也 。 黃 帝 問 於 伯 高 曰 ： 『 吾 欲 陶 天 下 而 以 為 一 家 ， 為之 有 道 乎 ？ 』 伯
高 對 曰 ： 『 請 刈 其 莞 而 樹 之 ， 吾 謹 逃 其 蚤 牙 。 則 天 下可 陶 而 為 一 家 。
』 黃 帝 曰 ： 『 若 此 言 可 得 聞 乎 ？ 』 伯 高 對 曰 ： 『 上 有丹 沙 者 ， 下 有 黃
金 。 上 有 慈 石 者 ， 下 有 銅 金 。 上 有 陵 石 者 ， 下 有 鉛 錫赤 銅 。 上 有 赭 者
， 下 有 鐵 。 』 此 山 之 見 榮 者 也 。 苟 山 之 見 其 榮 者 ， 君謹 封 而 祭 之 。 距
封 十 里 而 為 一 壇 ， 是 則 使 乘 者 下 行 ， 行 者 趨 ， 若 犯 令者 罪 死 不 赦 。 然
則 與 折 取 之 遠 矣 。 修 教 十 年 ， 而 葛 盧 之 山 發 而 出 水 ，金 從 之 ， 送 尤 受
而 制 之 以 為 劍 鎧 矛 戟 ， 是 歲 相 兼 者 諸 侯 九 ， 雍 狐 之 山發 而 出 水 ， 金 從
之 ， 蚩 尤 受 而 制 之 ， 以 為 雍 狐 之 戟 芮 戈 ， 是 歲 相 兼 者諸 侯 十 二 ， 故 天 下 之 君 ， 頓 戟 一 怒 ， 伏 尸 滿 野 ， 此 見 戈之 本 也 。 」
桓 公 問 於 管 子 曰 ： 「 請 問 天 財 所 出 ？ 地 利 所 在 ？」 管 子 對 曰 ：「
山 上 有 赭 者 ， 其 下 有 鐵 。 上 有 鉛 者 ， 其 下 有 銀 。 一 曰。 上 有 鉛 者 ， 其
下 有 鉒 銀 ， 上 有 丹 沙 者 ， 其 下 有 鉒 金 。 上 有 慈 石 者 ，其 下 有 銅 金 。 此
山 之 見 榮 者 也 。 苟 山 之 見 榮 者 ， 謹 封 而 為 禁 ， 有 動 封山 者 ， 罪 死 而 不
赦 。 有 犯 令 者 ， 左 足 入 ， 左 足 斷 。 右 足 入 ， 右 足 斷 。然 則 其 與 犯 之 遠
矣 。 此 天 財 地 利 之 所 在 也 。 」 桓 公 問 於 管 子 曰 ： 「 以天 財 地 利 立 功 成
名 於 天 下 者 ， 誰 子 也 ？ 」 管 子 對 曰 ： 「 文 武 是 也 。 」桓 公 曰 ： 「 若 此
言 何 謂 也 ？ 」 管 子 對 曰 ： 「 夫 玉 起 於 牛 氏 邊 山 ， 金 起於 汝 漢 之 右 洿 ，
珠 起 於 赤 野 之 末 光 ， 此 皆 距 周 七 千 八 百 里 ， 其 涂 遠 而至 難 。 故 先 王 各
用 於 其 重 ， 珠 玉 為 上 幣 ， 黃 金 為 中 幣 ， 刀 布 為 下 幣 。令 疾 則 黃 金 重 ，
令 徐 則 黃 金 輕 ， 先 王 權 度 其 號 令 之 徐 疾 ， 高 下 其 中 幣， 而 制 下 上 之 用
， 則 文 武 是 也 。 」
桓 公 問 於 管 子 曰 ： 「 吾 欲 守 國 財 ， 而 毋 稅 於 天 下， 而 外 因 天 下 可
乎 ？ 」 管 子 對 曰 ： 「 可 ， 夫 水 瞠 而 流 渠 ， 令 疾 而 物 重。 先 王 理 其 號 令
之 徐 疾 ， 內 守 國 財 ， 而 外 因 天 下 矣 。 」 桓 公 問 於 管 子曰 ： 「 其 行 事 奈
何 ？ 」 管 子 對 曰 ： 「 夫 昔 者 武 王 有 巨 橋 之 粟 ， 貴 糴 之數 」 ， 桓 公 曰 ：
「 為 之 奈 何 ？ 」 管 子 對 曰 ： 「 武 王 立 重 泉 之 戍 ， 令 曰： 『 民 自 有 百 鼓
之 粟 者 不 行 』 ， 民 舉 所 最 粟 ， 以 避 重 泉 之 戍 ， 而 國 穀二 什 倍 ， 巨 橋 之
粟 亦 二 什 倍 。 武 王 以 巨 橋 之 粟 二 什 倍 而 市 繒 帛 ， 軍 五歲 毋 籍 衣 於 民 ；
以 巨 橋 之 粟 二 什 倍 而 衡 黃 金 百 萬 ， 終 身 無 籍 於 民 ， 准衡 之 數 也 。 」
桓 公 問 於 管 子 曰 ： 「 今 亦 可 以 行 此 乎 ？ 」 管 子 對曰 ： 「 可 。 夫 楚
有 汝 漢 之 金 ， 齊 有 渠 展 之 鹽 ， 燕 有 遼 東 之 煮 ， 此 三 者亦 可 以 當 武 王 之
