乙 、 用 人 工 抬 高 穀 價 及 穀 價 大 漲 後 之 用 途 ─ ─ 我們 在 上 面 談 到 封 建 國 家 怎 樣 把 穀 物 弄 到 手 中 , 這 裏 再 來說 明 怎 樣 用 人 工 抬 高 穀 價 , 及 對 於 漲 價 後 的 穀 物 是 怎 樣運 用 的 。
關 於 用 人 工 抬 高 穀 價 的 第 一 個 方 法 , 可 以 用 三 個字 ─ ─ 「 聚 則 重 」 來 說 明 。 甚 麼 是 「 聚 則 重 」 呢 ? 「 聚」 就 是 集 中 。 任 何 貨 物 , 不 論 是 集 中 在 富 商 大 賈 或 國 家手 中 , 都 會 使 消 費 者 感 受 壓 力 , 感 覺 貨 物 得 之 不 易 。 這裏 當 然 是 指 集 中 在 國 家 手 中 而 言 。 國 家 把 大 量 穀 物 集 中在 自 己 手 中 , 只 要 到 了 青 黃 不 接 的 時 候 , 穀 價 自 然 上 漲。 《 巨 ( 筴 ) 乘 馬 篇 》 所 謂 「 幣 之 在 子 者 以 為 穀 而 廩 之州 里 , 國 穀 之 分 在 上 , 國 穀 之 重 再 ( 二 ) 什 倍 」 , 《 山國 軌 篇 》 所 謂 「 三 壤 已 撫 , 而 國 穀 再 ( 二 ) 什 倍 」 , 《山 至 數 篇 》 所 謂 「 吾 國 歲 非 凶 也 , 以 幣 藏 之 , 故 國 穀 倍重 」 , 都 是 很 好 的 例 子 。
其 次 , 用 貨 幣 發 放 俸 祿 , 「 以 幣 准 穀 而 授 祿 」 ,或 「 士 受 貲 以 幣 , 大 夫 受 邑 以 幣 , 人 馬 受 食 以 幣 」 , 使國 內 穀 物 都 掌 握 在 國 家 手 中 , 也 可 以 收 到 「 國 穀 斯 在 上, 穀 賈 什 倍 」 ( 《 山 至 數 》 ) 和 「 一 國 之 穀 貲 在 上 , 幣貲 在 下 , 國 穀 什 倍 」 ( 《 山 至 數 》 ) 的 效 果 。
復 次 , 假 設 戍 名 , 並 規 定 家 有 百 鼓 之 粟 者 不 行 ,使 人 民 因 憚 役 而 競 相 收 購 積 穀 。 如 「 武 王 立 重 泉 之 戍 」, 使 「 巨 橋 之 粟 」 跟 著 國 內 之 穀 一 起 漲 至 二 十 倍 ( 《 地數 》 ) 。
再 次 , 用 期 票 並 在 平 價 條 件 下 把 大 地 主 家 的 藏 穀, 收 購 封 存 起 來 , 使 國 內 穀 價 「 坐 長 而 四 十 倍 」 ( 《 輕重 甲 》 ) 。
再 次 , 下 令 卿 諸 侯 大 夫 城 藏 ( 築 倉 藏 穀 ) , 「 使卿 諸 侯 藏 千 鍾 , 令 大 夫 藏 五 百 鍾 , 列 大 夫 藏 百 鍾 , 富 商蓄 賈 藏 五 十 鍾 」 , 也 可 以 「 使 農 夫 辟 其 五 穀 , 三 倍 其 賈」 ( 《 輕 重 乙 》 ) 。
最 後 , 假 借 巡 游 , 須 為 隨 行 人 馬 準 備 糧 食 及 飼 料之 名 , 把 四 鄰 各 縣 的 藏 穀 加 以 封 存 , 也 可 以 使 穀 價 「 坐長 十 倍 」 ( 《 山 國 軌 》 ) 。
至 於 穀 價 大 漲 後 之 用 途 , 則 項 目 甚 多 。 舉 其 著 者, 約 有 : ( 一 ) 收 購 器 械 ( 《 巨 ( 筴 ) 乘 馬 》 、 《 山 至數 》 ) , ( 二 ) 收 購 女 貢 織 帛 ( 《 山 國 軌 》 ) , ( 三 )償 還 借 款 ( 《 山 國 軌 》 ) , ( 四 ) 收 購 牛 馬 ( 《 山 國 軌》 ) , ( 五 ) 購 買 銅 礦 ( 《 山 權 數 》 ) , ( 六 ) 發 放 夏貸 ( 《 山 至 數 》 ) , ( 七 ) 購 買 軍 裝 原 料 ─ ─ 繒 帛 或 黃金 ( 《 地 數 》 ) , ( 八 ) 抵 制 黃 金 漲 價 ( 《 輕 重 甲 》 ), ( 九 ) 賑 濟 孤 寡 貧 弱 ( 《 輕 重 甲 》 ) 等 九 種 。 但 這 裏有 幾 點 , 應 附 帶 說 明 :
