管 子 輕 重 七 ─ ─ 山 國 軌
何 如 璋 云 ： 「 『 山 』 字 無 義 ，當 是 『 官 』 字 。 文 中 桓 公 問『
官 國 軌 』 可 證 。 官 者 設 官 治 事 以 立軌 數 也 。 」 張 佩 綸 云 ： 「 通 篇 但 言 『 國 軌 』 ， 未 嘗 專 指山 國 。 與 『 山 權 數 』 『 山 至 數 』 之 『 山 』 字 均 不 可 解 。」 孫 毓 棠 云 ： 「 『 山 』 疑 是 『 上 』 字 之 誤 。 『 上 』 通 『尚 』 。 『 山 國 軌 』 『 山 權 數 』 『 山 至 數 』 皆 猶 《 墨 子 》之 『 尚 賢 』 『 尚 同 』 。 《 墨 子 》 『 尚 賢 』 ， 《 淮 南 ． 氾論 》 及 《 漢 書 ． 藝 文 志 》 皆 作 『 上 賢 』 。 」 郭 沫 若 云 ：「 『 山 國 軌 』 『 山 權 數 』 『 山 至 數 』 之 『 山 』 字 均 衍 文。 」 元 材 案 ： 三 篇 篇 名 皆 有 『 山 』 字 ， 似 不 能 三 篇 皆 有衍 誤 。 必 有 其 所 以 命 名 之 由 。 《 漢 書 ． 楊 敞 傳 》 ： 「 惲遷 中 郎 將 。 郎 官 故 事 ： 令 郎 出 錢 市 財 用 給 文 書 ， 迺 得 出， 名 曰 山 郎 。 」 張 晏 注 曰 ： 「 山 ， 財 用 之 所 出 ， 故 取 名焉 。 」 《 釋 名 》 ： 「 山 ， 產 也 。 產 萬 物 者 也 。 」 《 鹽 鐵論 ． 禁 耕 篇 》 亦 云 ： 「 山 海 者 財 用 之 寶 也 。 」 據 此 ， 則凡 物 產 所 生 ， 財 用 所 出 者 ， 皆 可 名 之 為 山 ， 乃 漢 人 之 習俗 。 本 篇 及 《 山 權 數 》 《 山 至 數 》 ， 皆 係 專 言 物 產 財 用者 。 且 篇 中 所 論 又 多 直 接 與 山 有 關 。 如 本 篇 云 ： 「 宮 室器 械 非 山 無 所 仰 。 然 後 君 立 三 等 之 租 於 山 。 」《
山 權 數 篇 》 云 ： 「 湯 以 莊 山 之 金 鑄幣 ， … … 禹 以 歷 山 之 金 鑄 幣 。 」 又 曰 ： 「 梁 山 之 陽 綪 ?夜 石 之 幣 天 下 無 有 。 … … 以 守 國 穀 。 」 《 山 至 數 篇 》 云： 「 君 有 山 ， 山 有 金 ， 以 立 幣 。 」 又 其 他 輕 重 諸 篇 亦 多有 言 山 者 。 如 《 國 蓄 篇 》 云 ： 「 君 有 山 海 之 金 。 」 《 國准 篇 》 云 ： 「 出 金 山 立 幣 。 」 《 輕 重 乙 篇 》 云 ： 「 山 生金 木 無 息 。 」 而 尤 以 《 地 數 篇 》 言 之 更 詳 。 《 地 數 篇 》云 ： 「 地 之 東 西 二 萬 八 千 里 ， 南 北 二 萬 六 千 里 。 其 出 水者 八 千 里 ， 受 水 者 八 千 里 。 出 銅 之 山 四 百 六 十 七 山 ， 出鐵 之 山 三 千 六 百 九 山 。 此 天 地 二 字 原 缺 ， 據 孫 星 衍 校 補。 之 所 以 分 壤 樹 穀 也 。 戈 矛 之 所 發 ， 刀 幣 之 所 起 也 。 能者 有 餘 ， 拙 者 不 足 。 封 於 泰 山 ， 禪 於 梁 父 ， 封 禪 之 王 ，七 十 二 家 ， 得 失 之 數 皆 在 此 內 。 是 謂 國 用 。 」 所 謂 得 失之 數 皆 在 此 內 ， 謂 自 古 至 今 ， 封 禪 之 君 不 下 七 十 二 代 之多 ， 得 此 則 興 ， 失 此 則 亡 。 得 失 之 由 ， 無 不 在 此 地 數 之內 。 惟 《 地 數 篇 》 包 括 水 、 陸 、 山 三 者 而 言 ， 故 曰 「 地數 」 。 本 篇 及 《 山 權 數 》 、 《 山 至 數 》 則 專 指 山 而 言 ，故 曰 「 山 國 軌 」 「 山 權 數 」 「 山 至 數 」 也 。 然 則 本 書 之以 山 名 篇 ， 殆 亦 取 義 於 「 山 者 財 用 所 出 」 ， 與 漢 人 之 以山 名 郎 者 蓋 全 相 同 。 此 亦 本 書 成 於 漢 人 之 一 證 也 。 國 軌之 義 見 下 。