數 。 十 口 之 家 ， 十 人 娀 鹽 。 百 口 之 家 ， 百 人 娀 鹽 。 凡食 鹽 之 數 ， 一 月
丈 夫 五 升 少 半 ， 婦 人 三 升 少 半 ， 嬰 兒 二 升 少 半 。 鹽 之重 ， 升 加 分 耗 而
釜 五 十 。 升 加 一 耗 而 釜 百 ， 升 加 十 耗 而 釜 千 ， 君 伐 菹薪 ， 煮 泲 水 為 鹽
， 正 而 積 之 三 萬 鍾 ， 至 陽 春 ， 請 籍 於 時 。 」 桓 公 曰 ：「 何 謂 籍 於 時 ？
」 管 子 曰 ： 「 陽 春 農 事 方 作 ， 令 民 毋 得 築 垣 牆 ， 毋 得繕 冢 墓 ， 丈 夫 毋
得 治 宮 室 ， 毋 得 立 臺 榭 ， 北 海 之 眾 毋 得 聚 庸 而 煮 鹽 ，然 鹽 之 賈 必 四 什
倍 。 君 以 四 什 之 賈 ， 修 河 濟 之 流 。 南 輸 梁 趙 宋 衛 濮 陽。 惡 食 無 鹽 則 腫
， 守 圉 之 本 ， 其 用 鹽 獨 重 。 君 伐 菹 薪 ， 煮 泲 水 以 籍 於天 下 ， 然 則 天 下
不 減 矣 。
桓 公 問 於 管 子 曰 ： 「 吾 欲 富 本 而 豐 五 穀 可 乎 ？ 」管 子 對 曰 ： 「 不
可 ， 夫 本 富 而 財 物 眾 不 能 守 ， 則 稅 於 天 下 。 五 穀 興 豐， 巨 錢 而 天 下 貴
， 則 稅 於 天 下 。 然 則 吾 民 常 為 天 下 虜 矣 。 夫 善 用 本 者， 若 以 身 濟 於 大
海 ， 觀 風 之 所 起 ， 天 下 高 則 高 ， 天 下 下 則 下 ， 天 下 高我 下 ， 則 財 利 稅
於 天 下 矣 。 」
桓 公 問 於 管 子 曰 ： 「 事 盡 於 此 乎 ？ 」 管 子 對 曰 ：「 未 也 ， 夫 齊 衢
處 之 本 ， 通 達 所 出 也 ， 游 子 勝 商 之 所 道 ， 人 求 本 者 ，食 吾 本 粟 ， 因 吾
本 幣 。 騏 驥 黃 金 ， 然 後 出 令 有 徐 疾 。 物 有 輕 重 ， 然 後天 下 之 寶 壹 為 我
用 。 善 者 用 非 有 ， 使 非 人 。 」
揆 度 第 七 十 八
齊 桓 公 問 於 管 子 曰 ： 「 自 燧 人 以 來 ， 其 大 會 可 得而 聞 乎 ？ 」 管 子
對 曰 ： 「 燧 人 以 來 未 有 不 以 輕 重 為 天 下 也 。 共 工 之 王， 水 處 什 之 七 ，
陸 處 什 之 三 ， 乘 天 勢 以 隘 制 天 下 。 至 於 黃 帝 之 王 ， 謹逃 其 爪 牙 ， 不 利
其 器 ， 燒 山 林 ， 破 增 藪 ， 焚 沛 澤 ， 逐 禽 獸 ， 實 以 益 人。 然 後 天 下 可 得
而 牧 也 。 至 於 堯 舜 之 王 ， 所 以 化 海 內 者 ， 北 用 禺 氏 之玉 ， 南 貴 江 漢 之
珠 ， 其 勝 禽 獸 之 仇 ， 以 大 夫 隨 之 。 」 桓 公 曰 ： 「 何 謂也 ？ 」 管 子 對 曰
： 「 令 諸 侯 之 子 將 委 質 者 ， 皆 以 雙 武 之 皮 ， 卿 大 夫 豹飾 ， 列 大 夫 豹 幨
。 大 夫 散 其 邑 粟 ， 與 其 財 物 ， 以 市 虎 豹 之 皮 ， 故 山 林之 人 刺 其 猛 獸 ，
若 從 親 戚 之 仇 。 此 君 冕 服 於 朝 ， 而 猛 獸 勝 於 外 ， 大 夫已 散 其 財 物 ， 萬
人 得 受 其 流 ， 此 堯 舜 之 數 也 。 」
桓 公 曰 ： 「 事 名 二 ， 正 名 五 ， 而 天 下 治 。 」 「 何謂 事 名 二 」 ？ 對
曰 ： 「 天 筴 ， 陽 也 。 壤 筴 ， 陰 也 ， 此 謂 事 名 二 。 」 曰： 「 何 謂 正 名 五
」 。 對 曰 ： 「 權 也 、 衡 也 、 規 也 、 矩 也 、 准 也 ， 此 謂正 名 五 。 其 在 色
者 ， 青 黃 白 黑 赤 也 。 其 在 聲 者 ， 宮 商 角 徵 羽 也 。 其 在味 者 ， 醉 辛 鹹 苦
甘 也 。 二 五 者 ， 童 山 竭 澤 ， 人 君 以 數 制 之 人 。 味 者 ，所 以 守 民 口 也 。