( 一 ) 、 在 以 上 各 種 用 途 中 , 有 好 幾 項 都 是 先 用貨 幣 借 給 農 民 , 等 到 秋 天 穀 價 跌 落 , 然 後 用 市 價 將 原 借貨 幣 折 成 穀 物 收 回 。 同 時 , 對 於 百 工 器 械 及 女 工 織 帛 ,則 用 期 票 按 貨 幣 預 行 訂 購 , 再 按 照 原 定 貨 幣 數 折 成 漲 價後 之 穀 物 支 付 。 這 樣 , 表 面 上 說 是 「 無 籍 於 民 」 , 實 際上 則 有 如 列 寧 在 《 帝 國 主 義 是 資 本 主 義 的 最 高 階 段 》 一書 中 , 談 到 德 國 帝 國 主 義 輸 出 資 本 時 所 指 出 的 : 「 它 要從 一 頭 牛 身 上 剝 下 兩 張 皮 來 。 」 使 農 民 和 家 庭 手 工 業 者受 到 雙 重 剝 削 。
( 二 ) 、 為 了 償 還 高 利 貸 者 的 借 款 , 不 惜 把 全 國的 穀 價 提 高 到 十 倍 之 多 ( 《 山 國 軌 》 : 「 穀 坐 長 而 十 倍, 上 下 令 曰 : 貲 家 假 幣 , 皆 以 穀 准 幣 , 直 幣 而 庚 ( 償 也) 之 」 ) , 給 予 高 利 貸 者 的 損 失 甚 小 , 影 響 於 全 國 勞 動人 民 的 生 活 者 甚 大 。
( 三 ) 、 特 別 值 得 考 慮 的 , 即 用 漲 價 四 十 倍 之 穀來 賑 濟 孤 寡 貧 弱 一 條 , 出 於 《 輕 重 甲 篇 》 。 而 同 篇 上 文有 曰 : 「 困 窮 之 民 聞 而 糴 之 , … … 國 穀 之 賈 坐 長 而 四 十倍 。 」 是 此 「 四 十 倍 」 之 利 , 全 從 「 困 窮 之 民 」 身 上 剝削 而 來 。 真 可 謂 「 羊 毛 出 在 羊 身 上 」 了 !
總 而 言 之 , 本 書 所 主 張 的 賤 買 貴 賣 , 並 不 是 直 接以 貨 幣 交 換 貨 物 , 而 是 以 貨 幣 預 購 穀 物 , 再 設 法 把 穀 價提 高 , 然 後 用 「 以 穀 准 幣 」 的 方 法 , 支 付 貨 物 的 價 款 和貨 幣 借 款 。 但 事 情 並 不 是 到 此 為 止 。 它 收 到 了 大 批 貨 物, 「 聚 則 重 」 , 貨 物 之 價 復 漲 , 國 家 又 將 貨 物 按 高 價 出售 或 出 借 , 然 後 又 用 上 述 方 法 收 回 穀 物 。 如 此 周 而 復 始, 無 有 窮 期 。《
山 權 數 篇 》 所 謂 「 如 日 月 之 終 復 」 , 《 揆 度 篇 》 所 謂「 若 四 時 之 更 舉 , 無 所 終 」 , 就 是 這 個 意 思 。
丙 、 各 種 壟 斷 事 業 ─ ─ 《 史 記 ? 平 準 書 》 說 桑 弘羊 「 置 平 準 於 京 師 , 盡 籠 天 下 之 貨 物 , 貴 即 賣 之 , 賤 則買 之 」 。 本 書 作 者 也 和 桑 弘 羊 一 樣 , 主 張 把 國 內 所 有 人們 必 不 可 少 的 生 產 資 料 和 生 活 資 料 , 全 部 由 封 建 國 家 加以 壟 斷 , 實 行 專 賣 。 本 書 各 篇 言 「 官 」 字 之 處 甚 多 。 《海 王 篇 》 有 「 官 山 海 」 , 《 國 蓄 篇 》 有 「 官 賦 軌 符 」 ,《 山 國 軌 篇 》 有 「 官 國 軌 」 , 又 有 「 官 天 財 」 , 《 山 權數 篇 》 有 「 官 五 技 」 , 《 山 至 數 篇 》 有 「 官 百 能 」 , 《揆 度 篇 》 有 「 五 官 之 數 」 , 《 國 準 篇 》 有「
官 能 」 。 這 些 「 官 」 字 都 應 讀 為 「 管 」 。 管 就 是 管 制, 就 是 壟 斷 , 就 是 獨 占 。 此 外 , 言 「 籠 」 、 言 「 守 」 、言 「 障 」 、 言 「 塞 」 、 言 「 隘 」 、 言 「 撫 」 、 言 「 操 」、 言 「 據 」 、 言 「 御 」 、 言 「 ● 」 、 言 「 欄 牢 」 等 等 ,有 關 管 制 之 字 , 全 書 到 處 都 是 。 幾 乎 要 把 各 種 事 業 , 都由 封 建 國 家 壟 斷 起 來 。 《 鹽 鐵 論 ? 本 議 篇 》 文 學 所 謂 「縣 官 猥 發 , 闔 門 擅 市 , 則 萬 物 並 收 」 , 情 形 與 此 正 同 。這 裏 只 就 各 種 特 別 重 大 的 壟 斷 事 業 , 舉 例 如 後 :