提 要 ： 此 文 共 分 五 段 。 第 一段 ， 從 「 請 問 官 國 軌 」 至 「 而 欲 為 國 不 可 」 ， 論 為 國 必先 通 於 軌 數 。 第 二 段 ， 從 「 行 軌 數 奈 何 」 至「
此 君 失 也 」 ， 論 別 群 軌 ， 相 壤 宜 。第 三 段 ， 從 「 軌 意 安 出 」 至 「 謂 之 國 軌 」 ， 論 「 軌 據 」之 具 體 措 施 。 又 分 八 步 ： （ 一 ） 調 查 統 計 田 畝 、 人 口 、糧 食 、 衣 物 之 確 實 數 據 。 （ 二 ） 按 照 上 述 調 查 統 計 所 得結 果 ， 分 別 高 田 、 山 田 ， 用 貨 幣 發 放 農 貸 。 （ 三 ） 秋 收五 穀 豐 登 ， 穀 價 跌 落 ， 按 照 十 七 比 例 ， 向 高 田 收 斂 五 穀， 以 造 成 穀 價 坐 長 十 倍 之 局 勢 。（
四 ） 用 十 倍 之 穀 收 購 女 工 織 帛 。 （五 ） 穀 散 則 賤 ， 又 從 大 家 、 委 貲 家 借 用 貨 幣 收 購 五 穀 ，並 同 時 管 制 鄰 縣 之 穀 ， 使 穀 價 再 次 坐 長 十 倍 。（
六 ） 然 後 用 此 十 倍 之 穀 按 現 價 償 還所 借 貲 家 之 幣 ， 使 全 國 貨 幣 十 分 之 九 又 為 政 府 所 有 ， 造成 幣 重 物 輕 之 局 勢 。 （ 七 ） 再 以 重 幣 收 購 萬 物 ， 造 成 萬物 重 十 倍 之 局 勢 。 （ 八 ） 最 後 由 政 府 按 照 現 價 拋 售 萬 物直 到 價 格 低 落 為 止 。 第 四 段 ， 從 「 不 籍 而 贍 國 」 至 「 此之 謂 時 作 」 ， 論 「 官 天 財 」 之 法 。 即 將 由 農 業 季 節 性 引起 最 迫 切 需 要 之 各 種 生 活 與 生 產 資 料 ， 由 政 府 預 為 囤 積， 以 便 到 時 貸 與 農 民 而 免 為 商 賈 所 乘 。 第 五 段 ， 從 「 吾欲 立 軌 官 」 至 「 謂 之 國 軌 」 。 又 分 二 小 段 。 從 「 吾 欲 立軌 官 」 至 「 此 去 丘 邑 之 籍 也 」 為 第 一 小 段 ， 論 用 鹽 鐵 收入 作 為 立 軌 官 之 資 金 進 行 下 列 三 事 ： （ 一 ） 分 別 在 三 壤 ─ ─ 高 田 （ 龍 夏 之 地 ） 、 山 田 （ 岐 山 至 塞 丘 ） 、 中 田 （壽 陵 至 少 沙 ） ─ ─ 發 放 農 貸 ， 將 三 壤 穀 物 皆 掌 握 於 手 中， 使 穀 價 提 高 二 十 倍 。 （ 二 ） 用 二 十 倍 之 穀 收 購 牛 馬 。（ 三 ） 將 牛 馬 出 租 於 人 民 ， 有 田 者 加 倍 以 借 ， 可 以 獲 得鞍 馬 千 乘 之 結 果 。 從 「 國 穀 之 朝 夕 在 上 」 至 「 謂 之 國 軌」 為 第 二 小 段 ， 論 「 去 其 田 賦 以 租 其 山 」 的 森 林 國 營 政策 。 其 步 驟 有 二 ： （ 一 ） 禁 止 人 民 在 「 田 中 」 或 「 屋 側」 種 樹 ， 造 成 「 非 山 無 所 仰 」 之 政 府 獨 占 的 局 勢 。 （ 二） 然 後 按 照 樹 木 大 小 及 其 用 途 ， 分 別 將 木 料 價 格 定 為 三等 ， 使 人 民 無 論 貧 富 皆 不 能 逃 避 服 租 之 義 務 。 全 文 除 第五 段 第 二 小 段 有 錯 簡 外 ， 大 體 是 一 氣 呵 成 。
桓 公 問 管 子 曰 ： 「 請 問 官 國 軌 〔 一 〕 。 」
管 子 對 曰 ： 「 田 有 軌 ， 人 有 軌 ， 用 有 軌 ， 鄉 有 軌， 人 事 〔 二 〕 有 軌 ， 幣 有 軌 ， 縣 有 軌 ， 國 有 軌 。 不 通 於軌 數 而 欲 為 國 ， 不 可 〔 三 〕 。 」
