长江水师新章，外委支给柁粮双分转较裁缺千、把为优。兹酌定裁缺外委支柁粮单，分月给银三两六钱，额外月给银三两，以资养赡。
第十三条，营官建署地方。
查原奏外海六营不分汛地，以吴淞口、十滧为各艇船停聚之所，又，离岸稍远水师不能兼顾等语。现在，外海六营十二船分为三起，派驻地段，轮流巡哨。所有该六营营官衙署，应于吴淞口、塘鲈港两处建立。查各该营现在均有旧署，应准暂行借住。俟新署造成，再行迁移。内洋里河十营，均应于该管汛内近水之处建立衙署，庶一切呼应较灵。内狼右、苏右两营，尚可仍循其旧。海门营应以刘河营旧署为新署，该营旧署已废，应行另建。通州营新汛离城较远，应于新港建署。福左营已无旧署，应行另建。提标石营，上海城内本有参将衙署，毋庸另建。淞北营应于常熟城外建署。淞南营应于周庄镇西隅建署。太湖左营应在东山重建新署。太湖右营应在宜兴之乌溪关建署，以重汛守。其各船哨官，自都司以至外委不立衙署，不准登岸居住。违者官即革职，兵即革粮。再，各营官建署后，应各给差兵十名，以资照料，均于提标各营未经募足之空额内拨给。
第十四条，各营座船数目。
查原奏第十四条科算出入经费声明，此外尚有座船书识子药等费。又长江水师第二十条内陆营之例马，改为水师之座船，是各官均应给予座船，俾资办公。惟江苏水师提镇兼辖陆营，与长江新设者不同，例马一项，仍应照旧开支，自不得兼支座船。其自营官以下，则应仿照长江章程办理，副、参、游各给座船二号。各营哨官自都司以至外委，各给座船一号。副、参、游每座船，各月支银十四两，都守以下每座船，各月支银十二两。惟太湖右营系以都司为营官，应准给座船二号，以示区别。
第十五条，官兵数目。
查外海六营共艇船十二号，内设参将二员，游击四员，为营官。都司一员，守备八员，千总六员，把总三员，外委六员，为哨官。又轮船四号，原奏系设都司四员，守备一员，千总三员，为正副哨官。每艇船配兵四十名，共四百八十名。每轮船原奏配兵六十名，共二百四十名。内洋五营共八团，舢板六十号，内设副将一员，游击四员，为营官。都司五员，守备四员，千总十员，把总十八员，外委二十三员，为哨官。每八团舢板一号，配兵二十名，共一千二百名。里河五营共八团舢板四号，长江舢板八十八号，内设副将二员，参将一员，游击一员，都司一员，为营官。守备三员，千总十五员，把总三十二员，外委三十七员，为哨官。每八团舢板一号配兵二十名，共八十名。每长江舢板一号配兵十四名，共一千二百三十二名。通共设副将三员，参将三员，游击九员，都司十一员，守备十六员，千总三十四员，把总五十三员，外委六十六员，共配兵三千二百三十二名。惟轮船一项，现派道员统领操演，未归提镇管辖，与原奏官兵数目不符，将来筹定养船经费，尚须专案另奏。
第十六条，核定书吏名数。
查江苏水师现改新章，各官应用书识，应援照长江水师章程核给。江南提督衙门本有额设稿书、书识，与长江水师新设者不同，无庸增添。总兵各用稿书二名，书识六名。副、参游各用稿书二名，书识四名。都司各用稿书一名，书识二名。惟太湖右营都司系属营官，应用稿书二名，书识三名。守备各用书识二名。惟淞南、淞北、太湖、左狼山、右福山左五营，并无都司，专设守备一员，事务较繁，应各加稿书一名。其各船千、把、外委同系哨官，亦有应办之事，各准用书识一名。以上共用稿书五十三名，书识二百八十六名。
第十七条，雨篷旗帜等费。
查内洋里河各船并无竹篷木舿，惟以布棚遮蔽。其旗帜一项，尤应整齐。现当立营之始，各营旗帜、号衣均须随船新制，普发一次。以后岁修之需，查长江章程长龙战船每年发银六十两，今八团舢板与长龙相等，拟定每年亦发银六十两。长江舢板照章每年发银四十两，交各营哨官采办、修饰。至艇船一项，船身既大，且终年出入外洋，风击虫蛆，最易损坏。每年油舱燂洗四次，所费甚巨。其旗帜、号衣、篷帐等项，亦所必需。拟定每船，每年各给银二百四十两，随时修理，以壮军容而昭慎重。