( 一 ) 、 穀 專 賣 ─ ─ 封 建 國 家 掌 握 有 大 量 的 穀 物, 它 的 主 要 用 途 , 我 們 在 上 面 已 有 詳 盡 的 說 明 , 但 書 中也 有 論 述 穀 專 賣 的 地 方 。 《 國 蓄 篇 》 云 :
「 故 天 子 籍 於 幣 , 諸 侯 籍 於 食 。 中 歲 之 穀 ,糶 石 十 錢 。 大 男 食 四 石 , 月 有 四 十 之 籍 。 大 女 食 三 石 ,月 有 三 十 之 籍 。 吾 子 食 二 石 , 月 有 二 十 之 籍 。 歲 凶 穀 貴, 糶 石 二 十 錢 , 則 大 男 有 八 十 之 籍 , 大 女 有 六 十 之 籍 ,吾 子 有 四 十 之 籍 。 是 人 君 非 發 號 令 收 ( 畝 ) 穡 而 戶 籍 也。 彼 人 君 守 其 本 委 謹 而 男 女 諸 君 吾 子 無 不 服 籍 者 也 。 一人 廩 食 , 十 人 得 餘 ; 十 人 廩 食 , 百 人 得 餘 ; 百 人 廩 食 ,千 人 得 餘 。 」
這 裏 所 謂 「 中 歲 糶 石 十 錢 」 , 「 歲 凶 穀 貴 , 糶 石 二 十錢 」 , 是 指 賣 穀 時 所 加 之 價 而 言 , 並 不 包 括 本 錢 在 內 。否 則 下 文 所 謂 「 月 有 四 十 、 三 十 、 二 十 」 及 「 八 十 、 六十 、 四 十 之 籍 」 , 便 不 可 解 了 。 所 謂 「 一 人 廩 食 , 十 人得 餘 」 云 云 , 廩 食 即 人 民 向 國 家 的 倉 庫 中 糴 取 穀 物 為 食。 餘 即 《 山 至 數 篇 》 所 謂 「 穀 之 重 一 也 , 今 九 為 餘 」 之餘 , 就 是 贏 利 。 這 是 說 只 要 有 一 人 向 國 家 購 買 穀 食 , 國家 所 得 贏 利 便 可 以 養 活 十 人 。 買 穀 的 人 越 多 , 可 以 養 活的 人 也 因 之 越 多 。 尹 注 謂 「 非 必 稅 其 人 , 謂 於 操 事 輕 重之 間 約 取 其 利 」 , 他 的 解 釋 是 正 確 的 。
( 二 ) 、 官 山 海 ─ ─ 這 裏 所 謂 的 「 官 山 海 」 , 是專 指 鹽 鐵 兩 者 的 專 賣 而 言 。
先 說 關 於 食 鹽 的 專 賣 , 即 《 海 王 篇 》 所 謂 的 「 正鹽 筴 」 。 《 地 數 篇 》 和 《 輕 重 甲 篇 》 都 有 「 請 君 伐 菹 薪, 煮 泲 水 為 鹽 , 正 而 積 之 」 及 「 令 北 海 之 眾 毋 得 聚 庸 而煮 鹽 」 的 說 法 , 可 見 鹽 的 生 產 與 銷 售 , 是 由 封 建 國 家 全面 壟 斷 的 。 鹽 是 人 人 所 必 需 的 食 料 , 十 口 之 家 , 十 人 食鹽 ; 百 口 之 家 , 百 人 食 鹽 。 《 海 王 篇 》 估 計 , 萬 乘 之 國, 人 口 約 一 千 萬 。 如 成 年 人 收 人 頭 稅 , 應 繳 者 大 約 為 一百 萬 人 。 每 人 每 月 徵 三 十 錢 , 為 錢 不 過 三 千 萬 。 假 如 實行 鹽 專 賣 , 每 升 鹽 加 價 二 錢 , 可 以 得 到 徵 收 人 頭 稅 收 入的 兩 倍 , 就 是 說 可 以 得 到 六 千 萬 的 收 入 。 這 樣 , 表 面 上並 未 徵 稅 , 不 致 引 起 人 民 的 「 囂 號 」 反 對 。 不 僅 產 鹽 之國 如 此 , 就 是 本 國 無 鹽 , 而 要 向 有 鹽 之 國 輸 入 , 也 可 以用 低 價 買 進 、 高 價 出 售 的 方 法 。 所 謂 「 有 海 之 國 讎 鹽 於吾 國 , 釜 十 五 , 吾 受 而 官 出 之 以 百 」 。 所 獲 盈 利 , 也 是很 大 的 。
