且 起 ， 大 夫 無 得 繕 冢 墓 ， 理 宮 室 ， 立 臺 榭 ， 築 牆 垣 ，北 海 之 眾 ， 無 得
聚 庸 而 煮 鹽 ， 若 此 ， 則 鹽 必 坐 長 而 十 倍 。 」 桓 公 曰 ：「 善 ， 行 事 奈 何
？ 」 管 子 對 曰 ： 「 請 以 令 糶 之 梁 趙 宋 衛 濮 陽 ， 彼 盡 饋食 之 國 也 ， 無 鹽
則 腫 ， 守 圉 之 國 ， 用 鹽 獨 甚 。 」 桓 公 曰 ： 「 諾 。 」 乃以 令 使 糶 之 ， 得
成 金 萬 一 千 餘 斤 ， 桓 公 召 管 子 而 問 曰 ： 「 安 用 金 而 可？ 」 管 子 對 曰 ：
「 請 以 令 使 賀 獻 出 ， 正 籍 者 必 以 金 ， 金 坐 長 而 百 倍 。鉉 金 之 重 以 衡 ，
萬 物 盡 歸 於 君 。 故 此 所 謂 用 ， 若 挹 於 河 海 ， 若 輸 之 給馬 ， 此 陰 王 之 業
。 」
管 子 曰 ： 「 萬 乘 之 國 ， 必 有 萬 金 之 賈 。 千 乘 之 國， 必 有 千 金 之 賈
。 百 乘 之 國 ， 必 有 百 金 之 賈 。 非 君 之 所 賴 也 ， 君 之 所與 。 故 為 人 君 而
不 審 其 號 令 ， 則 中 一 國 而 二 君 二 王 也 。 」 桓 公 曰 ： 「何 謂 一 國 而 二 君
二 王 ？ 」 管 子 對 曰 ： 「 今 君 之 籍 取 ， 以 正 萬 物 之 賈 ，輕 去 其 分 ， 皆 入
於 商 賈 ， 此 中 一 國 而 二 君 二 王 也 。 故 賈 人 乘 其 弊 以 守民 之 時 ， 貧 者 失
其 財 ， 是 重 貧 也 。 農 夫 失 其 五 穀 ， 是 重 竭 也 。 故 為 人君 而 不 能 謹 守 其
山 林 菹 澤 草 萊 ， 不 可 以 立 為 天 下 王 。 」 桓 公 曰 ： 「 若此 言 何 謂 也 ？ 」
管 子 對 曰 ： 「 山 林 菹 澤 草 萊 者 ， 薪 蒸 之 所 出 ， 犧 牲 之所 起 也 ， 故 使 民
求 之 ， 使 民 藉 之 ， 因 以 給 之 ， 私 愛 之 於 民 ， 若 弟 之 與兄 ， 子 之 與 父 也
， 然 後 可 以 通 財 交 殷 也 ， 故 請 取 君 之 游 財 而 邑 里 布 積之 ， 陽 春 蠶 桑 且
至 ， 請 以 給 其 口 食 ● 曲 之 彊 ， 若 此 ， 則 絓 絲 之 籍 去 分而 斂 矣 ， 且 四 方
之 不 至 ， 六 時 制 之 。 春 日 倳 耜 ， 次 日 獲 麥 ， 次 日 薄 芋， 次 日 樹 麻 ， 次
日 絕 菹 ， 次 日 大 雨 且 至 ， 趣 芸 壅 培 ， 六 時 制 之 ， 臣 給至 於 國 都 ， 善 者
鄉 因 其 輕 重 ， 守 其 委 廬 ； 故 事 至 而 不 妄 ， 然 後 可 以 立為 天 下 王 。 」
管 子 曰 ： 「 農 不 耕 ， 民 或 為 之 飢 。 一 女 不 織 ， 民或 為 之 寒 ； 故 事
再 其 本 ， 則 無 賣 其 子 者 。 事 三 其 本 ， 則 衣 食 足 。 事 四其 本 ， 則 正 籍 給
， 事 五 其 本 ， 則 遠 近 通 ， 死 得 藏 ， 今 事 不 能 再 其 本 ，而 上 之 求 焉 無 止
， 是 使 姦 涂 不 可 獨 行 ， 遺 財 不 可 包 止 ， 隨 之 以 法 ， 則是 下 艾 民 ， 食 三
升 ， 則 鄉 有 正 食 而 盜 ， 食 二 升 ， 則 里 有 正 食 而 盜 。 食一 升 ， 則 家 有 正
食 而 盜 。 今 操 不 反 之 事 ， 而 食 四 十 倍 之 粟 ， 而 求 民 之毋 失 ， 不 可 得 矣 ； 且 君 朝 令 而 求 夕 具 ， 有 者 出 其 財 ， 無有 者 賣 其 衣 屨 ， 農 夫 糶 其 五 穀 ， 三 分 賈 而 去 ， 是 君 朝 令一 怒 ， 布 帛 流 越 而 之 天 下 。 君 求 焉 而 無 止 ， 民 無 以 待 之， 走 亡 而 棲 山 阜 。 持 戈 之 士 ， 顧 不 見 親 ， 家 族 失 而 不 分， 民 走 於 山 中 ， 而 士 遁 於 外 ， 此 不 待 戰 而 內 敗 。 」