〔 一 〕 何 如 璋 云 ： 「 官 者 ， 設 官 治事 以 立 軌 數 也 。 」 張 佩 綸 云 ：「
篇 名 山 國 軌 ， 下 文 始 言 立 軌 官 。 則『 官 國 軌 』 之 『 官 』 疑 是 衍 文 。 」 胡 寄 窗 云 ： 「 國 軌 就是 封 建 國 家 的 經 濟 立 法 或 規 劃 。 」 元 材 案 ： 官 即 管 ， 解已 見 《 海 王 篇 》 。 軌 與 會 通 。 本 篇 共 有 三 十 個 軌 字 ， 而所 言 皆 屬 於 會 計 之 事 。 而 在 《 山 至 數 篇 》 ， 則 直 謂 之 「會 」 。 如 本 篇 言 「 請 問 管 國 軌 」 ， 《 山 至 數 篇 》 則 謂 之「 請 問 國 會 」 。 本 篇 言 「 謂 之 國 軌 」 ， 《 山 至 數 篇 》 則言 「 謂 之 國 會 」 ， 或 曰 「 謂 之 國 簿 」 。 簿 亦 會 計 也 。 本篇 言 「 軌 數 」 ， 《 山 至 數 篇 》 則 言 「 會 數 」 。 本 篇 言 「縣 有 軌 ， 國 有 軌 」 ， 《 山 至 數 篇 》 則 言 「 國 之 廣 狹 ， 壤之 肥 墝 有 數 」 。 皆 其 證 。 梁 啟 超 所 謂 「 軌 即 統 計 」 ， 最為 近 之 。 《 史 記 ． 平 準 書 》 云 ：「
桑 弘 羊 為 大 農 丞 ， 管 諸 會 計 事 。 」此 處 「 官 國 軌 」 ， 即 「 管 諸 會 計 事 」 之 意 。 三 氏 說 皆 非。
〔 二 〕 元 材 案 ： 人 事 即 民 事 ， 解 已見 《 國 蓄 篇 》 。 下 仿 此 。
〔 三 〕 元 材 案 ： 軌 數 即 會 計 之 數 ，《 山 至 數 篇 》 謂 之 「 會 數 」 ， 別 處 亦 謂 之 「 計 數 」 。 《管 子 ． 七 法 篇 》 云 ： 「 剛 柔 也 ， 輕 重 也 ， 大 小 也 ， 實 虛也 ， 遠 近 也 ， 多 少 也 ， 謂 之 計 數 。 不 明 於 計 數 而 欲 舉 大事 ， 猶 無 舟 楫 而 欲 經 於 水 險 也 。 」 數 者 ， 術 也 ， 見 《 廣雅 ． 釋 言 》 。 所 謂 「 不 明 於 計 數 」 ， 「 不 通 於 軌 數 」 ，即 不 懂 會 計 之 術 之 意 。 蓋 上 述 各 項 ， 皆 屬 於 比 較 。 而 相互 比 較 ， 非 有 極 精 確 之 調 查 統 計 不 為 功 。 故 為 國 者 必 首重 之 。 《 鹽 鐵 論 ． 刺 復 篇 》 大 夫 云 ： 「 夙 夜 思 念 國 家 之用 ， 寢 而 忘 寐 ， 飢 而 忘 食 。 計 數 不 離 於 前 ， 萬 事 簡 閱 於心 。 」 義 與 此 同 。
桓 公 曰 ： 「 行 軌 數 奈 何 ？ 」
對 曰 〔 一 〕 ： 「 某 鄉 田 若 干 ？ 人 事 之 准 若 干 〔 二〕 ？ 穀 重 若 干 ？ 曰 ： 某 縣 之 人 若 干 ？ 田 若 干 ？ 幣 若 干 ？而 中 用 穀 〔 三 〕 重 若 干 ？ 而 中 幣 終 歲 度 人 食 ， 其 餘 若 干〔 四 〕 ？ 曰 ： 某 鄉 女 勝 事 者 終 歲 績 ， 其 功 業 若 干 〔 五 〕？ 以 功 業 直 時 而 ● 〔 六 〕 之 ， 終 歲 ， 人 己 衣 被 之 後 ， 餘衣 若 干 ？ 別 群 軌 ， 相 壤 宜 〔 七 〕 。 」
桓 公 曰 ： 「 何 謂 別 群 軌 ， 相 壤 宜 ？ 」
管 子 對 曰 ： 「 有 莞 蒲 之 壤 〔 八 〕 ， 有 竹 前 檀 柘 之壤 〔 九 〕 ， 有 氾 下 漸 澤 之 壤 〔 一 ０ 〕 ， 有 水 潦 魚 鱉 之 壤。 今 四 壤 之 數 ， 君 皆 善 官 而 守 之 〔 一 一 〕 ， 則 籍 於 財 物， 不 籍 於 人 。 畝 十 鼓 之 壤 〔 一 二 〕 ， 君 不 以 軌 守 〔 一 三〕 ， 則 民 且 守 之 〔 一 四 〕 。 民 有 過 移 長 力 ， 不 以 本 為 得， 此 君 失 也 〔 一 五 〕 。 」