再 說 關 於 鐵 器 專 賣 的 問 題 。 鐵 山 是 國 有 的 , 詳 見《 地 數 篇 》 。 鐵 礦 是 否 由 國 家 自 己 開 採 , 《 海 王 篇 》 沒有 說 明 。 《 輕 重 乙 篇 》 則 公 開 反 對 「 山 鐵 官 營 」 而 主 張「 不 如 與 民 」 , 而 「 量 重 計 贏 」 , 按 三 七 比 例 來 分 配 產品 。 但 對 於 鐵 器 , 則 兩 處 都 是 主 張 由 封 建 國 家 實 行 專 賣的 。 關 於 最 重 要 的 鐵 器 , 《 海 王 篇 》 和 《 輕 重 乙 篇 》 各有 一 個 統 計 , 而 後 者 所 列 的 種 類 比 前 者 為 多 。 僅 就 《 海王 篇 》 的 統 計 數 字 來 計 算 , 如 一 鍼 加 價 一 錢 , 即 所 謂 「鍼 之 重 加 一 也 」 , 則 三 十 鍼 就 可 以 收 入 三 十 錢 , 即 等 於一 人 應 繳 之 人 頭 稅 。 由 此 類 推 , 則 全 國 收 入 總 數 , 也 就很 可 觀 了 。
( 三 ) 、 官 天 財 ─ ─ 「 官 天 財 」 一 詞 , 兩 見 於 《山 國 軌 篇 》 。《
國 蓄 篇 》 叫 做 「 封 天 財 」 。 《 鹽 鐵 論 ? 力 耕 篇 》 則 叫做 「 塞 天 財 」 。 天 財 即 《 荀 子 ? 彊 國 篇 》 「 天 材 之 利 多」 的 「 天 材 」 , 指 各 種 自 然 資 源 而 言 。 上 面 所 講 的 鹽 鐵, 當 然 也 屬 於 「 天 財 」 範 圍 之 內 。 其 他 「 天 財 地 利 之 所在 」 , 都 應 該 由 封 建 國 家 實 行 管 制 。 茲 就 本 書 中 各 篇 所提 , 分 別 加 以 敘 述 。
其 一 為 木 材 專 賣 ─ ─ 《 山 國 軌 篇 》 主 張 對 於 森 林, 應 由 封 建 國 家 完 全 壟 斷 , 不 許 人 民 在 田 邊 屋 角 自 由 種植 樹 木 , 造 成 「 宮 室 器 械 , 非 山 無 所 仰 」 的 獨 占 局 面 。并 宣 布 「 去 其 田 賦 以 租 其 山 」 , 然 後 將 柴 楂 、 建 築 材 料、 棺 槨 木 料 分 別 定 為 三 等 之 價 格 , 讓 人 民 按 自 己 財 力 選購 。 表 面 上 是 在 均 貧 富 ( 「 上 立 軌 於 國 , 民 之 貧 富 , 如加 之 以 繩 」 ) , 實 質 上 是 站 在 封 建 國 家 的 立 場 , 對 人 民實 行 更 有 效 更 隱 蔽 的 財 政 榨 取 辦 法 。
其 次 為 對 所 謂 「 四 壤 」 的 管 制 ─ ─ 《 山 國 軌 篇 》云 :
「 有 莞 蒲 之 壤 , 有 竹 前 ( 箭 ) 檀 柘 之 壤 , 有汜 下 漸 澤 之 壤 , 有 水 潦 魚 鱉 之 壤 。 今 四 壤 之 數 , 君 皆 善官 而 守 之 , 則 籍 於 財 物 不 籍 於 人 。 畝 十 鼓 之 壤 , 君 不 以軌 守 , 則 民 且 守 之 。 」
末 句 的 「 民 」 指 富 商 大 賈 而 言 。 這 是 說 這 些 山 林 藪 澤都 是 各 種 自 然 資 源 出 產 的 地 方 , 它 的 經 濟 價 值 是 很 高 的。 即 以 莞 蒲 之 壤 而 論 , 莞 、 蒲 據 《 說 文 》 都 是 草 名 , 可以 織 席 。 《 太 平 御 覽 》 七 百 九 引 《 計 然 萬 物 錄 》 云 : 「六 尺 藺 席 出 河 東 , 上 價 七 十 。 蒲 席 出 三 輔 , 上 價 百 。 」又 《 居 延 漢 簡 釋 文 》 三 九 一 頁 「 三 尺 五 寸 蒲 復 席 青 布 緣二 , 直 三 百 。 」 所 以 說 都 是 等 於 每 畝 收 穀 十 鼓 ( 每 鼓 十二 斛 ) 的 「 上 臾 之 壤 」 。 如 果 國 家 不 能 自 行 管 制 , 就 會被 富 商 大 賈 所 乘 機 奪 去 。 至 於 怎 樣 管 制 ? 本 書 作 者 只 提出 了 總 的 原 則 , 很 少 談 到 其 具 體 的 措 施 。 《 輕 重 甲 篇 》說 : 「 為 人 君 而 不 能 謹 守 其 山 林 菹 澤 草 萊 者 , 不 可 以 立為 天 下 王 。 … … 山 林 菹 澤 草 萊 者 , 薪 蒸 之 所 出 , 犧 牲 之所 起 也 。 故 使 民 求 之 , 使 民 ● ( 通 措 , 音 窄 , 追 捕 也 )之 , 因 以 給 之 … … 」 。 這 是 說 山 澤 由 國 家 管 制 , 按 時 開放 , 讓 人 民 進 去 採 伐 薪 蒸 , 追 捕 野 生 動 物 , 可 因 此 而 取得 不 同 形 式 的 用 金 。 《 輕 重 甲 篇 》 又 提 到 「 立 五 厲 之 祭, 魚 以 為 脯 , 鯢 以 為 郩 , 若 此 , 則 澤 魚 之 正 , 百 倍 異 日」 。 可 見 漁 業 稅 收 入 也 不 算 小 了 。