管 子 曰 ： 「 今 為 國 有 地 牧 民 者 ， 務 在 四 時 ， 守 在倉 廩 。 國 多 財 ，
則 遠 者 來 。 地 辟 舉 ， 則 民 留 處 。 倉 廩 實 ， 則 知 禮 節 。衣 食 足 ， 則 知 榮
辱 。 今 君 躬 犁 墾 田 ， 耕 發 草 土 ， 得 其 穀 矣 。 民 人 之 食， 有 人 若 干 灸 畝
之 數 ， 然 而 有 餓 餒 於 衢 閭 者 何 也 ？ 穀 有 所 藏 也 。 今 君鑄 錢 立 幣 ， 與 民
通 移 ， 人 有 百 十 之 數 ， 然 而 民 有 賣 子 者 何 也 ？ 財 有 所并 也 ； 故 為 人 君
不 能 散 積 聚 ， 調 高 下 ， 分 並 財 ， 君 雖 彊 本 趣 耕 ， 發 草立 幣 而 無 止 ， 民
猶 若 不 足 也 。 」
桓 公 問 於 管 子 曰 ： 「 今 欲 調 高 下 ， 分 并 財 ， 散 積聚 ； 不 然 ， 則 世
且 并 兼 而 無 止 ， 蓄 餘 藏 羨 而 不 息 ， 貧 賤 鰥 寡 獨 老 不 與得 焉 ， 散 之 有 道
， 分 之 有 數 乎 ？ 」 管 子 對 曰 ： 「 唯 輕 重 之 家 為 能 散 之耳 ， 請 以 令 輕 重
之 家 。 」 桓 公 曰 ： 「 諾 。 」 東 車 五 乘 ， 迎 癸 乙 於 周 下原 。 桓 公 問 四 因
， 與 癸 乙 管 子 寧 戚 相 與 四 坐 。 桓 公 曰 ： 「 請 問 輕 重 之數 。 」 癸 乙 曰 ：
「 重 籍 其 民 者 失 其 下 ， 數 欺 諸 侯 者 無 權 與 。 」 管 子 差肩 而 問 曰 ： 「 吾
不 籍 吾 民 ， 何 以 奉 車 革 ， 不 籍 吾 民 ， 何 以 待 鄰 國 ？ 」癸 乙 曰 ： 「 唯 好
心 為 可 耳 ， 夫 好 心 則 萬 物 通 ， 萬 物 通 則 萬 物 鉉 ， 萬 物鉉 則 萬 物 賤 ， 萬
物 賤 則 萬 物 可 因 ， 知 萬 物 之 可 因 而 不 因 者 ， 奪 於 天 下， 奪 於 天 下 者 ， 國 之 大 賊 也 。 」 桓 公 曰 ： 「 請 問 好 心 萬物 之 可 因 。 」 癸 乙 曰 ： 「 有 餘 富 無 餘 乘 者 ， 責 之 卿 諸 侯。 足 其 所 ， 不 賂 其 游 者 ， 責 之 令 大 夫 ； 若 止 ， 則 萬 物 通； 萬 物 通 ， 則 萬 物 鉉 ； 萬 物 鉉 ， 則 萬 物 賤 ； 萬 物 賤 ， 則萬 物 可 因 矣 。 故 知 三 准 於 筴 者 ， 能 為 天 下 。 不 知 三 准 之同 筴 者 ， 不 能 為 天 下 ； 故 申 之 以 號 令 ， 抗 之 以 徐 疾 也 。民 乎 其 歸 我 若 流 水 ， 此 輕 重 之 數 也 。 」
桓 公 問 於 管 子 曰 ： 「 今 倳 戟 十 萬 ， 薪 菜 之 靡 ， 日虛 十 里 之 衍 ； 頓
戟 一 譟 ， 而 靡 幣 之 用 ， 日 去 千 金 之 積 ， 久 之 且 何 以 待之 ？ 」 管 子 對 曰
： 「 粟 賈 平 四 十 ， 則 金 賈 四 千 ， 粟 賈 釜 四 十 ， 則 鍾 四百 也 。 十 鍾 四 千
也 ， 二 十 鍾 者 為 八 千 也 。 金 賈 四 千 ， 則 二 金 中 八 千 也。 然 則 一 農 之 事
， 終 歲 耕 百 畝 ， 百 畝 之 收 ， 不 過 二 十 鍾 ， 一 農 之 事 ，乃 中 二 金 之 財 耳
； 故 粟 重 黃 金 輕 ， 黃 金 重 而 粟 輕 ， 兩 者 不 衡 立 ， 故 善者 重 粟 之 賈 。 釜
四 百 ， 則 是 鍾 四 千 也 。 十 鍾 四 萬 ， 二 十 鍾 者 八 萬 ， 金賈 四 千 ， 則 是 十
金 四 萬 也 。 二 十 金 者 為 八 萬 ， 故 發 號 出 令 曰 ： 一 農 之事 ， 有 二 十 金 之
筴 ， 然 則 地 非 有 廣 狹 ， 國 非 有 貧 富 也 ， 通 於 發 號 出 令， 審 於 輕 重 之 數
使 然 。 」
管 子 曰 ： 「 湩 然 擊 鼓 ， 士 忿 怒 。 鎗 然 擊 金 ， 士 帥然 筴 ， 桐 鼓 從 之