〔 一 〕 元 材 案 ： 「 對 曰 」 上 脫 「 管子 」 二 字 。 此 列 舉 應 行 調 查 統 計 之 大 概 項 目 ， 即 所 謂 「諸 會 計 事 」 也 。
〔 二 〕 元 材 案 ： 人 事 之 准 若 干 者 ，准 ， 平 均 數 也 。 謂 全 鄉 民 生 所 需 食 用 之 平 均 數 共 為 幾 何也 。
〔 三 〕 元 材 案 ： 中 字 在 本 書 凡 十 八見 。 尹 注 《 輕 重 丁 》 云 「 中 ， 丁 仲 反 」 ， 合 也 。 猶 言 相當 。 《 鹽 鐵 論 》 中 亦 有 十 一 見 之 多 。 知 此 亦 漢 人 常 用 語。 中 用 穀 ， 猶 言 相 當 於 全 民 食 用 之 穀 。
〔 四 〕 元 材 案 ： 度 即 《 漢 書 ． 文 紀》 後 元 年 詔 曰 ： 「 夫 度 田 非 益 寡 而 計 民 未 加 益 」 之 度 。師 古 曰 ： 「 謂 量 計 之 。 」 「 中 幣 終 歲 度 人 食 其 餘 若 干 」者 ， 謂 一 年 之 中 以 相 當 之 貨 幣 總 數 量 計 於 人 民 食 用 之 總數 外 ， 尚 能 存 餘 若 干 也 。
〔 五 〕 元 材 案 ： 「 勝 事 」 解 已 見 《海 王 篇 》 。 「 女 勝 事 者 」 指 成 年 有 勞 動 能 力 之 女 工 而 言。 終 歲 績 其 功 業 若 干 ， 謂 以 一 年 計 ， 此 等 女 工 共 可 績 得多 少 布 帛 也 。 宋 本 無 「 若 干 」 二 字 者 非 。
〔 六 〕 元 材 案 ： ● 字 解 已 見 《 巨 （筴 ） 乘 馬 》 篇 。 直 時 而 ● ， 謂 按 照 當 時 市 價 加 以 計 算 。
〔 七 〕 元 材 案 ： 「 群 軌 」 指 上 文 八軌 而 言 ， 即 「 諸 會 計 事 」 之 意 。 「 相 壤 宜 」 與 左 氏 成 二年 傳 「 先 王 疆 理 天 下 ， 物 土 之 宜 而 布 其 利 」 及 《 周 禮 》「 辨 土 宜 之 法 」 意 義 相 同 ， 指 下 文 「 四 壤 之 數 」 而 言 。謂 土 壤 對 於 民 居 及 種 植 之 物 各 有 所 宜 ， 故 為 國 必 先 以 調查 統 計 之 方 法 辨 別 而 利 用 之 。
〔 八 〕 元 材 案 ： 莞 即 水 蔥 ， 多 年 生草 ， 莖 高 五 六 尺 ， 纖 而 長 。 蒲 ， 《 說 文 》 ： 「 水 草 也 。」 兩 者 皆 可 以 織 席 ， 漢 人 常 用 之 。 《 漢 書 ． 東 方 朔 傳 》： 「 莞 蒲 為 席 。 」 師 古 曰 ： 「 莞 ， 夫 離 也 。 今 謂 之 蔥 蒲。 以 莞 及 蒲 為 席 ， 亦 尚 質 也 。 莞 音 完 ， 又 音 官 。 」 據 《太 平 御 覽 》 七 百 九 引 《 計 然 萬 物 錄 》 云 ： 「 六 尺 藺 席 出河 東 ， 上 價 七 十 。 蒲 席 出 三 輔 ， 上 價 百 。 」 又 《 居 延 漢簡 釋 文 》 三 九 一 頁 ： 「 三 尺 五 寸 蒲 復 席 青 布 緣 二 直 三 百。 」 則 蒲 席 在 漢 時 價 值 平 均 約 值 百 錢 至 一 百 五 十 錢 。 莞蒲 之 壤 ， 即 盛 產 莞 蒲 之 地 。
〔 九 〕 元 材 案 ： 竹 即 竹 子 。 前 即 箭， 亦 竹 之 一 種 ， 高 七 八 尺 ， 葉 大 如 箬 ， 幹 細 節 修 ， 質 強? ， 可 作 箭 幹 。 《 文 選 ． 左 思 吳 都 賦 ． 注 》「
箭 竹 細 小 而 勁 實 ， 可 以 為 箭 」 是 也。 檀 ， 硬 木 。 《 詩 ． 將 仲 子 兮 》 ： 「 無 折 我 樹 檀 。 」 朱注 ： 「 檀 ， 皮 青 ， 滑 澤 ， 材 彊 ? ， 可 為 車 。 」 柘 ， 《 說文 》 ： 「 桑 屬 。 」 柘 材 堅 勁 ， 宜 用 以 作 弓 。 《 周 禮 ． 考工 記 》 ： 「 弓 人 取 幹 之 道 ， 柘 為 上 。 」 又 可 以 為 彈 。 《西 京 雜 記 》 ： 「 長 安 五 陵 人 以 柘 木 為 彈 ， 真 珠 為 丸 ， 以彈 鳥 雀 」 是 也 。 