聲 者 ， 所 以 守 民 耳 也 。 色 者 ， 所 以 守 民 目 也 。 人 君 失二 五 者 ， 亡 其 國
。 大 夫 失 二 五 者 ， 亡 其 勢 。 民 失 二 五 者 ， 亡 其 家 ， 此國 之 至 機 也 ， 謂 之 國 機 。 」
輕 重 之 法 曰 ： 「 自 言 能 為 司 馬 而 不 能 為 司 馬 者 ，殺 其 身 以 釁 其 鼓
。 自 言 能 治 田 土 而 不 能 治 田 土 者 ， 殺 其 身 以 釁 其 社 ，自 言 能 為 官 而 不
能 為 官 者 ， 劓 以 為 門 父 ， 故 無 敢 姦 能 誣 祿 ， 至 於 君 者矣 ， 故 相 任 寅 為
官 都 ， 重 門 擊 柝 不 能 去 ， 亦 隨 之 以 法 。 」
桓 公 問 於 管 子 曰 ： 「 請 問 大 准 。 」 管 子 對 曰 ： 「大 准 者 ， 天 下 皆
制 我 而 無 我 焉 ， 此 謂 大 准 。 」 桓 公 曰 ： 「 何 謂 也 ？ 」管 子 對 曰 ： 「 今
天 下 起 兵 加 我 ， 臣 之 能 謀 厲 國 定 名 者 ， 割 壤 而 封 。 臣之 能 以 車 兵 進 退
成 功 立 名 者 ， 割 壤 而 封 。 然 則 是 天 下 盡 封 君 之 臣 也 ，非 君 封 之 也 ； 天
下 已 封 君 之 臣 十 里 矣 ， 天 下 每 動 ， 重 封 君 之 民 二 十 里。 君 之 民 非 富 也
， 鄰 國 富 之 。 鄰 國 每 動 ， 重 富 君 之 民 ， 貧 者 重 貧 ， 富者 重 富 ， 大 准 之
數 也 。 」 桓 公 曰 ： 「 何 謂 也 ？ 」 管 子 對 曰 ： 「 今 天 下起 兵 加 我 ， 民 棄
其 耒 耜 ， 出 持 戈 於 外 ， 然 則 國 不 得 耕 ， 此 非 天 凶 也 ，此 人 凶 也 ； 君 朝
令 而 夕 求 具 ， 民 肆 其 財 物 ， 與 其 五 穀 。 為 讎 厭 而 去 ，賈 人 受 而 廩 之 ，
然 則 國 財 之 一 分 在 賈 人 。 師 罷 ， 民 反 其 事 ， 萬 物 反 其重 ， 賈 人 出 其 財
物 ， 國 幣 之 少 分 廩 於 賈 人 ， 若 此 ， 則 幣 重 三 分 ， 財 物之 輕 重 三 分 ， 賈
人 市 於 三 分 之 閒 ， 國 之 財 物 ， 盡 在 賈 人 ， 而 君 無 筴 焉， 民 更 相 制 。 君
無 有 事 焉 ， 此 輕 重 之 大 准 也 。 」
管 子 曰 ： 人 君 操 本 ， 民 不 得 操 末 ， 人 君 操 始 ， 民不 得 操 卒 ， 其 在
涂 者 ， 籍 之 於 衢 塞 ， 其 在 穀 者 ， 守 之 春 秋 ， 其 在 萬 物者 ， 立 貲 而 行 ，
故 物 動 則 應 之 ， 故 豫 奪 其 涂 ， 則 民 無 遵 。 君 守 其 流 ，則 民 失 其 高 。 故 守 四 方 之 高 下 ， 國 無 游 賈 ， 貴 賤 相 當 ，此 謂 國 衡 。 以 利 相 守 ， 則 數 歸 於 君 矣 。
管 子 曰 ： 「 善 正 商 任 者 ， 省 有 肆 。 省 有 肆 ， 則 市朝 閒 ， 市 朝 閒 ，
則 田 野 充 ， 田 野 充 ， 則 民 財 足 ， 民 財 足 ， 則 君 賦 斂 焉不 窮 。 今 則 不 然
， 民 重 而 君 重 ， 重 而 不 能 輕 。 民 輕 而 君 輕 ， 輕 而 不 能重 。 天 下 善 者 不
然 ， 民 重 則 君 輕 ， 民 輕 則 君 重 ， 此 乃 財 餘 以 滿 不 足 之數 也 ； 故 凡 不 能
調 民 利 者 ， 不 可 以 為 大 治 ； 不 察 於 終 始 ， 不 可 以 為 至矣 。 動 左 右 以 重
相 因 ， 二 十 國 之 筴 也 。 鹽 鐵 二 十 國 之 筴 也 。 錫 金 二 十國 之 筴 也 。 五 官
之 數 ， 不 籍 於 民 。 」
桓 公 問 於 管 子 曰 ： 「 輕 重 之 數 惡 終 ？ 」 管 子 對 曰： 「 若 四 時 之 更
舉 ， 無 所 終 。 國 有 患 憂 ， 輕 重 五 穀 以 調 用 ， 積 餘 臧 羨以 備 賞 ， 天 下 賓