， 輿 死 扶 傷 ， 爭 進 而 無 止 ， 口 滿 用 ， 手 滿 錢 ， 非 大 父母 之 仇 也 ， 重 祿
重 賞 之 所 使 也 。 故 軒 冕 立 於 朝 ， 爵 祿 不 隨 ， 臣 不 為 忠。 中 軍 行 戰 ， 委
予 之 賞 不 隨 ， 士 不 死 其 列 陳 ； 然 則 是 大 臣 執 於 朝 ， 而列 陳 之 士 執 於 賞 也 。 故 使 父 不 得 子 其 子 ， 兄 不 得 弟 其 弟， 妻 不 得 有 其 夫 。 唯 重 祿 重 賞 為 然 耳 。 故 不 遠 道 里 ， 而能 威 絕 域 之 民 ， 不 險 山 川 ， 而 能 服 有 恃 之 國 ， 發 若 雷 霆， 動 若 風 雨 ， 獨 出 獨 入 ， 莫 之 能 圉 。 」
桓 公 曰 ： 「 四 夷 不 服 ， 恐 其 逆 政 ， 游 於 天 下 ， 而傷 寡 人 ， 寡 人 之
行 ， 為 此 有 道 乎 ？ 」 管 子 對 曰 ： 「 吳 越 不 朝 ， 珠 象 而以 為 幣 乎 ！ 發 朝
鮮 不 朝 ， 請 文 皮 毤 。 服 而 以 為 幣 乎 ！ 禺 氏 不 朝 ， 請 以白 璧 為 幣 乎 ！ 崑
崙 之 虛 不 朝 ， 請 以 璆 琳 琅 玕 為 幣 乎 ！ 故 夫 握 而 不 見 於手 ， 含 而 不 見 於
口 ， 而 辟 千 金 者 ， 珠 也 ， 然 後 八 千 里 之 吳 越 可 得 而 朝也 。 一 豹 之 皮 容
金 而 金 也 ， 然 後 八 千 里 之 發 朝 鮮 可 得 而 朝 也 ， 懷 而 不見 於 抱 ， 挾 而 不
見 於 腋 ， 而 辟 千 金 者 ， 白 璧 也 ， 然 後 八 千 里 之 禺 氏 可得 而 朝 也 。 簪 珥
而 辟 千 金 者 ， 璆 琳 琅 玕 也 ， 然 後 八 千 里 之 崑 崙 虛 可 得而 朝 也 ； 故 物 無
主 ， 事 無 接 ， 遠 近 無 以 相 因 ， 則 四 夷 不 得 而 朝 矣 。 」
輕 重 乙 第 八 十 一
桓 公 曰 ： 「 天 下 之 朝 夕 可 定 乎 ？ 」 管 子 對 曰 ： 「終 身 不 定 。 」 桓
公 曰 ： 「 其 不 定 之 說 可 得 聞 乎 ？ 」 管 子 對 曰 ： 「 地 之東 西 二 萬 八 千 里
， 南 北 二 萬 六 千 里 ， 天 子 中 而 立 ， 國 之 四 面 ， 萬 有 餘里 ， 民 之 入 正 籍
者 ， 亦 萬 有 餘 里 ， 故 有 百 倍 之 力 而 不 至 者 ， 有 十 倍 之力 而 不 至 者 。 有
倪 而 是 者 ， 則 遠 者 疏 疾 怨 上 ， 邊 竟 諸 侯 受 君 之 怨 ， 民與 之 為 善 ， 缺 然
不 朝 。 是 天 子 塞 其 涂 ， 熟 穀 者 去 ， 天 下 之 可 得 而 霸 。」 桓 公 曰 ： 「 行
事 奈 何 ？ 」 管 子 對 曰 ： 「 請 與 之 立 壤 列 ， 天 下 之 旁 ，天 子 中 立 。 地 方
千 里 ， 兼 霸 之 壤 三 百 有 餘 里 ， 佌 諸 侯 度 百 里 ， 負 海 子男 者 度 七 十 里 ，
若 此 ， 則 如 胸 之 使 臂 ， 臂 之 使 指 也 。 否 則 ， 小 不 能 分於 民 ， 準 徐 疾 ，
羨 不 足 ， 雖 在 下 不 為 君 憂 。 夫 海 出 泲 無 止 ， 山 生 金 木無 息 ， 草 木 以 時
生 ， 器 以 時 靡 幣 ， 泲 水 之 鹽 以 日 消 ， 終 則 有 始 ， 與 天壤 爭 ， 是 謂 立 壤
列 也 。 」
武 王 問 於 癸 度 曰 ： 「 賀 獻 不 重 ， 身 不 親 於 君 ， 左右 不 足 友 ， 不 善
於 群 臣 ， 故 不 欲 收 穡 戶 籍 而 給 左 右 之 用 ， 為 之 有 道 乎？ 」 癸 度 對 曰 ：
「 吾 國 者 衢 處 之 國 也 ， 遠 秸 之 所 通 ， 游 客 蓄 商 之 所 道， 財 物 之 所 遵 ；
故 苟 入 吾 國 之 粟 ， 因 吾 國 之 幣 ， 然 後 載 黃 金 而 出 ； 故君 請 重 重 而 衡 輕