( 四 ) 、 官 賦 軌 符 ─ ─ 賦 就 是 出 借 , 符 就 是 借 券。 軌 符 即 適 合 於 國 家 調 查 統 計 所 得 的 需 要 之 數 的 借 款 字據 。 內 容 實 包 括 借 錢 與 借 物 二 種 。 借 錢 者 , 如 《 山 國 軌篇 》 之 「 賦 軌 幣 」 , 《 山 至 數 篇 》 之 「 受 公 錢 」 。 借 物者 , 又 包 括 借 器 械 與 借 種 食 二 種 。 前 者 如 《 山 國 軌 篇 》之 「 無 貲 之 家 皆 假 之 械 器 」 。 後 者 如 《 揆 度 篇 》 之 「 無食 者 予 之 陳 , 無 種 者 貸 之 新 」 。 這 些 在 原 則 上 也 都 應 由封 建 國 家 壟 斷 , 雖 然 沒 有 禁 止 民 間 自 由 放 債 。
( 五 ) 、 對 各 種 生 產 技 能 的 管 制 ─ ─ 本 書 作 者 不僅 認 為 各 種 生 產 品 要 由 封 建 國 家 壟 斷 , 還 主 張 對 於 人 民群 眾 具 有 特 殊 生 產 技 能 的 人 也 要 加 以 管 制 。 如 免 其 兵 役, 給 以 「 黃 金 一 斤 直 食 八 石 」 之 獎 勵 。 所 謂 生 產 技 能 ,包 括 七 科 五 技 在 內 。 七 科 者 , 即 : 「 民 之 能 明 於 農 事 者」 , 「 民 之 能 蕃 育 六 畜 者 」 , 「 民 之 能 樹 藝 者 」 , 「 民之 能 樹 瓜 瓠 葷 菜 百 果 使 蕃 育 者 」 , 「 民 之 能 已 疾 病 者 」, 「 民 之 知 時 , 曰 『 歲 且 阨 』 , 曰 『 某 穀 不 登 』 , 曰 『某 穀 豐 』 者 」 , 「 民 之 通 於 蠶 桑 使 蠶 不 疾 病 者 」 等 等 。對 這 些 人 都 要 「 謹 聽 其 言 而 藏 之 官 」 , 就 是 說 要 把 他 們的 知 識 技 能 由 國 家 壟 斷 起 來 。 五 技 則 指 「 詩 」 、 「 時 」、 「 春 秋 」 、「
行 」 、 「 易 卜 」 而 言 。 對 這 些 人 也 都 要 「 使 預 先 蚤 閑之 日 受 之 」 , 就 是 說 要 預 先 把 他 們 的 知 識 技 能 接 受 過 來, 才 可 以 「 使 君 智 而 民 愚 」 , 「 使 君 不 迷 妄 」 , 而 達 到「 無 失 時 , 無 失 筴 」 的 目 的 。
( 六 ) 、 官 營 畜 牧 業 ─ ─ 《 山 至 數 篇 》 和 《 國 准篇 》 都 提 到 一 個 對 於 「 無 用 之 地 」 的 利 用 問 題 , 似 乎 是指 官 營 畜 牧 業 而 言 的 。 《 山 至 數 篇 》 說 :
「 狼 牡 以 至 於 馮 會 之 日 ( 口 ) , 龍 夏 以 北 至於 海 莊 , 禽 獸 牛 羊 之 地 也 。 何 不 以 此 通 國 筴 哉 ? … … 馮市 門 一 吏 , 書 贅 直 事 , 若 其 事 唐 圉 牧 食 之 人 養 視 不 失 扞殂 者 , 去 其 都 秩 與 其 縣 秩 。 大 夫 不 鄉 贅 合 游 者 謂 之 無 禮義 。 大 夫 幽 其 春 秋 , 列 民 幽 其 門 山 之 祠 ( 疑 當 作 「 出 門」 之 祠 , 見 《 鹽 鐵 論 ? 散 不 足 篇 》 ) , 馮 會 龍 夏 牛 羊 犧牲 , 月 賈 十 倍 異 日 。 此 出 諸 禮 義 , 籍 於 無 用 之 地 , 因 捫( 欄 ) 牢 策 也 。 」
《 國 准 篇 》 說 :
「 出 山 金 立 幣 , 成 菹 丘 , 立 駢 牢 , 以 為 民 饒。 彼 菹 萊 之 壤 , 非 五 穀 之 所 生 也 , 麋 鹿 牛 羊 之 地 。 春 秋賦 生 殺 老 , 立 施 以 守 五 穀 。 此 以 無 用 之 壤 , 臧 ( 藏 ) 民之 贏 。 五 家 之 數 皆 用 而 勿 盡 。 」