服 ， 有 海 內 ， 以 富 誠 信 仁 義 之 士 ， 故 民 高 辭 讓 ， 無 為奇 (心在) 者。 彼 輕 重 者 ， 諸 侯 不 服 ， 以 出 戰 。 諸 侯 賓 服 ，以 行 仁 義 。 」
管 子 曰 ： 「 一 歲 耕 ， 五 歲 食 ， 粟 賈 五 倍 。 一 歲 耕， 六 歲 食 ， 粟 賈
六 倍 。 二 年 耕 ， 而 十 一 年 食 。 夫 富 能 奪 ， 貧 能 予 ， 乃可 以 為 天 下 。 且
為 天 下 者 ， 處 茲 行 茲 ， 若 此 ， 而 天 下 可 壹 也 。 夫 天 下者 ， 使 之 不 使 ，
用 之 不 用 。 故 善 為 天 下 者 ， 毋 曰 使 之 ， 使 不 得 不 使 。毋 曰 用 之 ， 用 不
得 不 用 也 。 」
管 子 曰 ： 「 善 為 國 者 ， 如 金 石 之 相 舉 ， 鈞 重 則 金傾 。 故 治 權 則 勢
重 ， 治 道 則 勢 贏 。 今 穀 重 於 吾 國 ， 輕 於 天 下 ， 則 諸 侯之 自 泄 ， 如 源 水
之 就 下 ， 故 物 重 則 至 ， 輕 則 去 ， 有 以 重 至 而 輕 處 者 ，我 動 而 錯 之 ， 天 下 即 已 於 我 矣 。 物 臧 則 重 ， 發 則 輕 。 散則 多 ， 幣 重 則 民 死 利 ， 幣 輕 則 決 而 不 用 ， 故 輕 重 調 於 數而 止 。
五 穀 者 ， 民 之 司 命 也 。 刀 幣 者 ， 溝 瀆 也 ， 號 令 者， 徐 疾 也 。 「 令
重 於 寶 ， 社 稷 重 於 親 戚 ， 胡 謂 也 ？ 」 對 曰 ： 「 夫 城 郭拔 ， 社 稷 不 血 食
， 無 生 臣 。 親 沒 之 後 ， 無 死 子 ， 此 社 稷 之 所 以 重 於 親戚 者 也 。 故 有 城
無 人 ， 謂 之 守 平 虛 。 有 人 而 無 甲 兵 而 無 食 ， 謂 之 與 禍居 。 」
桓 公 問 管 子 曰 ： 「 吾 聞 海 內 玉 幣 有 七 筴 ， 可 得 而聞 乎 。 」 管 子 對
曰 ： 「 陰 山 之 礝 (石昏)， 一 筴 也 。 燕 之 紫 山 白 金 ， 一 筴也 。 發 朝 鮮 之 文 皮 ， 一 筴 也 。 汝 、 漢 水 之 右 衢 黃 金 ， 一筴 也 。 江 陽 之 珠 ， 一 筴 也 。 秦 明 山 之 曾 青 ， 一 筴 也 。 禺氏 邊 山 之 玉 ， 一 筴 也 。 此 謂 以 寡 為 多 ， 以 狹 為 廣 ； 天 下之 數 ， 盡 於 輕 重 矣 。 」
桓 公 問 於 管 子 曰 ： 「 陰 山 之 馬 ， 具 駕 者 千 乘 ， 馬之 平 賈 萬 也 。 金
之 平 賈 萬 也 ， 吾 有 伏 金 千 斤 ， 為 此 奈 何 ？ 」 管 子 對 曰： 「 君 請 使 與 正
籍 者 皆 以 幣 還 於 金 ， 吾 至 四 萬 ， 此 一 為 四 矣 。 吾 非 埏埴 搖 鑪 櫜 而 立 黃
金 也 ， 今 黃 金 之 重 一 為 四 者 數 也 。 珠 起 於 赤 野 之 末 光， 黃 金 起 於 汝 漢
水 之 右 衢 。 玉 起 於 禺 氏 之 邊 山 。 此 度 去 周 七 千 八 百 里， 其 涂 遠 ， 其 至
阨 ， 故 先 王 度 用 其 重 而 因 之 ， 珠 玉 為 上 幣 ， 黃 金 為 中幣 ， 刀 布 為 下 幣
。 先 王 高 下 中 幣 ， 利 下 上 之 用 。 百 乘 之 國 ， 中 而 立 市， 東 西 南 北 度 五