第十八条，官兵粮额。
查原奏内洋里河十营将弁、兵丁、书识应须廉俸、蔬薪等项，悉照长江水师章程给发。至外海六营，均宜稍从丰厚。除营哨各官月加公费，业经部议核准外，查水师提督及苏、松、狼福三镇额定廉俸，本属无多。嗣后既须常出督巡，责任重大，亦应酌加公费，用示体恤。拟提督每月加给巡洋经费银一百两，总兵每月加给巡洋经费银八十两，以资办公。至原定广艇柁工等项，访之久于巡洋者，尚属稍为变通，拟每船设正柁一名，月给银九两；副柁一名，月给银七两二钱；班手、缭手各二名，月各给银六两；锚柁一名，月给银六两；木匠、艌匠各一名，月各给银五两。以上共九名，均系出洋捕盗必不可少之人，且仍在每船额兵四十名之内，所加饷项亦属无多。其艇船稿书与缭粮同，月给银六两；书识与兵粮同，月给银四两五钱。又名营稿书、书识并非兵丁，应照例俟五年役满，考职送部。
第十九条，各营船只配用枪炮数目。
外海六营艇船十二只，每船应配炮十尊，洋枪十二杆。内洋五营八团舢板六十只，每船配炮五尊，洋枪六杆。里河八团舢板四只，每船配炮五尊，洋枪六杆。里河五营舢板八十八只，每船配炮二尊，洋枪四杆，通共大小炮位六百一十六尊、洋枪八百八十杆。此外长矛、刀杈、喷筒，亦须随宜配用。现于宁苏军装局，将水陆各军缴存炮位、洋枪军械，尽数匀拨。尚有不敷，另行添购足数。
第二十条，各船火药、洋火、子弹等项数目。
查各船大小炮位六百一十六尊。大者三四千斤，次者一千余斤，小者六七百斤不等。每月约用土药近七千斤。洋枪八百八十杆，每月约用洋药四百四十余斤，洋火三万六千余颗，洋铅子四百四十余斤。此外，皮纸、更香、封门，大小熟铁、群子，若遇缓急，应随时酌数请领，共月需经费约在千两左右。按年总共约须银一万余两。土药、铁子、铅丸拟在苏州设局制造，洋药、洋火等项拟在上海陆续购买。将来，外洋六营，就近在上海请领。内洋里河十营，就近在苏局请领。
第二十一条，核计饷项。
查前奉部议，按照道光二十八年以后兵马销册，及咸丰二年估册，内开江苏水师二十一营，岁需俸薪饷干米折共银二十六万二千一百七十三两六钱三分四厘。内除未经裁减之盐城、东海两营饷米共银二万二千一百十六两八钱四分。又原定苏、狼、福三镇各留兵丁一百名，饷米五千五百两零八钱，均仍支旧饷，应行扣除外，计原设水师十九营额，支旧饷二十四万零三十四两五钱七分八厘。现在新立外海内洋里河十六营，除轮船饷需另行核计外，所有官兵俸薪、养廉、饷米，加以提镇公费、马干、书识，各营哨官公费，座船、书识，又每船月给杂费，通盘核计每岁若需银二十三万两有奇。核之十九营额饷，尚属有减无增。唯改定章程，条目太多，将来或尚有续增之款。总使新定之饷不浮于旧额之数，以符原议。而重帑项，其狼山营酌留兵四百名，系由扬州等营抽拨及提标空额内募补。苏松镇添留兵四百名，上海留兵二百名，太湖留兵五十名，各营署共留差兵百六十名，均系在于提标各营未经募足之空额内调拨，本有旧饷可抵，毋庸另行核计。
至于各营更调官兵，有由江属拨归苏属者，有由苏属拨归江属者，又有此营拨归彼营者，原额饷银应由江苏两藩司先行查明，分别拨抵。再由各营查照向章按季备具领册，送候核明，统归藩库放给。汇同陆营饷项按年题销。至每年所用火药、子弹、皮纸、更香等项，需款甚巨。又，各营船只风浪之冲击、炮火之震动，不能不随时修整，必须筹有专款。溯查部议从前修造船只，司库例动银十九万七千余两，按照十年摊算，每年应动银一万九千七百余两，现拟即尽此款作为采办军火、修造船只之用，统归粮饷案内一律报销。此外尚有裁撤外委四十五名，留营候补，每月各给养赡银三两六钱，每年共计银二千一百余两。此项人员，将来补一少一，原非常年额款，尚属易为筹计。至轮船各项经费，原奏第十四条内声明，在二成洋税项下动支，不在例定额饷之内。将来造成日多，必须另筹畜养轮船之费，另案奏办。