檀 柘 皆 漢 人 認 為 最 貴 重 之 木 材 。 《 漢 書． 東 方 朔 傳 》 ： 「 南 山 出 玉 石 、 金 銀 、 銅 鐵 、 豫 章 檀 柘異 類 之 物 不 可 勝 原 。 此 百 工 所 取 給 ， 萬 民 所 仰 足 也 。 又有 ? 稻 梨 栗 桑 麻 竹 箭 之 饒 。 土 宜 薑 芋 ， 水 多 ? 魚 。 貧 者得 以 人 給 家 足 ， 無 飢 寒 之 憂 。 故 豐 鎬 之 間 ， 號 為 土 膏 。其 賈 畝 一 金 。 」 又 《 鹽 鐵 論 ． 殊 路 篇 》 云 ： 「 令 仲 由 冉求 無 檀 柘 之 材 。 」 《 論 誹 篇 》 云 ： 「 檀 柘 而 有 鄉 ， 雚 葦而 有 藂 。 」 本 篇 下 文 云 ： 「 畝 十 鼓 之 壤 。 」 則 所 謂 「 竹箭 檀 柘 之 壤 」 者 ， 豈 即 指 「 號 為 土 膏 ， 其 賈 畝 一 金 」 之南 山 耶 ？
〔 一 ０ 〕 元 材 案 ： 「 氾 下 」 又 見 《 山至 數 篇 》 。 「 氾 」 ， 《 方 言 》 ： 「 洿 也 。 」 「 漸 澤 」 ，濕 潤 也 。 《 六 韜 ． 戰 車 篇 》 亦 有 「 氾 下 漸 澤 」 語 。 猶 言污 下 多 水 之 地 。
〔 一 一 〕 元 材 案 ： 官 即 管 ， 官 而 守 之， 謂 由 國 家 管 制 獨 占 之 。 此 與 左 昭 二 十 年 傳 晏 子 所 云 「山 林 之 木 ， 衡 鹿 守 之 ； 澤 之 ● 蒲 ， 舟 鮫 守 之 ； 藪 之 薪 蒸， 虞 侯 守 之 ； 海 之 蜃 鹽 ， 祈 望 守 之 」 ； 及 《 輕 重 甲 篇 》所 云 「 故 為 人 君 而 不 能 謹 守 其 山 林 菹 澤 草 萊 ， 不 可 以 立為 天 下 王 」 ； 皆 所 謂 「 顓 山 澤 之 利 」 者 也 。 《 鹽 鐵 論 ．刺 權 篇 》 大 夫 云 ： 「 今 夫 越 之 具 區 ， 楚 之 云 夢 ， 宋 之 鉅野 ， 齊 之 孟 諸 ， 有 國 之 富 而 霸 王 之 資 也 。 人 君 統 而 守 之， 則 強 ， 不 禁 則 亡 。 」 統 即 統 制 。 「 統 而 守 之 」 ， 與 「管 而 守 之 」 意 義 全 同 。
〔 一 二 〕 元 材 案 ： 鼓 即 《 地 數 篇 》 「民 自 有 百 鼓 之 粟 者 不 行 」 之 鼓 。 尹 注 彼 處 云 ： 「 鼓 ， 十二 斛 也 。 」 畝 十 鼓 ， 謂 每 地 一 畝 可 產 穀 十 鼓 。 言 上 述 四壤 ， 其 利 入 之 大 可 與 「 畝 十 鼓 」 之 地 相 當 。 蓋 極 言 其 地獲 利 之 多 。
〔 一 三 〕 元 材 案 ： 「 軌 守 」 即 下 文 「軌 守 其 數 」 之 意 。 謂 政 府 應 根 據 調 查 統 計 所 得 之 數 據 ，將 此 等 地 方 ， 列 入 國 家 統 制 規 劃 之 中 。 下 文 所 謂 「 百 都百 縣 軌 據 」 ， 亦 即 此 意 。
〔 一 四 〕 元 材 案 ： 此 「 民 」 字 指 富 商蓄 賈 。
〔 一 五 〕 王 念 孫 云 ： 「 『 過 』 當 為 『通 』 。 《 地 數 篇 》 、 《 輕 重 甲 篇 》 作 『 通 移 』 ， 《 國 蓄篇 》 作 『 通 施 』 ， 『 施 』 與 『 移 』 同 。 」 郭 沫 若 云 ： 「『 長 力 』 疑 為 『 長 刀 』 之 誤 。 《 國 蓄 篇 》 『 黃 金 刀 幣 ，民 之 通 施 也 。 』 又 云 ： 『 人 君 鑄 錢 立 幣 ， 民 庶 之 通 施 也。 』 《 輕 重 甲 篇 》 則 云 ： 『 今 君 鑄 錢 立 幣 ， 民 通 移 。 』是 則 民 所 通 移 者 乃 刀 幣 也 。 齊 之 法 幣 作 長 刀 形 ， 故 稱 之曰 『 長 刀 』 也 。 」 元 材 案 ： 王 說 是 ， 郭 說 非 也 。 「 通 移」 、 「 通 施 」 、 「 通 貨 」 皆 貨 幣 之 代 名 詞 。 