輕 ， 鉉 物 而 相 因 ， 則 國 筴 可 成 ； 故 謹 毋 失 其 度 未 與 民可 治 。 」 武 王 曰 ： 「 行 事 奈 何 ？ 」 癸 度 曰 ： 「 金 出 於 汝漢 之 右 衢 ， 珠 出 於 赤 野 之 末 光 ， 玉 出 於 禺 氏 之 旁 山 ， 此皆 距 周 七 千 八 百 餘 里 ， 其 涂 遠 ， 其 至 阨 ， 故 先 王 度 用 於其 重 ， 因 以 珠 玉 為 上 幣 ， 黃 金 為 中 幣 ， 刀 布 為 下 幣 ， 故先 王 善 高 中 下 幣 ， 制 上 下 之 用 ， 而 天 下 足 矣 。 」
桓 公 曰 ： 「 衡 謂 寡 人 曰 ： 『 一 農 之 事 ， 必 有 一 耜、 一 銚 、 一 鎌 、
一 鎒 、 一 椎 、 一 銍 ， 然 後 成 為 農 。 一 車 必 有 一 斤 、 一鋸 、 一 釭 、 一 鑽
、 一 鑿 、 一 銶 、 一 軻 ， 然 後 成 為 車 。 一 女 必 有 一 刀 一錐 一 箴 一 鉥 。 然
後 成 為 女 。 請 以 令 斷 山 木 鼓 山 鐵 ， 是 可 以 毋 籍 而 用 足。 』 」 管 子 對 曰
： 「 不 可 ， 今 發 徒 隸 而 作 之 ， 則 逃 亡 而 不 守 ， 發 民 ，則 下 疾 怨 上 。 邊
竟 有 兵 ， 則 懷 宿 怨 而 不 戰 ， 未 見 山 鐵 之 利 ， 而 內 敗 矣， 故 善 者 不 如 與
民 量 其 重 ， 計 其 贏 ， 民 得 其 七 ， 君 得 其 三 ， 有 雜 之 以輕 重 ， 守 之 以 高
下 ， 若 此 ， 則 民 疾 作 而 為 上 虜 矣 。 」
桓 公 曰 ： 「 請 問 壤 數 ？ 」 管 子 對 曰 ： 「 河 ● 諸 侯， 萬 鍾 之 國 也 ，
磧 山 諸 侯 之 國 也 ， 河 ● 諸 侯 常 不 勝 磧 山 諸 侯 之 國 者 ，豫 戒 者 也 。 」 桓
公 曰 ： 「 若 此 言 何 謂 也 ？ 」 管 子 對 曰 ： 「 夫 河 ● 諸 侯萬 鍾 之 國 也 ， 故
穀 眾 多 ， 而 不 理 ， 固 不 得 有 。 至 於 磧 山 諸 侯 之 國 ， 則斂 蔬 藏 菜 ， 此 之
謂 豫 戒 。 」 桓 公 曰 ： 「 壤 數 盡 於 此 乎 ？ 」 管 子 對 曰 ：「 未 也 ， 昔 狄 諸
侯 ， 萬 鍾 之 國 也 ， 故 粟 十 鍾 而 骸 金 ； 程 諸 侯 ， 磧 山 之國 也 ， 故 粟 五 釜
而 錙 金 ， 故 狄 諸 侯 十 鍾 而 不 得 倳 戟 ， 程 諸 侯 五 釜 而 得倳 戟 ， 或 十 倍 而
不 足 ， 或 五 分 而 有 餘 者 ， 通 於 輕 重 高 下 之 數 也 。 國 有十 歲 之 蓄 ， 而 民
食 不 足 者 ， 皆 以 其 事 業 望 君 之 祿 也 ， 君 有 山 海 之 財 ，而 民 用 不 足 者 ， 皆 以 其 事 業 交 接 於 上 者 也 ； 故 租 籍 君 之所 宜 得 也 ， 正 籍 者 君 之 所 強 求 也 ， 亡 君 廢 其 所 宜 得 ， 而斂 其 所 強 求 ， 故 下 怨 上 而 令 不 行 。 民 奪 之 則 怒 ， 予 之 則喜 ， 民 情 固 然 ， 先 王 知 其 然 ， 故 見 予 之 所 ， 不 見 奪 之 理， 故 五 穀 粟 米 者 ， 民 之 司 命 也 。 黃 金 刀 布 者 ， 民 之 通 貨也 ， 先 王 善 制 其 通 貨 ， 以 御 其 司 命 ， 故 民 力 可 盡 也 。 」
管 子 曰 ： 「 泉 雨 五 尺 ， 其 君 必 辱 。 食 稱 之 國 必 亡， 待 五 穀 者 眾 也
； 故 樹 木 之 勝 霜 露 者 ， 不 受 令 於 天 。 家 足 其 所 者 ， 不從 聖 人 。 故 奪 然
後 予 ， 高 然 後 下 ， 喜 然 後 怒 ， 天 下 可 舉 。 」
桓 公 曰 ： 「 強 本 節 用 ， 可 以 為 存 乎 ？ 」 管 子 對 曰： 「 可 以 為 益 愈
， 而 未 足 以 為 存 也 ， 昔 者 紀 氏 之 國 ， 強 本 節 用 者 ， 其五 穀 豐 滿 而 不 能