十 里 ， 一 日 定 慮 ， 二 日 定 載 ， 三 日 出 竟 ， 五 日 而 反 。百 乘 之 制 ， 輕 重 毋 過 五 日 。 百 乘 為 耕 ， 田 萬 頃 ， 為 戶 萬戶 ， 為 開 口 十 萬 人 ； 為 分 者 萬 人 ， 為 輕 車 百 乘 ， 為 馬 四百 匹 。 千 乘 之 國 ， 中 而 立 市 ， 東 西 南 北 度 百 五 十 餘 里 ，二 日 定 慮 ， 三 日 定 載 ， 五 日 出 竟 ， 十 日 而 反 。 千 乘 之 制， 輕 重 毋 過 一 旬 ， 千 乘 為 耕 ， 田 十 萬 頃 ， 為 戶 十 萬 戶 ，為 開 口 百 萬 人 ， 為 當 分 者 十 萬 人 ， 為 輕 車 千 乘 ， 為 馬 四千 匹 。 萬 乘 之 國 ， 中 而 立 市 ， 東 西 南 北 度 五 百 里 ， 三 日定 慮 ， 五 日 定 載 ， 十 日 出 竟 ， 二 十 日 而 反 。 萬 乘 之 制 ，輕 重 毋 過 二 旬 ， 萬 乘 為 耕 ， 田 百 萬 頃 ， 為 戶 百 萬 戶 ， 為開 口 千 萬 人 ， 為 當 分 者 百 萬 人 ， 為 輕 車 萬 乘 ， 為 馬 四 萬匹 。 」
管 子 曰 ： 「 匹 夫 為 鰥 ， 匹 婦 為 寡 ， 老 而 無 子 者 為獨 ， 君 問 其 若 有
子 弟 師 役 而 死 者 ， 父 母 為 獨 ， 上 必 葬 之 ， 衣 衾 三 領 ，木 必 三 寸 ， 鄉 吏
視 事 ， 葬 於 公 壤 。 若 產 而 無 弟 兄 ， 上 必 賜 之 匹 馬 之 壤， 故 親 之 殺 其 子
以 為 上 用 ， 不 苦 也 。 君 終 歲 行 邑 里 ， 其 人 力 同 而 宮 室美 者 ， 良 萌 也 ，
力 作 者 也 ， 脯 二 束 ， 酒 一 石 ， 以 賜 之 。 力 足 ， 蕩 遊 不作 ， 老 者 譙 之 ，
當 壯 者 遣 之 邊 戍 。 民 之 無 本 者 貸 之 容 彊 ， 故 百 事 皆 舉， 無 留 力 失 時 之
民 ， 此 皆 國 筴 之 數 也 。
上 農 挾 五 ， 中 農 挾 四 ， 下 農 挾 三 。 上 女 衣 五 ， 中女 衣 四 ， 下 女 衣
三 ， 農 有 常 業 ， 女 有 常 事 。 一 農 不 耕 ， 民 有 為 之 飢 者， 一 女 不 織 ， 民
有 為 之 寒 者 。 飢 寒 凍 餓 ， 必 起 於 糞 土 ， 故 先 王 謹 於 其始 。 事 再 其 本 ，
民 無 ● 者 賣 其 子 。 三 其 本 ， 若 為 食 。 四 其 本 ， 則 鄉 里給 。 五 其 本 ， 則
遠 近 通 ， 然 後 死 得 葬 矣 。 事 不 能 再 其 本 ， 而 上 之 求 焉無 止 ， 然 則 姦 涂
不 可 獨 遵 ， 貨 財 不 安 於 拘 ， 隨 之 以 法 ， 則 中 內 摲 民 也。 輕 重 不 調 ， 無
● 之 民 不 可 責 理 ， 鬻 子 不 可 得 使 。 君 失 其 民 ， 父 失 其子 ， 亡 國 之 數 也
。 」 管 子 曰 ： 「 神 農 之 數 曰 ： 『 一 穀 不 登 ， 減 一 穀 ，穀 之 法 什 倍 。 二
穀 不 登 ， 減 二 穀 ， 穀 之 法 再 什 倍 ， 夷 疏 滿 之 。 無 食 者予 之 陳 ， 無 種 者
貸 之 新 。 』 故 無 什 倍 之 賈 ， 無 倍 稱 之 民 。 」
國 准 第 七 十 九
桓 公 問 於 管 子 曰 ： 「 國 准 可 得 聞 乎 ？ 」 管 子 對 曰： 「 國 准 者 ， 視
時 而 立 儀 。 」 桓 公 曰 ： 「 何 謂 視 時 而 立 儀 ？ 」 對 曰 ：「 黃 帝 之 王 ， 謹
逃 其 爪 牙 。 有 虞 之 王 ， 枯 澤 童 山 。 夏 后 之 王 ， 燒 增 藪， 焚 沛 澤 ， 不 益
民 之 利 。 殷 人 之 王 ， 諸 侯 無 牛 馬 之 牢 ， 不 利 其 器 。 周人 之 王 ， 官 能 以
備 物 ， 五 家 之 數 殊 而 用 一 也 。 」 桓 公 曰 ： 「 然 則 五 家之 數 籍 何 者 為 善
也 ？ 」 管 子 對 曰 ： 「 燒 山 林 ， 破 增 藪 ， 焚 沛 澤 ， 猛 獸眾 也 。 童 山 竭 澤
者 ， 君 智 不 足 也 。 燒 增 藪 ， 焚 沛 澤 ， 不 益 民 利 。 逃 械器 ， 閉 智 能 者 ，
輔 己 者 也 。 諸 侯 無 牛 馬 之 牢 ， 不 利 其 器 者 ， 曰 淫 器 而壹 民 心 者 也 。 以
人 御 人 ， 逃 戈 刃 ， 高 仁 義 ， 乘 天 固 ， 以 安 己 者 也 ， 五家 之 數 殊 而 用 一
也 。 」
桓 公 曰 ： 「 今 當 時 之 王 者 ， 立 何 而 可 ？ 」 管 子 對曰 ： 「 請 兼 用 五