前 者 所 謂 「 牛 羊 犧 牲 月 賈 十 倍 異 日 」 , 可 見 馮 會 龍 夏等 地 必 係 官 營 畜 牧 場 所 在 。 後 者 所 謂 「 出 山 金 立 幣 , 成菹 丘 , 立 駢 牢 」 , 不 是 人 民 自 營 , 也 是 很 明 顯 的 。
( 七 ) 、 官 營 農 業 ─ ─ 《 輕 重 乙 篇 》 有 一 個 「 毋殺 一 士 , 毋 頓 十 戟 , 而 辟 ( 闢 ) 方 ( 大 也 ) 都 二 」 的 計劃 , 我 認 為 就 是 官 營 農 業 的 措 施 。 原 文 說 :
「 桓 公 曰 : 『 寡 人 欲 毋 穀 ( 殺 ) 一 士 , 毋 頓一 戟 , 而 辟 方 都 二 , 為 之 有 道 乎 ? 』 管 子 對 曰 : 『 涇 水十 二 空 , 汶 淵 洙 浩 … … 請 以 令 使 九 月 種 麥 , 日 至 日 穫 。則 時 雨 未 下 , 而 利 農 事 矣 。 』 桓 公 曰 : 『 諾 。 』 令 以 九月 種 麥 , 日 至 而 穫 。 量 其 艾 ( 刈 ) , 一 收 之 積 中 方 都 二。 故 此 所 謂 善 因 天 時 , 辨 於 地 利 , 而 辟 方 都 之 道 也 。 管子 入 復 桓 公 曰 : 『 終 歲 之 租 金 四 萬 二 千 金 。 … … 』 」
這 裏 , 西 自 今 陝 西 省 的 涇 水 流 域 , 東 至 今 山 東 省 的 汶水 和 洙 水 流 域 , 到 處 由 國 家 下 令 種 麥 。 又 所 收 終 歲 租 金達 四 萬 二 千 金 之 多 。 規 模 之 大 , 非 大 一 統 之 國 家 實 行 農業 官 營 , 實 不 可 能 。 《 史 記 。 平 準 書 》 稱 為 「 水 衡 、 少府 、 太 農 、 太 僕 各 置 農 官 , 往 往 即 郡 縣 沒 入 田 田 之 。 」據 《 漢 書 。 百 官 公 卿 表 》 , 水 衡 置 於 漢 武 帝 元 鼎 二 年 (前 一 一 五 ) 。 則 上 文 所 述 , 或 即 漢 武 帝 時 事 之 反 映 , 未可 知 哩 !
丁 、 兩 個 解 決 失 業 問 題 的 方 法 ─ ─ 本 書 作 者 對 於失 業 問 題 , 也 注 意 到 了 。 他 提 出 來 了 兩 個 解 決 的 方 法 :
其 一 是 以 工 代 賑 的 方 法 。 《 乘 馬 數 篇 》 云 :
「 若 歲 凶 旱 水 泆 , 民 失 本 ( 業 ) , 則 修 宮 室臺 榭 , 以 前 無 狗 後 無 彘 者 為 庸 。 故 修 宮 室 臺 榭 , 非 麗 其樂 也 , 以 平 國 筴 也 。 」
本 書 其 他 各 篇 , 對 宮 室 臺 榭 的 修 建 , 大 都 採 取 反 對 的態 度 , 如 《 巨(
筴 ) 乘 馬 篇 》 以 起 繇 修 建 扶 臺 為 足 以 使 「 五 衢 之 內 」變 成 「 阻 棄 之 地 」 , 引 起 農 民 起 義 ( 「 此 盜 暴 之 所 以 起」 ) , 《 事 語 篇 》 則 以 「 高 其 臺 榭 , 美 其 宮 室 」 為 「 不可 用 於 危 隘 之 國 」 。 但 認 為 如 果 遇 到 了 水 旱 天 災 , 為 了使 「 前 無 狗 後 無 彘 」 的 窮 人 都 能 就 業 , 而 不 是 為 了 統 治者 貪 圖 享 受 ( 非 麗 其 樂 ) , 那 也 是 應 該 提 倡 的 。
其 次 是 《 揆 度 篇 》 提 出 的 所 謂 「 堯 舜 之 數 」 。 其法 由 封 建 國 家 用 法 律 規 定 以 虎 豹 之 皮 作 為 各 級 官 吏 禮 服的 裝 飾 , 使 大 夫 們 為 了 購 買 虎 豹 之 皮 , 不 得 不 「 散 其 財物 」 。 這 樣 , 一 方 面 可 以 達 到 「 散 積 聚 , 調 高 下 , 分 并財 」 的 目 的 , 又 一 方 面 可 以 使 「 山 林 之 人 」 獲 得 「 刺 其猛 獸 」 「 以 受 其 流 」 的 就 業 機 會 。