理 也 ， 四 流 而 歸 於 天 下 ， 若 是 ， 則 紀 氏 其 強 本 節 用 ，適 足 以 使 其 五 穀
盡 而 不 能 理 ， 為 天 下 虜 ， 是 以 其 國 亡 而 身 無 所 處 ； 故可 以 益 愈 ， 而 不
足 以 為 存 ； 故 善 為 國 者 ， 天 下 下 ， 我 高 。 天 下 輕 ， 我重 ， 天 下 多 ， 我
寡 。 然 後 可 以 朝 天 下 。 」
桓 公 曰 ： 「 寡 人 欲 毋 殺 一 士 ， 毋 頓 一 戟 而 辟 方 都二 ， 為 之 有 道 乎
？ 」 管 子 對 曰 ： 「 涇 水 十 二 空 ， 汶 淵 洙 疾 滿 三 之 於 ，乃 請 以 令 使 九 月
種 麥 ， 日 至 日 穫 ， 則 時 雨 未 下 而 利 農 事 矣 。 」 桓 公 曰諾 ， 令 以 九 月 種
麥 ， 日 至 而 穫 ， 量 其 艾 ， 一 收 之 積 ， 中 方 都 二 ， 故 此所 謂 善 因 天 時 ，
辯 於 地 利 ， 而 辟 方 都 之 道 也 。
管 子 入 復 桓 公 曰 ： 「 終 歲 之 租 金 四 萬 二 千 金 ， 請以 一 朝 素 賞 軍 士
。 」 桓 公 曰 ： 「 諾 。 」 以 令 至 鼓 ， 期 於 泰 舟 之 野 期 軍士 。 桓 公 乃 即 壇
而 立 ， 甯 戚 、 鮑 叔 、 隰 朋 、 易 牙 、 賓 胥 無 皆 差 肩 而 立， 管 子 執 枹 而 揖
軍 士 曰 ： 「 誰 能 陷 陳 破 眾 者 ， 賜 之 百 金 。 」 三 問 不 對， 有 一 人 秉 劍 而
前 ， 問 曰 ： 「 幾 何 人 之 眾 也 ？ 」 管 子 曰 ： 「 千 人 之 眾。 」 其 人 曰 ：「
千 人 之 眾 ， 臣 能 陷 之 。 」 賜 之 百 金 。 管 子 又 曰 ： 「 兵接 弩 張 ， 誰 能 得
卒 長 者 ， 賜 之 百 金 。 」 問 曰 ： 「 幾 何 人 卒 之 長 也 ？ 」管 子 曰 ： 「 千 人
之 長 」 ， 其 人 曰 ： 「 千 人 之 長 ， 臣 能 得 之 。 」 賜 之 百金 。 管 子 又 曰 ：
「 誰 能 聽 旌 旗 之 所 指 ， 而 得 執 將 首 者 ， 賜 之 千 金 。 言能 得 者 壘 千 人 ，
賜 之 人 千 金 。 其 餘 言 能 外 斬 首 者 ， 賜 之 人 十 金 。 」 一朝 素 賞 四 萬 二 千
金 。 廓 然 虛 。 桓 公 惕 然 太 息 曰 ： 「 吾 曷 以 識 此 。 」 管子 對 曰 ： 「 君 勿
患 ， 且 使 外 為 名 於 其 內 ， 鄉 為 功 於 其 親 ， 家 為 德 於 其妻 子 。 若 此 ， 則
士 必 爭 名 報 德 ， 無 北 之 意 矣 。 吾 舉 兵 而 攻 ， 破 其 軍 ，并 其 地 ， 則 非 特
四 萬 二 千 金 之 利 也 。 」 五 子 曰 ： 「 善 。 」 桓 公 曰 ： 「諾 。 」 乃 誡 大 將
曰 ： 「 百 人 之 長 ， 必 為 之 朝 禮 ， 千 人 之 長 ， 必 拜 而 送之 ， 降 兩 級 。 其
有 親 戚 者 ， 必 遺 之 酒 四 石 ， 肉 四 鼎 。 其 無 親 戚 者 ， 必遺 其 妻 子 酒 三 石
， 肉 三 鼎 。 」 行 教 半 歲 ， 父 教 其 子 ， 兄 教 其 弟 ， 妻 諫其 夫 。 曰 ： 「 見
禮 若 此 其 厚 ， 而 不 死 列 陳 ， 可 以 反 於 鄉 乎 ？ 」 桓 公 終舉 兵 攻 萊 ， 戰 於
莒 必 市 里 ， 鼓 旗 未 相 望 ， 眾 少 未 相 知 ， 而 萊 人 大 遁 ，故 遂 破 其 軍 ， 兼
其 地 ， 而 虜 其 將 ， 故 未 列 地 而 封 ， 未 出 金 而 賞 ， 破 萊軍 ， 并 其 地 ， 禽
其 君 ， 此 素 賞 之 計 也 。 」
桓 公 曰 ： 「 曲 防 之 戰 ， 民 多 假 貸 而 給 上 事 者 ， 寡人 欲 為 之 出 賂 ，
為 之 奈 何 ？ 」 管 子 對 曰 ： 「 請 以 令 ， 令 富 商 蓄 賈 百 符而 一 馬 ， 無 有 者
， 取 於 公 家 。 若 此 ， 則 馬 必 坐 長 而 百 倍 其 本 矣 ， 是 公家 之 馬 不 離 其 牧