曾文正公批牍
曾文正公批牍卷一
咸丰三年正月起至八月，长沙行辕
钦命帮办团防查匪事务
安福禀到任日期并查明地方现在安静容俟体察情形办理保甲团练以靖盗风由
远贼必有近窝。清查户口，团练保甲，此为治盗第一要法。惟保甲之法不经书役之手，必须责成绅耆办理，当切商访绅耆中之公正而肯任事者，令其认真举行一二处，行之有效，则他处皆取则矣。快役以获盗之多寡定功过，亦有流弊。若非实指某处某贼，令其前往擒拿，泛泛海捕，恐有诬拿平民之患，不可不慎。
安化禀报朱起凤上控一案现又续获抢犯谢位政等随后起解由
据禀已悉。仰即于日内解到。其谌德聪、谌廷云二犯，尤须认真缉拿，务获究办。此案必应斩决之。犯究以何名为最要，何名为次要，仰该县细心访查。于原告被告之外，另传绅耆，再三推求，密行禀闻，本部堂亦旁询博访，互相研证，以期不枉杀一人，不宽纵一人，想该县能体我苦衷也！
常宁县禀复遵办情形并赍分给信函各绅士姓名由
绅士如此齐心，则该县之能得民心而作士气，已可想见。本部堂现刻有乡团执照、族团执照，钤用关防，凡绅士来行辕具领，即可用为约束乡族之具，使不肖者不得借口报复，庶公正者得以放手办事。该县可传谕各绅耆，令其自来领取。
常宁训导禀请查教匪盗窃贼外更请通饬查穷民尾粤贼行抢由
据禀已悉。三等匪徒情形，洞悉颠末。穷民尾从，本是乞丐之子；从贼稍熟，即是不轨之徒。虽其父兄，亦有不能约束之势，而远出未归，即父兄亦不知其何往。今概向其父兄追究下落，责问归期，恐强人以所难，而于事仍无益。惟清查户口，责成各团团总、各族族长于册内记出某户某人远出未归字样，以便稽查，庶他日归来，得以分别究治。仰该学裁酌办理。
衡清禀报绅商捐赀募勇应否事竣后准予奖励前雇乡勇一时难以裁撤仍请留防由
衡山、攸县等县土匪，既已次第剿灭，道州车头山何贱苟滋事，亦已捕治多名，上游四属一律肃清。该二县所雇之勇二百名，可于近日全撤，以节縻费。即绅商捐办之六百名，亦可尽数裁撤。募勇一事，本利少而害多，各匪业已殄灭，即宜赶紧散遣，无久豢留，致滋流弊。
湘阴禀报到任日期由
此时急务，莫先于查拿匪人，以安善良。匪人难于访求确实，不得不联络绅耆，藉广耳目。该县务宜周咨公正绅耆，纵有偶受欺蔽之时，而受益处究多也。
禀听摆坐拼等事浏阳武举刘名显一案
各处匪徒，经各辕讯明正法者甚多，各团绅耆，严拿匪犯，解送官办，皆系历奉圣谕，屡张告示。假其权于本乡之良民，以佐官吏所不及。绅耆之拿犯，一以保全地方，一以遵奉示谕，不得已也。若已经正法之人，其父兄子弟纷纷坐拼，是以王法为戏事，与官长为仇，此风断不可长。仰浏阳县饬拿刘文喜到案讯办。仍详报备查。
新宁禀到任日期由
新宁本边要之区，又斋匪聚集甚多，若非案案痛惩，时时访察，则乘间窃发，实为堪虞。易教谕、杜训导及职员江忠溶皆明练而兼实心任事，团练事宜即可与三人商办。总以各团严立规条，不许容留匪为要。
永顺禀查明卑县尚无会匪其前次访出盗贼痞棍姓名分别已未获办情形并遵札认真查拿审办由
办理盗贼痞棍，井然有条。其未获各犯，仍仰认真缉拿，无少疏懈。当此有事之秋，奸民狡焉思逞，不随时惩治，则恐酿成巨案，断不拘泥常例，稍存姑息。想良有司必有洞达时务之伟识也。
桑植禀遵照剿办土匪以靖地方由