家 而 勿 盡 。 」 桓 公 曰 ： 「 何 謂 ？ 」 管 子 對 曰 ： 「 立 祈祥 以 固 山 澤 ， 立
械 器 以 使 萬 物 ， 天 下 皆 利 ， 而 謹 操 重 筴 。 童 山 竭 澤 ，益 利 搏 流 ， 出 山
金 立 幣 ， 存 菹 丘 ， 立 駢 牢 ， 以 為 民 饒 。 彼 菹 菜 之 壤 ，非 五 穀 之 所 生 也
， 麋 鹿 牛 馬 之 地 。 春 秋 賦 生 殺 老 ， 立 施 以 守 五 穀 。 此以 無 用 之 壤 臧 民
之 贏 ， 五 家 之 數 ， 皆 用 而 勿 盡 。 」 桓 公 曰 ： 「 五 代 之王 ， 以 盡 天 下 數
矣 ， 來 世 之 王 者 ， 可 得 而 聞 乎 ？ 」 管 子 對 曰 ： 「 好 譏而 不 亂 ， 前 變 而 不 變 ， 時 至 則 為 ， 過 則 去 ， 王 數 不 可 豫致 。 」 此 五 家 之 國 准 也 。
輕 重 甲 第 八 十
桓 公 曰 ： 「 輕 重 有 數 乎 ？ 」 管 子 對 曰 ： 「 輕 重 無數 ， 物 發 而 應 之
， 聞 聲 而 乘 之 ， 故 為 國 不 能 來 天 下 之 財 ， 致 天 下 之 民， 則 國 不 可 成 。
」 桓 公 曰 ： 「 何 謂 來 天 下 之 財 ？ 」 管 子 對 曰 ： 「 昔 者桀 之 時 ， 女 樂 三
萬 人 ， 端 譟 晨 樂 ， 聞 於 三 衢 ， 是 無 不 服 文 繡 衣 裳 者 ，伊 尹 以 薄 之 游 女
， 工 文 繡 纂 組 ， 一 純 得 粟 百 鍾 於 桀 之 國 。 夫 桀 之 國 者， 天 子 之 國 也 ，
桀 無 天 下 憂 ， 飾 婦 女 鍾 鼓 之 樂 ， 故 伊 尹 得 其 粟 而 奪 之流 ， 此 之 謂 來 天
下 之 財 。 」 桓 公 曰 ： 「 何 謂 致 天 下 之 民 ？ 」 管 子 對 曰： 「 請 使 州 有 一
掌 ， 里 有 積 五 窌 ， 民 無 以 與 正 籍 者 ， 予 之 長 假 ， 死 而不 葬 者 ， 予 之 長
度 ， 飢 者 得 食 ， 寒 者 得 衣 ， 死 者 得 葬 ， 不 資 者 得 振 ，則 天 下 之 歸 我 者
若 流 水 ， 此 之 謂 致 天 下 之 民 。 故 聖 人 善 用 非 其 有 ， 使非 其 人 ， 動 言 搖
辭 ， 萬 民 可 得 而 親 。 」 桓 公 曰 ： 「 善 。 」
桓 公 問 管 子 曰 ： 「 夫 湯 以 七 十 里 之 薄 ， 兼 桀 之 天下 ， 其 故 何 也 」
？ 管 子 對 曰 ： 「 桀 者 ， 冬 不 為 杠 ， 夏 不 束 柎 ， 以 觀 凍溺 ， 弛 牝 虎 充 市
， 以 觀 其 驚 駭 。 至 湯 而 不 然 ， 夷 競 而 積 粟 ， 飢 者 食 之， 寒 者 衣 之 ， 不
資 者 振 之 ， 天 下 歸 湯 若 流 水 ， 此 桀 之 所 以 失 其 天 下 也。 」 桓 公 曰 ：「
桀 使 湯 得 為 是 ， 其 故 何 也 ？ 」 管 子 曰 ： 「 女 華 者 ， 桀之 所 愛 也 ， 湯 事
之 以 千 金 ； 曲 逆 者 ， 桀 之 所 善 也 ， 湯 事 之 以 千 金 。 內則 有 女 華 之 陰 ， 外 則 有 曲 逆 之 陽 。 陰 陽 之 議 合 ， 而 得 成其 天 子 ， 此 湯 之 陰 謀 也 。 」
桓 公 曰 ： 「 輕 重 之 數 ， 國 准 之 分 ， 吾 已 得 而 聞 之矣 ， 請 問 用 兵 奈
何 ？ 」 管 子 對 曰 ： 「 五 戰 而 至 於 兵 」 ， 桓 公 曰 ： 「 若此 言 何 謂 也 ？ 」
管 子 對 曰 ： 「 請 戰 衡 、 戰 准 、 戰 流 、 戰 權 、 戰 勢 ， 此所 謂 五 戰 而 至 於
兵 者 也 。 」 桓 公 曰 ： 「 善 。 」
桓 公 欲 賞 死 事 之 後 ， 曰 ： 「 吾 國 者 ， 衢 處 之 國 ，饋 食 之 都 ， 虎 狼
之 所 棲 也 。 今 每 戰 ， 輿 死 扶 傷 ， 如 孤 荼 首 之 孫 ， 仰 倳戟 之 寶 ， 吾 無 由