皂 ， 而 曲 防 之 戰 賂 足 矣 。 」
桓 公 問 於 管 子 曰 ： 「 崇 弟 蔣 弟 刃 惠 之 功 ， 世 吾 歲罔 ， 寡 人 不 得 籍
斗 升 焉 ， 去 一 。 菹 菜 鹹 鹵 斥 澤 ， 山 閒 ● ● 不 為 用 之 壤， 寡 人 不 得 籍 斗
升 焉 ， 去 一 。 列 稼 緣 封 十 五 里 之 原 ， 強 耕 而 自 以 為 落， 其 民 寡 人 不 得
籍 斗 升 焉 ， 去 一 。 則 是 寡 人 之 國 五 分 而 不 能 操 其 二 ，是 有 萬 乘 之 號 而
無 千 乘 之 用 也 。 以 是 與 天 子 提 衡 ， 爭 秩 於 諸 侯 ， 為 之有 道 乎 ？ 」 管 子
對 曰 ： 「 唯 籍 於 號 令 為 可 耳 。 」 桓 公 曰 ： 「 行 事 奈 何？ 」 管 子 對 曰 ：
「 請 以 令 發 師 置 屯 籍 農 ， 十 鍾 之 家 不 行 ， 百 鍾 之 家 不行 ， 千 鍾 之 家 不
行 ， 行 者 不 能 百 之 一 ， 千 之 十 ， 而 囷 窌 之 數 ， 皆 見 於上 矣 ； 君 案 囷 窌
之 數 令 之 曰 ： 『 國 貧 而 用 不 足 ， 請 以 平 價 取 之 ， 子 皆案 囷 窌 而 不 能 挹
損 焉 。 』 君 直 幣 之 輕 重 ， 以 決 其 數 ， 使 無 券 契 之 責 ，則 積 藏 囷 窌 之 粟
皆 歸 於 君 矣 ， 故 九 州 無 敵 ， 竟 上 無 患 ， 令 曰 ： 『 罷 師歸 農 ， 無 所 用 之
。 』 管 子 曰 ： 「 天 下 有 兵 ， 則 積 藏 之 粟 足 以 備 其 糧 ，天 下 無 兵 ， 則 以
賜 貧 甿 ， 若 此 ， 則 菹 菜 鹹 鹵 斥 澤 ， 山 閒 ● ● 之 壤 無 不發 草 ， 此 之 謂 籍
於 號 令 。 」
管 子 曰 ： 「 滕 魯 之 粟 釜 百 ， 則 使 吾 國 之 粟 釜 千 ，滕 魯 之 粟 四 流 而
歸 我 ， 若 下 深 谷 者 ； 非 歲 凶 而 民 飢 也 ， 辟 之 以 號 令 ，引 之 以 徐 疾 ， 施 平 ， 其 歸 我 若 流 水 。 」
桓 公 曰 ： 「 吾 欲 殺 正 商 賈 之 利 ， 而 益 農 夫 之 事 ，為 此 有 道 乎 ？ 」
管 子 對 曰 ： 「 粟 重 而 萬 物 輕 ， 粟 輕 而 萬 物 重 ， 兩 者 不衡 立 ， 故 殺 正 商
賈 之 利 ， 而 益 農 夫 之 事 ， 則 請 重 粟 之 價 金 三 百 ， 若 是， 則 田 野 大 辟 ，
而 農 夫 勸 其 事 矣 。 」 桓 公 曰 ： 「 重 之 有 道 乎 ？ 」 管 子對 曰 ： 「 請 以 令
與 大 夫 城 藏 ， 使 卿 諸 侯 藏 千 鍾 ， 令 大 夫 藏 五 百 鍾 ， 列大 夫 藏 百 鍾 ， 富
商 蓄 賈 藏 五 十 鍾 。 內 可 以 為 國 委 ， 外 可 以 益 農 夫 之 事。 」 桓 公 曰 ：「
善 。 」 下 令 卿 諸 侯 、 令 大 夫 城 藏 ； 農 夫 辟 其 五 穀 ， 三倍 其 賈 ， 則 正 商
失 其 事 ， 而 農 夫 有 百 倍 之 利 矣 。
桓 公 問 於 管 子 曰 ： 「 衡 有 數 乎 ？ 」 管 子 對 曰 ： 「衡 無 數 也 ， 衡 者
使 物 一 高 一 下 ， 不 得 常 固 。 」 桓 公 曰 ： 「 然 則 衡 數 不可 調 耶 ？ 」 管 子
對 曰 ： 「 不 可 調 ， 調 則 澄 。 澄 則 常 ， 常 則 高 下 不 貳 ，高 下 不 貳 ， 則 萬
物 不 可 得 而 使 固 。 」 桓 公 曰 ： 「 然 則 何 以 守 時 ？ 」 管子 對 曰 ： 「 夫 歲
有 四 秋 ， 而 分 有 四 時 ， 故 曰 ： 農 事 且 作 ， 請 以 什 伍 農夫 賦 耜 鐵 ， 此 之
謂 春 之 秋 。 大 夏 且 至 ， 絲 纊 之 所 作 ， 此 之 謂 夏 之 秋 。而 大 秋 成 ， 五 穀
之 所 會 ， 此 之 謂 秋 之 秋 。 大 冬 營 室 中 ， 女 事 紡 績 緝 縷之 所 作 也 ， 此 之