地方虽已安静，仍当不时查察，务期有案必破，有犯必惩。又该县与酉阳州交界之所，闻万山丛薄，极为险峻难行。仰该县开一由县至酉路程单，绘一地图呈览，以备查核。
嘉禾县禀现在团练靖匪由
现在团练之道，以本处不容留匪人为第一要务。本境既清，然后拣丁习艺，以备邻境之土匪。处处如此，则匪徒自无驻足之区。本部堂现刻有乡团执照、族团执照，俾公正绅耆收执，为查拿匪徒之据。仰该县传谕绅耆中有实心任事者，来辕具领。
衡山县禀上控之谢质彬实系李耀供伊贡献是以差传并请就近委员审办由
土匪猝起，聚众至千余人，乡民动遭抢劫，实有无可如何之势。仰该县细心质讯，如果谢质彬诸人甘心贡献，资助粮食，则应按律拟办。若曹、李诸犯过境，该民人等实被抢劫，则当恕其可矜之情，宽其不报之咎。该县讯明之后，赶紧禀复，暂缓委员查办。若访得曹、李各逆在乡抢劫实多，被害之家竟不必拘传，亦省株累之法也。该县酌之。
桂阳州禀团练查办土匪实情贴过奉发告示地方并分送谕团绅士名单由
现在土匪潜藏，乘间窃散，在在有之。而郴、桂一带，去年从粤寇东下者，实繁有徒。今岁饱掠逃回，又或煽诱无赖，蠕蠕欲动。故立团之法，总以不许容留匪人为第一要义。仰该牧传谕绅耆，凡有去岁出门，今岁来归者，各村严查禀究，务绝根株。至要，至要！
保靖县禀奉发团练告示信函现在遵照办理由
据禀已悉。古人谓：“感人以言，其本以浅。”区区文告，何敢遽冀洽民之心？惟期贤有司进百姓而亲训迪之，真实恻怛之意达于面貌，则感悦畏服之忱动于肺腑矣。讼事完毕之后，当堂告诫，此时最足感人。今日之民，官可使之立见信从者，惟勤于听讼，伸理冤抑，则见效甚速，即属绅耆办团拿匪，亦须先使信从，然后其言易入，闻该县平日甚得民心，故复谆谆商论也。
新宁县禀复遵办团练并照刊奉发告示遍贴由
从前办理较严，此三年内所获义安可见。今日为治，非火烈不能奏功。该县斋匪，闻至今尚多，仍仰严惩曲劝。纵不能救已吃斋之民，挽之使归于正，亦当防未吃斋之民，戒之使不入于邪。该县与两学及本道绅耆，尤当设法力图此事。至切，至切！
宜章县禀县差探广东阳山县属之戊壬坑地方有匪徒聚集窥伺遥界现已会营派拨兵勇扼要严行防御由
久闻该县朴实明练，遇事有识。观此禀呈报贼势，不涉张皇，筹画防堵，亦甚妥协，足征访闻之不谬。现派守备滕遇春、田宗全、把总张万书、外委邹临英共带三厅精兵七百二十人，归前任广西知州张荣组统领。因桂东、桂阳一带，有江西股匪入楚滋扰，其情形较宜章更为吃紧，已饬张牧督兵先往桂东、桂阳查办。俟剿捕完毕，再由临武至该县堵剿广匪。又有一札与桂阳玉参将，会同张牧，妥办一切。如宜章、临武贼势紧急，则张牧、玉参将二人分兵堵御。张牧到桂东时，必能权衡缓急，相机进止。其未到临、宜以前，即责成该县及积参将力御广匪，无少疏懈。是为至要！
署衡永道兼衡州府禀桂东县有阴匪窜扰戕害汛官已飞咨永州镇调兵应援由
据禀已悉。桂阳亦有禀报，有匪千余人，在集龙热水毗连江西之古亭、丰洲等处，私造枪炮，欲入桂阳滋扰。等因。玉参将调永定营兵一百名至桂阳防堵，尚非不知轻重，想警报已到衡矣。顷已派守备滕遇春、守备田宗全、把总张万书、外委邹明英等带三厅精兵七百二十人，归前任广西知州张荣组统领，前往剿办。因江西匪徒业入楚境，戕害武弁，桂东、桂阳尤为吃紧。饬令派员弁等并力先将此股扑灭，然后提兵迤南至临武宜章一带，堵剿广东股匪、又札玉参将与张牧会商，若西匪广匪须同时并御，则该二人分兵办堵事宜，相机分合，此间不为预知。张、玉二人尚有胆识，此路或可迅就肃清。一切筹办，都以附闻。
🔊 本页支持朗读：点屏幕底部控制条即可听书（Chrome / Edge / Safari 支持）。
若未出现控制条，说明当前浏览器不支持语音朗读。