「 長 」 讀 上聲 ， 乃 漢 人 常 用 語 。 《 漢 書 ． 杜 周 傳 》 「 廢 奢 長 儉 。 」顏 思 古 注 云 ： 「 長 謂 崇 貴 之 也 。 」 又 《 鹽 鐵 論 ． 非 鞅 篇》 云 ： 「 商 鞅 峭 法 長 利 。 」 又 曰 ： 「 吳 起 長 兵 攻 取 。 」《 誅 兵 篇 》 云 ： 「 周 室 備 禮 長 文 。 」 皆 其 證 。 本 書 《 輕重 戊 篇 》 亦 有 「 出 入 者 長 時 」 之 言 。 郭 氏 釋 彼 處 云 ： 「長 ， 謂 尚 也 ， 重 也 。 」 得 其 義 矣 。 力 即 財 力 。 長 力 者 ，謂 人 民 手 中 握 有 貨 幣 ， 勢 必 以 財 力 為 尚 ， 而 不 肯 以 本 農為 計 之 得 ， 是 人 君 之 失 筴 也 。《
鹽 鐵 論 ． 刺 權 篇 》 大 夫 云 ： 「 今 夫越 之 具 區 ， 楚 之 云 夢 ， 宋 之 鉅 野 ， 齊 之 孟 諸 ， 有 國 之 富， 而 霸 王 之 資 也 。 人 君 統 而 守 之 則 強 ， 不 禁 則 亡 。 齊 以其 腸 胃 予 人 ， 家 強 而 不 制 ， 枝 大 而 折 榦 ， 以 專 巨 海 之 富， 而 擅 魚 鹽 之 利 也 。 勢 足 以 使 眾 ， 恩 足 以 卹 下 。 是 以 齊國 內 倍 而 外 附 ， 權 移 於 臣 ， 政 墜 於 家 。 公 室 卑 而 田 宗 強， 轉 轂 游 海 者 蓋 三 千 乘 。 失 之 於 本 ， 而 末 不 可 救 。 」 此言 「 四 壤 之 數 ， 君 不 以 軌 守 ， 則 民 且 守 之 」 ， 即 所 謂 「人 君 統 而 守 之 則 強 ， 不 禁 則 亡 」 之 義 也 。
桓 公 曰 ： 「 軌 意 安 出 〔 一 〕 ？ 」
管 子 對 曰 ： 「 不 陰 據 其 軌 皆 下 制 其 上 〔 二 〕 。 」
桓 公 曰 ： 「 此 若 言 何 謂 也 〔 三 〕 ？ 」
管 子 對 曰 ： 「 某 鄉 田 若 干 ？ 食 者 若 干 ？ 某 鄉 之 女事 若 干 ？ 餘 衣 若 干 ？ 謹 行 〔 四 〕 州 里 曰 ： 『 田 若 干 ？ 人若 干 ？ 人 眾 田 不 度 食 〔 五 〕 若 干 ？ 』 曰 ： 『 田 若 干 〔 六〕 ？ 餘 食 若 干 ？ 』 必 得 軌 程 〔 七 〕 。 此 調 之 泰 軌 也 〔 八〕 。 然 後 調 立 環 乘 之 幣 〔 九 〕 。 田 軌 〔 一 ０ 〕 之 有 餘 於其 人 食 者 ， 謹 置 公 幣 〔 一 一 〕 焉 。 大 家 眾 ， 小 家 寡 〔 一二 〕 。 山 田 間 田 曰 ： 終 歲 其 食 不 足 於 其 人 若 干 ？ 則 置 公幣 焉 以 滿 其 准 〔 一 三 〕 。 重 歲 豐 年 〔 一 四 〕 ， 五 穀 登 。謂 高 舊 之 萌 〔 一 五 〕 曰 ： 『 吾 所 寄 幣 於 子 者 若 干 ， 鄉 穀之 ● 若 干 ， 請 為 子 什 減 三 。 』 穀 為 上 ， 幣 為 下 〔 一 六 〕。 高 田 撫 間 田 山 不 被 穀 十 倍 。 山 田 以 君 寄 幣 振 其 不 贍 ，未 淫 失 也 。 高 田 以 時 撫 於 主 上 ， 坐 長 加 十 也 〔 一 七 〕 。女 貢 〔 一 八 〕 織 帛 苟 合 於 國 奉 〔 一 九 〕 者 ， 皆 置 而 券 之〔 二 ０ 〕 。 以 鄉 ● 市 准 〔 二 一 〕 曰 ： 『 上 無 幣 ， 有 穀 。以 穀 准 幣 。 』 環 穀 而 應 筴 ， 國 奉 決 〔 二 二 〕 。 穀 反 准 ，賦 軌 幣 。 穀 廩 ， 重 有 加 十 〔 二 三 〕 。 謂 大 家 、 委 貲 家 〔二 四 〕 曰 ： 『 上 且 脩 游 ， 人 出 若 干 幣 〔 二 五 〕 。 』 謂 鄰縣 曰 ： 『 有 實 者 皆 勿 左 右 。 不 贍 ， 則 且 為 人 馬 假 其 食 〔二 六 〕 。 』 民 鄰 縣 四 面 皆 ● ， 穀 坐 長 而 十 倍 〔 二 七 〕 。上 下 令 曰 ： 『 貲 家 假 幣 ， 皆 以 幣 准 穀 ， 直 幣 而 庚 之 。 