謂 冬 之 秋 。 故 歲 有 四 秋 ， 而 分 有 四 時 。 已 有 四 者 之 序， 發 號 出 令 ， 物
之 輕 重 相 什 而 相 伯 ， 故 物 不 得 有 常 固 ， 故 曰 衡 無 數 。」 桓 公 曰 ： 「 皮
、 幹 、 筋 、 角 、 竹 、 箭 、 羽 毛 、 齒 、 革 不 足 ， 為 此 有道 乎 ？ 」 管 子 曰
： 「 惟 曲 衡 之 數 為 可 耳 。 」 桓 公 曰 ： 「 行 事 奈 何 ？ 」管 子 對 曰 ： 「 請
以 令 為 諸 侯 之 商 賈 立 客 舍 ， 一 乘 者 有 食 ， 三 乘 者 有 芻菽 ， 五 乘 者 有 伍 養 ， 天 下 之 商 賈 歸 齊 若 流 水 。 」
輕 重 丙 第 八 十 二
失 傳
輕 重 丁 第 八 十 三
桓 公 曰 ： 「 寡 人 欲 西 朝 天 子 ， 而 賀 獻 不 足 ， 為 此有 數 乎 」 ？ 管 子
對 曰 ： 「 請 以 令 城 陰 里 。 使 其 牆 三 重 而 門 九 襲 。 」 因使 玉 人 刻 石 而 為
璧 。 尺 者 萬 泉 ， 八 寸 者 八 千 ， 七 寸 者 七 千 ， 珪 中 四 千， 瑗 中 五 百 。 璧
之 數 已 具 ， 管 子 西 見 天 子 曰 ： 「 弊 邑 之 君 ， 欲 率 諸 侯而 朝 先 王 之 朝 ，
觀 於 周 室 ， 請 以 令 使 天 下 諸 侯 ， 朝 先 王 之 廟 ， 觀 於 周室 者 ， 不 得 不 以
彤 弓 石 璧 ； 不 以 彤 弓 石 璧 者 ， 不 得 入 朝 。 」 天 子 許 之曰 『 諾 』 。 號 令
於 天 下 ， 天 下 諸 侯 載 黃 金 珠 玉 五 穀 文 采 布 泉 輸 齊 ， 以收 石 璧 。 石 璧 流
而 之 天 下 ， 天 下 財 物 流 而 之 齊 ， 故 國 八 歲 而 無 籍 ， 陰里 之 謀 也 。
右 石 璧 謀
桓 公 曰 ： 「 天 子 之 養 不 足 ， 號 令 賦 於 天 下 ， 則 不信 諸 侯 ， 為 此 有
道 乎 ？ 」 管 子 對 曰 ： 「 江 淮 之 閒 ， 有 一 茅 而 三 脊 ， 母至 其 本 ， 名 之 曰
菁 茅 ， 請 使 天 子 之 吏 環 封 而 守 之 。 夫 天 子 則 封 於 太 山， 禪 於 梁 父 。 號
令 天 下 諸 侯 曰 ： 『 諸 從 天 子 封 於 太 山 禪 於 梁 父 者 ， 必抱 菁 茅 一 束 以 為 禪 籍 ， 不 如 令 者 ， 不 得 從 天 子 』 ， 天 下諸 侯 載 其 黃 金 爭 秩 而 走 ， 江 淮 之 菁 茅 ， 坐 長 而 十 倍 其 賈， 一 束 而 百 金 。 故 天 子 三 日 即 位 。 天 下 之 金 四 流 而 歸 周若 流 水 ， 故 周 天 子 七 年 不 求 賀 獻 者 ， 菁 茅 之 謀 也 。 」
右 菁 茅 謀
桓 公 曰 ： 「 寡 人 多 務 ， 令 衡 籍 吾 國 之 富 商 、 蓄 賈、 稱 貸 家 ， 以 利
吾 貧 萌 ， 農 夫 不 失 其 本 事 ， 反 此 有 道 乎 ？ 」 管 子 對 曰： 「 惟 反 之 以 號
令 為 可 耳 」 ， 桓 公 曰 ： 「 行 事 奈 何 ？ 」 管 子 對 曰 ： 「請 使 賓 胥 無 馳 而
南 ， 隰 朋 馳 而 北 ， 甯 戚 馳 而 東 ， 鮑 叔 馳 而 西 。 四 子 之行 定 ， 夷 吾 請 號
令 謂 四 子 曰 ： 『 子 皆 為 我 君 視 四 方 稱 貸 之 閒 ， 其 受 息之 氓 幾 何 千 家 ，
以 報 吾 。 』 鮑 叔 馳 而 西 ， 反 報 曰 ： 「 西 方 之 氓 者 ， 帶濟 負 河 ， 菹 澤 之
萌 也 ， 獵 漁 取 薪 ， 蒸 而 為 食 。 其 稱 貸 之 家 ， 多 者 千 鍾， 少 者 六 七 百 鍾
， 其 出 之 鍾 也 一 鍾 ， 其 受 息 之 萌 九 百 餘 家 」 。 賓 胥 無馳 而 南 ， 反 報 曰
： 「 南 方 之 萌 者 ， 山 居 谷 處 ， 登 降 之 萌 也 ， 上 斲 輪 軸， 下 采 杼 栗 ， 田