第 二 , 屬 於 「 外 因 天 下 」 方 面 者 ─ ─ 外 因 天 下 ,就 是 要 設 法 把 本 國 所 需 要 而 又 缺 乏 的 貨 物 招 致 進 來 。 最主 要 的 方 法 , 也 是 運 用 輕 重 原 則 。 這 一 點 , 我 們 在 上 面就 已 經 討 論 過 了 。 這 裏 只 就 幾 個 特 別 顯 著 的 具 體 問 題 加以 說 明 。
甲 、 用 本 國 特 產 向 國 外 傾 銷 , 以 換 取 所 需 要 而 又缺 乏 的 貨 物 。 這 裏 當 然 要 有 兩 個 前 提 : 其 一 , 是 這 種 特產 , 必 須 是 本 國 所 獨 有 。 其 二 , 是 這 種 特 產 為 外 國 所 需要 。 下 面 就 是 兩 個 具 體 例 子 :
( 一 ) 「 伊 尹 以 薄 之 游 女 工 文 繡 纂 組 , 一 純 得 粟百 鍾 於 桀 之 國 」 ( 《 輕 重 甲 》 ) 。
( 二 ) 以 獨 占 價 格 四 十 倍 的 渠 展 之 鹽 , 南 輸 「 惡食 無 鹽 則 腫 」「
用 鹽 獨 重 」 的 「 梁 、 趙 、 宋 、 衛 、 濮 陽 」 ( 《 地 數 》) , 「 得 成 金 萬 壹 千 餘 斤 」 ( 《 輕 重 甲 》 ) 。
乙 、 利 用 封 建 國 家 中 央 集 權 的 威 力 , 下 令 將 「 江淮 之 間 」 的 特 產 菁 茅 , 造 成 「 一 束 而 百 金 」 的 獨 占 價 格, 使 「 天 下 諸 侯 載 其 黃 金 爭 秩 而 走 , 天 下 之 金 四 流 而 歸周 若 流 水 」 ( 《 輕 重 丁 》 ) 。
丙 、 用 本 國 工 藝 品 吸 收 外 國 財 物 及 穀 物 ─ ─ 這 也有 兩 個 例 子 :
( 一 ) 不 適 於 耕 種 的 「 漏 壤 之 國 」 , 「 與 工 雕 文梓 器 以 下 天 下 之 五 穀 」 ( 《 山 至 數 》 ) 。
( 二 ) 用 玉 人 在 陰 里 精 工 雕 刻 的 特 產 石 璧 , 吸 收天 下 諸 侯 的 「 黃 金 、 珠 玉 、 五 穀 、 文 采 、 布 泉 ( 帛 ) 」, 使 「 天 下 財 物 流 而 之 齊 」(
《 輕 重 丁 》 ) 。
丁 、 提 高 本 國 穀 價 以 招 致 外 國 穀 物 之 輸 入 ─ ─ 如「 彼 諸 侯 之 穀 十 , 則 使 吾 國 之 穀 二 十 , 則 諸 侯 穀 歸 吾 國矣 」 ( 《 山 至 數 》 ) , 「 滕 、 魯 之 粟 釜 百 , 則 使 吾 國 之粟 釜 千 , 滕 、 魯 之 粟 四 流 而 歸 我 若 下 深 谷 」 ( 《 輕 重 乙》 ) 皆 是 。
戊 、 獎 勵 外 商 ─ ─ 本 書 作 者 對 國 際 貿 易 也 十 分 重視 。 《 地 數 篇 》 和 《 輕 重 乙 篇 》 把 「 游 子 勝 商 」 之 來 本國 者 , 作 為 「 騏 驥 黃 金 」 大 量 輸 入 的 重 要 來 源 。 因 而 對外 國 商 人 , 就 主 張 要 有 特 殊 的 優 待 。 如 《 輕 重 乙 篇 》 云: 「 請 以 令 為 諸 侯 之 商 賈 立 客 舍 , 一 乘 者 有 食 , 三 乘 者有 芻 粟 , 五 乘 者 有 伍 養 。 天 下 之 商 賈 歸 齊 若 流 水 。 」 這就 是 說 要 為 外 國 商 人 設 立 商 行 , 來 一 乘 者 供 給 本 人 飯 食, 來 三 乘 者 供 給 馬 的 飼 料 , 來 五 乘 者 並 供 給 炊 事 員 五 人。 這 樣 公 開 提 倡 國 際 貿 易 , 在 我 國 古 代 是 罕 見 的 。
己 、 有 意 識 地 在 本 國 提 高 外 國 某 種 特 產 ( 奇 出 )的 價 格 , 使 其 放 棄 農 業 生 產 , 造 成 單 一 經 濟 的 局 面 , 借以 顛 覆 別 人 的 國 家 。 例 如 在《