』穀 為 下 ， 幣 為 上 〔 二 八 〕 。 百 都 百 縣 軌 據 ， 穀 坐 長 十 倍〔 二 九 〕 。 環 穀 而 應 假 幣 。 國 幣 之 九 在 上 ， 一 在 下 。 幣重 而 萬 物 輕 。 斂 萬 物 ， 應 之 以 幣 。 幣 在 下 ， 萬 物 皆 在 上。 萬 物 重 十 倍 〔 三 ０ 〕 。 府 官 〔 三 一 〕 以 市 ● 出 萬 物 ，隆 而 止 〔 三 二 〕 。 國 軌 ： 布 於 未 形 ， 據 其 已 成 。 乘 令 而進 退 ， 無 求 於 民 。 謂 之 國 軌 〔 三 三 〕 。 」
〔 一 〕 元 材 案 ： 「 軌 意 安 出 」 ， 猶言 「 以 軌 守 之 」 之 具 體 措 施 如 何 ， 即 其 他 各 篇 所 謂 「 行事 奈 何 」 之 意 。
〔 二 〕 元 材 案 ： 陰 ， 密 也 ， 猶 言 秘密 。 據 即 《 史 記 ． 趙 奢 傳 》 「 先 據 北 山 者 勝 」 之 據 ， 守也 。 猶 言 占 有 或 掌 握 。 「 皆 」 當 依 元 本 作 「 者 」 。 此 謂為 國 者 如 不 能 將 各 種 會 計 數 字 掌 握 在 自 己 手 中 並 嚴 守 秘密 ， 便 將 為 富 商 蓄 賈 所 乘 。 必 須 陰 據 者 ， 一 則 預 防 富 商蓄 賈 與 政 府 爭 利 ， 二 則 可 以 愚 弄 人 民 使 其 對 政 府 進 行 所謂 輕 重 之 筴 時 不 敢 反 抗 。 猶 《 國 蓄 篇 》 之 言 「 故 見 予 之形 ， 不 見 奪 之 理 」 矣 。
〔 三 〕 聞 一 多 云 ： 「 此 若 複 語 。 若亦 此 也 。 」 元 材 案 ： 此 語 在 本 書 凡 八 見 。 又 《 地 數 篇 》亦 有 「 此 若 言 可 得 聞 乎 」 語 ， 皆 當 以 「 若 言 」 二 字 連 用。 《 荀 子 ． 王 霸 篇 》 云 ： 「 君 人 者 亦 可 以 察 若 言 矣 。 」楊 注 ： 「 若 言 ， 如 此 之 言 ， 謂 已 上 之 說 。 」 「 此 若 言 何謂 也 」 ， 即 「 此 以 上 之 言 何 謂 也 」 之 意 。 聞 氏 說 非 。
〔 四 〕 吳 汝 綸 云 ： 「 行 當 作 循 。 」元 材 案 ： 「 行 」 即 下 文 「 行 田 疇 」 及 《 揆 度 篇 》 「 君 終歲 行 邑 里 」 之 行 。 此 亦 漢 人 常 用 術 語 。 《 漢 書 ． 終 軍 傳》 ： 「 徐 偃 使 行 風 俗 。 軍 為 謁 者 ， 使 行 郡 國 。 」 《 ? 不疑 傳 》 ： 「 每 行 縣 。 」 《 平 當 傳 》 ： 「 使 行 流 民 幽 州 。」 《 溝 洫 志 》 ：「
宣 帝 地 節 中 ， 光 祿 大 夫 郭 昌 使 行 河。 」 「 丞 相 御 史 白 博 士 許 商 治 《 尚 書 》 ， 善 為 算 ， 能 度功 用 ， 使 行 視 。 」 「 河 隄 都 尉 許 商 與 丞 相 史 孫 禁 共 行 視。 」 行 即 巡 視 。 此 類 之 例 不 可 勝 舉 。 又 《 管 子 ． 度 地 篇》 用 行 字 之 處 亦 不 少 。 吳 說 失 之 。
〔 五 〕 俞 樾 云 ： 「 不 度 食 當 作 不 足食 。 」 元 材 案 ： 度 即 上 文 「 而 中 幣 終 歲 度 人 食 其 餘 若 干」 之 度 。 不 度 即 不 足 。 不 當 改 字 。
〔 六 〕 丁 士 涵 云 ： 「 此 四 字 疑 涉 上文 而 衍 。 『 人 眾 田 不 度 食 若 干 』 者 ， 食 不 足 於 其 人 也 。『 餘 食 若 干 』 者 ， 田 之 有 餘 於 其 人 食 也 。 」 元 材 案 ： 此文 前 四 句 為 總 冒 。 謹 行 州 里 計 分 二 事 ： 一 調 查 其 不 足 之情 形 ， 二 調 查 其 有 餘 情 形 。 故 以 兩 「 曰 」 字 區 別 之 。 丁說 非 是 。