獵 而 為 食 ， 其 稱 貸 之 家 ， 多 者 千 萬 ， 少 者 六 七 百 萬 ，其 出 之 中 伯 伍 也
， 其 受 息 之 萌 八 百 餘 家 」 。 甯 戚 馳 而 東 ， 反 報 曰 ： 「東 方 之 萌 ， 帶 山
負 海 ， 若 處 ， 上 斷 福 ， 漁 獵 之 萌 也 ， 治 葛 縷 而 為 食 ，其 稱 貸 之 家 刃 惠
高 國 ， 多 者 五 千 鍾 ， 少 者 三 千 鍾 ， 其 出 之 中 鍾 五 釜 也， 其 受 息 之 萌 八
九 百 家 。 」 隰 朋 馳 而 北 ， 反 報 曰 ： 「 北 方 之 萌 者 。 衍處 負 海 ， 煮 泲 為
鹽 ， 梁 濟 取 魚 之 萌 也 。 薪 食 ， 其 稱 貸 之 家 ， 多 者 千 萬， 少 者 六 七 百 萬
， 其 出 之 中 ， 伯 二 十 也 ， 受 息 之 氓 ， 九 百 餘 家 。 凡 稱貸 之 家 ， 出 泉 參 千 萬 ， 出 粟 參 數 千 萬 鍾 ， 受 子 息 之 民 參萬 家 。 四 子 已 報 ， 管 子 曰 ：「
不 棄 我 君 之 有 萌 ， 中 一 國 而 五 君 之 正 也 ， 然 則 欲 國 之無 貧 ， 兵 之 無 弱 ， 安 可 得 哉 。 」 桓 公 曰 ： 「 為 此 有 道 乎。 」 管 子 曰 ： 「 惟 反 之 以 號 令 為 可 ， 請 以 令 賀 獻 者 皆 以鐻 枝 蘭 鼓 ， 則 必 坐 長 什 倍 其 本 矣 。 君 之 棧 臺 之 職 ， 亦 坐長 什 倍 。 請 以 令 召 稱 貸 之 家 ， 君 因 酌 之 酒 ， 太 宰 行 觴 。」 桓 公 舉 衣 而 問 曰 ： 「 寡 人 多 務 ， 令 衡 籍 吾 國 ， 聞 子 之假 貸 吾 貧 萌 ， 使 有 以 終 其 上 令 。 寡 人 有 鐻 枝 蘭 鼓 ， 其 賈中 純 萬 泉 也 ， 願 以 為 吾 貧 萌 決 其 子 息 之 數 ， 使 無 券 契 之責 。 」 稱 貸 之 家 皆 齊 首 而 稽 顙 曰 ： 「 君 之 憂 萌 至 於 此 ，請 再 以 拜 獻 堂 下 。 」 桓 公 曰 ： 「 不 可 ， 子 使 吾 萌 春 有 以傳 耜 ， 夏 有 以 決 芸 ， 寡 人 之 德 子 無 所 寵 ， 若 此 而 不 受 ，寡 人 不 得 於 心 」 ； 故 稱 貸 之 家 皆 再 拜 受 。 所 出 棧 臺 之 職， 未 能 參 千 純 也 ， 而 決 四 方 子 息 之 數 ， 使 無 券 契 之 責 ；四 方 之 萌 聞 之 ， 父 教 其 子 ， 兄 教 其 弟 ， 曰 ： 「 夫 墾 田 發務 ， 上 之 所 急 ， 可 以 無 庶 乎 ？ 君 之 憂 我 至 於 此 。 此 之 謂反 準 。 」
管 子 曰 ： 「 昔 者 癸 度 居 人 之 國 ， 必 四 面 望 於 天 下， 天 下 高 亦 高 ，
天 下 高 我 獨 下 ， 必 失 其 國 於 天 下 。 」 桓 公 曰 ： 「 若 此言 曷 謂 也 。 」 管
子 對 曰 ： 「 昔 萊 人 善 染 練 ， 茈 之 於 萊 純 骸 ， 緺 綬 之 於萊 亦 純 錙 也 ， 其
周 中 十 金 。 萊 人 知 之 ， 聞 纂 茈 空 ， 周 且 斂 馬 ， 作 見 於萊 人 操 之 ， 萊 有
推 馬 ， 是 自 萊 失 綦 茈 而 反 準 於 馬 也 。 故 可 因 者 因 之 ，可 乘 者 乘 之 。 此
因 天 下 以 制 天 下 ， 此 之 謂 國 準 。 」
桓 公 曰 ： 「 齊 西 ， 水 潦 而 民 飢 ， 齊 東 ， 豐 庸 而 糶賤 ， 欲 以 東 之 賤
被 西 之 貴 ， 為 之 有 道 乎 ？ 」 管 子 對 曰 ： 「 今 齊 西 之 粟， 釜 百 泉 ， 則 鏂
二 十 泉 也 ， 齊 東 之 粟 ， 釜 十 泉 ， 則 鏂 二 泉 也 ， 請 以 令籍 人 三 十 泉 ， 得
以 五 穀 菽 粟 決 其 籍 ， 若 此 ， 則 齊 西 出 三 斗 而 決 其 籍 ，齊 東 出 三 釜 而 決
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