與 之 ， 為 之 奈 何 ？ 」 管 子 對 曰 ： 「 吾 國 之 豪 家 頡 封 食邑 而 居 者 ， 君 章
之 以 物 ， 則 物 重 ， 不 章 以 物 ， 則 物 輕 。 守 之 以 物 ， 則物 重 。 不 守 以 物
， 則 物 輕 。 故 頡 封 食 邑 ， 富 商 蓄 賈 ， 積 餘 藏 羨 ， 跱 蓄之 家 ， 此 吾 國 之
豪 也 ， 故 君 請 縞 素 而 就 士 室 ， 朝 功 臣 世 家 、 頡 封 食 邑、 積 餘 藏 羨 、 跱
蓄 之 家 ， 曰 ： 『 城 脆 致 衝 ， 無 委 攻 圍 ， 天 下 有 慮 ， 齊獨 不 與 其 謀 ？ 子
大 夫 有 五 穀 菽 粟 者 ， 勿 敢 左 右 ， 請 以 平 賈 取 之 子 ， 與之 定 其 券 契 之 齒
， 釜 鏂 之 數 ， 不 得 為 侈 弇 焉 。 』 困 窮 之 民 ， 聞 而 糴 之， 釜 鏂 無 止 ， 遠
通 不 推 。 國 粟 之 粟 ， 坐 長 而 四 十 倍 。 君 出 四 十 倍 之 粟， 以 振 孤 寡 ， 收
貧 病 ， 視 獨 老 。 窮 而 無 子 者 ， 靡 得 相 鬻 而 養 之 ， 勿 使赴 於 溝 澮 之 中 ，
若 此 ， 則 士 爭 前 戰 為 顏 行 ， 不 偷 而 為 用 。 輿 死 扶 傷 ，死 者 過 半 ， 此 何
故 也 ， 士 非 好 戰 而 輕 死 ， 輕 重 之 分 使 然 也 。 」
桓 公 曰 ： 「 皮 幹 筋 角 之 徵 甚 重 ， 重 籍 於 民 ， 而 貴市 之 ， 皮 幹 筋 角
， 非 為 國 之 數 也 。 」 管 子 對 曰 ： 「 請 以 令 高 杠 柴 池 ，使 東 西 不 相 睹 ， 南 北 不 相 見 。 」 桓 公 曰 ： 「 諾 。 」 行 事期 年 ， 而 皮 幹 筋 角 之 徵 去 分 ， 民 之 藉 去 分 。 桓 公 召 管 子而 問 曰 ： 「 此 何 故 也 。 」 管 子 對 曰 ： 「 杠 池 平 之 時 ， 夫妻 服 簟 ， 輕 至 百 里 ； 今 高 杠 柴 池 ， 東 西 南 北 不 相 睹 ， 天酸 然 雨 ， 十 人 之 力 不 能 上 ； 廣 澤 遇 雨 ， 十 人 之 力 不 可 得而 恃 ， 夫 舍 牛 馬 之 力 無 所 因 ， 牛 馬 絕 罷 而 相 繼 死 其 所 者相 望 ， 皮 幹 筋 角 ， 徒 予 人 而 莫 之 取 ， 牛 馬 之 賈 ， 必 坐 長而 百 倍 ， 天 下 聞 之 ， 必 離 其 牛 馬 ， 而 歸 齊 若 流 ； 故 高 杠柴 池 ， 所 以 致 天 下 之 牛 馬 ， 而 損 民 之 籍 也 ， 道 若 祕 云 ，物 之 所 生 ， 不 若 其 所 聚 。 」
桓 公 曰 ： 「 弓 弩 多 匡 ● 者 ， 而 重 籍 於 民 ， 奉 繕 工而 使 弓 弩 多 匡 ●
者 ， 其 故 何 也 ？ 」 管 子 對 曰 ： 「 鵝 鶩 之 舍 近 ，(昆鳥) 雞鵠 ● 之 通 遠 ， 鵠
(昆鳥) 之 所 在， 君 請 式 璧 而 聘 之 。 」 桓 公 曰 ： 「 諾 。 」行 事 期 年 ， 而 上 無 闕 者 ， 前 無 趨 人 ， 三 月 解 ● ， 弓 弩 無匡 ● 者 。 召 管 子 而 問 曰 ： 「 此 何 故 也 ？ 」 管 子 對 曰 ： 「鵠 (昆鳥) 之 所 在， 君 式 璧 而 聘 之 ， 菹 澤 之 民 聞 之 ， 越 平 而射 遠 ， 非 十 鈞 之 弩 ， 不 能 中 (昆鳥) 雞 鵠 ●， 彼 十 鈞 之 弩 ，不 得 ● 擏 不 能 自 正 ， 故 三 月 解 ● ， 而 弓 弩 無 匡 ● 者 。 此何 故 也 ？ 以 其 家 習 其 所 也 。 」
桓 公 曰 ： 「 寡 人 欲 藉 於 室 屋 」 ， 管 子 對 曰 ： 「 不可 ， 是 毀 成 也 。
」 「 欲 藉 於 萬 民 」 ， 管 子 曰 ： 「 不 可 ， 是 隱 情 也 。 」「 欲 籍 於 六 畜 」
， 管 子 對 曰 ： 「 不 可 ， 是 殺 生 也 。 」 「 欲 藉 於 樹 木 。」 管 子 對 曰 ：「