輕 重 戊 篇 》 所 提 出 的 許 多 「 陰 謀 」 ─ ─ 提 高 綈 價 以 顛覆 魯 、 梁 , 提 高 茈 價 以 顛 覆 萊 、 莒 , 提 高 鹿 價 以 顛 覆 楚國 , 提 高 狐 白 之 價 以 顛 覆 代 國 , 提 高 器 械 之 價 以 顛 覆 衡山 等 等 , 都 是 誘 使 這 些 國 家 集 中 全 力 來 追 逐 這 些 特 產 的暴 利 , 而 放 棄 其 農 業 生 產 。 同 時 , 在 本 國 , 則 及 時 廣 積糧 食 ( 如 「 令 隰 朋 反 農 」 , 「 隰 朋 教 民 藏 粟 五 倍 」 , 「令 隰 朋 漕 粟 於 趙 」 ) 。 結 果 , 別 國 的 糧 食 感 到 缺 乏 , 而本 國 的 穀 物 , 則 早 已 有 充 分 的 儲 蓄 。 因 而 別 國 的 人 民 為了 取 得 糧 食 的 供 應 , 就 不 得 不 相 率 歸 順 於 本 國 了 。
五 、 本 書 在 理 論 上 所 暴 露 的 時 代 和 階 級 的 局 限 性
本 書 所 闡 述 的 輕 重 理 論 , 作 為 地 主 階 級 的 意 識 形 態, 無 疑 是 有 其 時 代 和 階 級 的 局 限 性 的 。
首 先 , 它 主 張 的 法 治 , 是 地 主 階 級 專 政 的 體 現 。這 個 階 級 的 專 政 , 不 可 避 免 地 有 其 鎮 壓 勞 動 人 民 的 一 面。 雖 然 它 對 於 農 民 起 義 , 也 認 識 到 是 封 建 統 治 者 壓 迫 剝削 所 釀 成 , 曾 再 三 提 醒 過 要 封 建 統 治 者 不 要 「 起 繇 無 止」 , 以 免 「 穀 地 數 亡 」 , 更 不 可 在 「 穀 失 於 時 」 的 情 況下 , 「 君 之 衡 籍 而 無 止 」 。 但 它 污 蔑 勞 動 人 民 的 反 封 建鬥 爭 為 「 盜 暴 」 ( 《 巨 ( 筴 ) 乘 馬 》 ) , 為 「 淫 暴 」 (《 乘 馬 數 》 ) , 說 明 它 對 於 農 民 起 義 是 完 全 站 在 敵 對 的方 面 的 。
其 次 , 它 的 輕 重 理 論 , 主 要 目 標 , 是 繼 承 漢 武 帝打 擊 富 商 蓄 賈 的 干 涉 主 義 經 濟 政 策 , 主 張 由 封 建 國 家 實行 工 商 業 官 營 , 加 強 中 央 集 權 。 但 在 執 行 這 個 政 策 時 ,卻 顯 得 特 別 軟 弱 無 力 。 對 一 些 強 有 力 的 地 方 分 裂 勢 力 和富 商 蓄 賈 高 利 貸 者 , 不 敢 和 漢 武 帝 一 樣 , 為 了 酎 金 不 如斤 兩 , 一 次 免 國 的 列 侯 , 就 達 一 百 零 六 人 之 多 ; 同 時 又實 行 告 緡 令 , 遇 告 者 , 都 交 給 御 史 中 丞 杜 周 依 法 辦 理 ,很 少 有 平 反 的 ; 對 貸 子 錢 不 占 租 及 取 息 過 律 的 河 間 獻 王子 旁 光 侯 殷 也 給 以 「 有 罪 國 除 」 的 嚴 厲 處 分 。 與 此 相 反, 它 所 採 取 的 對 策 , 卻 完 全 是 妥 協 的 和 幻 想 的 。
這 種 妥 協 的 和 幻 想 的 對 待 富 商 蓄 賈 的 對 策 , 主 要表 現 在 代 民 還 債 的 幾 個 辦 法 上 :
一 個 辦 法 是 用 命 令 規 定 高 利 貸 者 凡 持 有 借 券 滿 一百 張 者 , 就 可 以 獲 得 乘 坐 車 馬 的 權 利 。 沒 有 馬 的 , 得 向公 家 購 買 。 這 樣 , 市 場 上 的 馬 價 必 然 高 漲 至 於 百 倍 。 公家 的 馬 價 也 同 時 坐 漲 百 倍 。 然 後 以 所 得 馬 價 , 為 代 民 還債 之 用 。 這 就 是 《 輕 重 乙 篇 》 提 出 的 所 謂 「 出 賂 」 之 謀。 原 來 在 西 漢 初 年 , 漢 高 祖 曾 發 出 禁 令 , 「 賈 人 不 得 衣絲 乘 車 」 ( 《 史 記 ? 平 準 書 》 ) 。 今 特 許 其 乘 車 , 商 人為 了 滿 足 他 們 的 虛 榮 心 , 勢 必 爭 相 購 買 馬 匹 , 因 而 促 使馬 價 高 漲 。 這 一 方 面 可 以 說 是 給 富 商 蓄 賈 乘 坐 車 馬 開 了綠 燈 , 破 壞 了 漢 高 祖 推 行 的 經 濟 政 策 , 另 一 方 面 , 封 建國 家 一 旦 收 入 了 這 筆 暴 利 , 恐 怕 也 不 一 定 肯 慷 慨 地 拿 出來 作 這 樣 的 好 事 吧 !
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