〔 七 〕 元 材 案 ： 程 即 《 荀 子 ． 致 仕篇 》 「 程 者 物 之 準 也 」 之 程 ， 猶 今 言 標 準 也 。 軌 程 即 調查 統 計 所 得 之 標 準 數 據 。 《 鹽 鐵 論 ． 水 旱 篇 》 云 ： 「 縣官 鼓 鑄 鐵 器 ， 大 抵 多 為 大 器 ， 務 應 員 程 。 」 又 云 ： 「 卒徒 作 不 中 呈 ， 時 命 助 之 。 」 《 漢 書 ． 尹 翁 歸 傳 》 ： 「 使斫 莝 ， 責 以 員 程 ， 不 得 取 代 。 不 中 程 ， 輒 笞 督 。 」 顏 師古 注 曰 ： 「 員 ， 數 也 。 計 其 人 及 日 數 為 功 程 。 」 此 言 軌程 ， 義 與 員 程 略 同 。
〔 八 〕 豬 飼 彥 博 云 ： 「 調 當 作 謂 。」 李 哲 明 說 同 。 元 材 案 ： 此 說 是 也 。 泰 軌 即 《 揆 度 篇 》之 「 大 會 」 。 本 書 「 泰 」 「 大 」 常 通 用 。 本 篇 及 《 山 至數 篇 》 之 泰 春 、 泰 夏 、 泰 秋 、 泰 冬 ， 《 輕 重 乙 篇 》 泰 皆作 大 ， 可 證 。 大 會 即 大 計 。
〔 九 〕 郭 沫 若 云 ： 「 『 環 乘 之 幣 』， 就 文 中 所 敘 者 而 推 之 ， 當 是 循 環 流 通 之 意 。 本 書 屢 言『 乘 馬 』 ， 即 喻 流 通 ， 蓋 古 代 陸 上 交 通 莫 便 於 乘 馬 ， 故以 之 喻 貨 幣 之 流 通 也 。 環 則 周 而 復 始 ， 流 通 不 斷 也 。 」元 材 案 ： 此 說 非 是 。 本 書 乘 馬 一 詞 ， 皆 當 作 計 算 講 ， 說已 見 《 巨 （ 筴 ） 乘 馬 篇 》 。 此 「 乘 」 字 亦 當 作 計 算 講 。環 者 周 也 。 「 環 乘 」 猶 言 「 統 籌 」 。 「 環 乘 之 幣 」 ， 謂統 籌 所 得 之 貨 幣 數 據 ， 即 《 山 至 數 篇 》 所 謂「
布 幣 於 國 ， 幣 為 一 國 陸 地 之 數 」 之意 。 「 調 立 」 ， 乃 漢 人 常 用 語 。 上 引 晁 錯 言 「 調 立 城 邑」 云 云 ， 即 其 證 。
〔 一 ０ 〕 丁 士 涵 云 ： 「 『 田 』 疑 『 曰』 字 誤 。 」 元 材 案 ： 「 田 軌 」 ， 即 上 文 「 田 有 軌 」 及 「必 得 軌 程 」 之 意 ， 指 田 畝 數 及 肥 墝 數 等 而 言 。 丁 氏 說 非。
〔 一 一 〕 梁 啟 超 云 ： 「 謹 置 公 幣 ， 即鑄 幣 。 」 陶 鴻 慶 云 ： 「 『 置 』 當 為 『 寄 』 ， 涉 下 文 『 則置 公 幣 焉 』 而 誤 也 。 謹 寄 公 幣 者 ， 謂 以 公 幣 暫 寄 於 民 ，而 以 大 家 小 家 別 其 多 寡 ， 故 下 文 云 『 重 歲 豐 年 五 穀 登 ，謂 高 田 之 萌 曰 ， 吾 所 寄 幣 於 子 者 若 干 』 云 云 ， 即 承 此 而言 。 蓋 高 田 有 餘 食 ， 則 寄 幣 於 民 為 斂 穀 之 備 ， 間 田 、 山田 食 不 足 ， 則 置 幣 於 公 以 為 振 贍 之 用 也 。 此 誤 作 『 置 』， 則 非 其 旨 矣 。 」 郭 沫 若 云 ： 「 『 置 』 字 不 誤 。 預 置 之， 亦 猶 寄 也 。 不 應 改 字 。 」 元 材 案 ： 梁 、 陶 說 非 ， 郭 說近 之 。 置 與 寄 皆 放 也 。 「 置 幣 」 、 「 寄 幣 」 猶 言 以 貨 幣借 貸 於 人 民 。 《 鹽 鐵 論 ． 復 古 篇 》 云 ： 「 設 立 田 官 ， 置錢 入 穀 。 」 義 與 此 同 。 公 幣 ，《
山 至 數 篇 》 作 「 公 錢 」 ， 指 封 建 國家 自 行 鑄 造 之 貨 幣 ， 即 賈 誼 所 謂 之 法 錢 （ 《 漢 書 ． 食 貨志 》 ） 。 謂 之 「 公 」 者 ， 對 「 私 」 而 言 。 既 曰「
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