不 可 ， 是 伐 生 也 。 」 「 然 則 寡 人 安 藉 而 可 ？ 」 管 子 對曰 ： 「 君 請 籍 於 鬼 神 。 」 桓 公 忽 然 作 色 曰 ： 「 萬 民 室 屋， 六 畜 樹 木 ， 且 不 可 得 藉 ， 鬼 神 乃 可 得 而 藉 夫 ？ 」 管 子對 曰 ： 「 厭 宜 乘 勢 ， 事 之 利 得 也 ， 計 議 因 權 ， 事 之 囿 大也 。 王 者 乘 勢 ， 聖 人 乘 幼 ， 與 物 皆 宜 ？ 」 桓 公 曰 ： 「 行事 奈 何 ？ 」 管 子 對 曰 ： 「 昔 堯 之 五 吏 ， 五 官 無 所 食 ， 君請 立 五 厲 之 祭 ， 祭 堯 之 五 吏 ， 春 獻 蘭 ， 秋 斂 落 原 。 魚 以為 脯 ， 鯢 以 為 殽 ； 若 此 ， 則 澤 魚 之 正 ， 伯 倍 異 日 ， 則 無屋 粟 邦 布 之 籍 ， 此 之 謂 設 之 以 祈 祥 ， 推 之 以 禮 義 也 ， 然則 自 足 ， 何 求 於 民 也 ？ 」
桓 公 曰 ： 「 天 下 之 國 ， 莫 強 於 越 ， 今 寡 人 欲 北 舉事 孤 竹 離 枝 ， 恐
越 人 之 至 ， 為 此 有 道 乎 ？ 」 管 子 對 曰 ： 「 君 請 遏 原 流， 大 夫 立 沼 池 。
令 以 矩 游 為 樂 ， 則 越 人 安 敢 至 ？ 」 桓 公 曰 ： 「 行 事 奈何 ？ 」 管 子 對 曰
： 「 請 以 令 隱 三 川 ， 立 員 都 ， 立 大 舟 之 都 ， 大 身 之 都， 有 深 淵 壘 十 仞
。 令 曰 ： 『 能 游 者 賜 千 金 』 ， 未 能 用 金 千 ， 齊 民 之 游水 ， 不 避 吳 越 。
桓 公 終 北 舉 事 於 孤 竹 離 枝 ， 越 人 果 至 ， 隱 曲 薔 以 水 齊， 管 子 有 扶 身 之
士 五 萬 人 ， 以 待 戰 於 曲 薔 ， 大 敗 越 人 ， 此 之 謂 水 豫 。」
齊 之 北 澤 燒 火 ， 光 照 堂 下 。 管 子 入 賀 桓 公 曰 ： 「吾 田 野 辟 ， 農 夫
必 有 百 倍 之 利 矣 。 」 是 歲 租 稅 九 月 而 具 ， 粟 又 美 。 桓公 召 管 子 而 問 曰
： 「 此 何 故 也 ？ 」 管 子 對 曰 ： 「 萬 乘 之 國 ， 千 乘 之 國， 不 能 無 薪 而 炊
， 今 北 澤 燒 莫 之 續 ， 則 是 農 夫 得 居 裝 而 賣 其 薪 蕘 ， 一束 十 倍 ， 則 春 有
以 倳 耜 ， 夏 有 以 決 芸 ， 此 租 稅 所 以 九 月 而 具 也 。 」
桓 公 憂 北 郭 民 之 貧 ， 召 管 子 而 問 曰 ： 「 北 郭 者 ，盡 屨 縷 之 甿 也 ，
以 唐 園 為 本 利 ， 為 此 有 道 乎 ？ 」 管 子 對 曰 ： 「 請 以 令禁 百 鍾 之 家 不 得
事 ● ， 千 鍾 之 家 不 得 為 唐 園 ， 去 市 三 百 灸 者 不 得 樹 葵菜 ， 若 此 ， 則 空
閒 有 以 相 給 資 ； 則 北 郭 之 甿 ， 有 所 讎 其 手 搔 之 功 ， 唐園 之 利 ， 故 有 十
倍 之 利 。 」
管 子 曰 ： 「 陰 王 之 國 有 三 ， 而 齊 與 在 焉 」 ， 桓 公曰 ： 「 若 此 言 可
得 聞 乎 ？ 」 管 子 對 曰 ： 「 楚 有 汝 漢 之 黃 金 ， 而 齊 有 渠展 之 鹽 ， 燕 有 遼
東 之 煮 ， 此 陰 王 之 國 也 ， 且 楚 之 有 黃 金 ， 中 齊 有 薔 石也 ， 苟 有 操 之 不
工 ， 用 之 不 善 ， 天 下 倪 而 是 耳 ， 使 夷 吾 得 居 楚 之 黃 金， 吾 能 令 農 毋 耕
而 食 ， 女 毋 織 而 衣 。 今 齊 有 渠 展 之 鹽 ， 請 君 伐 菹 薪 ，煮 沸 火 為 鹽 ， 正
而 積 之 。 」 桓 公 曰 ： 「 諾 。 」 十 月 始 正 ， 至 於 正 月 ，成 鹽 三 萬 六 千 鍾
。 召 管 子 而 問 曰 ： 「 安 用 此 鹽 而 可 ？ 」 管 子 對 曰 ： 「孟 春 既 至 ， 農 事
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